Se infatti in un primo momento i dem avevano profuso un grande sforzo per cercare di far proseguire l’esperienza del secondo governo Conte anche senza i voti di Italia viva, non tutti nel partito erano d’accordo con la successiva decisione di entrare a far parte della nuova maggioranza. Tali divisioni interne portarono anche alle dimissioni del segretario Nicola Zingaretti.

Al posto di Zingaretti è poi arrivato Enrico Letta. La strategia dell’ex presidente del consiglio per rilanciare il partito si è basata essenzialmente su 3 pilastri. In primo luogo ha scelto di confermare l’alleanza con il Movimento 5 stelle. Ha poi cercato di ricompattare l’elettorato di centrosinistra intorno ad alcuni temi identitari. Infine ha individuato in Matteo Salvini il rivale politico prediletto. Un altro modo per tentare di tenere unito il centrosinistra contro un avversario comune. Ma qual è il ruolo del Pd nel governo Draghi? E quali sono le sue prospettive?

L’evoluzione dei gruppi parlamentari

Come detto durante l’attuale legislatura il Pd ha dovuto superare diversi momenti molto difficili. Il primo di questi è stato l’uscita dal partito dell’ex segretario Matteo Renzi che ha deciso di fondare il proprio movimento seguendo l’esempio del presidente francese Emmanuel Macron. Renzi è stato seguito poi da molti dei suoi più convinti sostenitori che, eletti nelle file del Pd, sono poi confluiti nei gruppi parlamentari di Italia viva. Parliamo in totale di 25 deputati e 14 senatori.

D’altra parte però i gruppi democratici hanno registrato anche dei nuovi ingressi nelle loro file. In particolare il Pd ha “acquisito” 5 deputati provenienti dal gruppo misto, tra cui l’ex ministra della salute Beatrice Lorenzin. A questi si aggiunge l’ex presidente della camera Laura Boldrini che invece era stata eletta nelle liste di Liberi e uguali. A palazzo Madama invece ha recentemente aderito al gruppo dem il senatore Giovanni Marilotti.

È interessante notare come alcuni dei parlamentari che avevano abbandonato il partito siano poi tornati sui loro passi. Inclusi 3 esponenti che avevano inizialmente aderito a Iv. Si tratta dei deputati Nicola Carè e Vito De Filippo e del senatore Eugenio Comincini. Percorso simile anche per il senatore Tommaso Cerno che però aveva aderito al gruppo misto. Diverso invece il caso della senatrice Tatiana Rojc, “prestata” al gruppo degli Europeisti all’epoca del governo Conte II. Tale gruppo era nato nel tentativo di trovare un'alternativa a Italia viva per non far mancare la maggioranza all'esecutivo. Fallito questo esperimento la senatrice friulana e rientrata nel Pd.

Nonostante questi flussi in entrata, però, il Pd rimane comunque uno dei partiti più danneggiati dal fenomeno dei cambi di gruppo. Dall’inizio della legislatura infatti i dem hanno perso complessivamente 31 seggi in parlamento, di cui 18 alla camera e 13 al senato.

Soltanto Movimento 5 stelle (96 parlamentari persi dall’inizio della legislatura) e Forza Italia (40) hanno subìto delle perdite maggiori.

Il peso del Pd nel governo e in parlamento

Nonostante i cambi di gruppo il Pd rimane comunque una delle principali forze politiche presenti in parlamento. Curiosamente però il peso del partito è diverso tra la camera e il senato. A Montecitorio infatti quello del Pd è il terzo gruppo più numeroso dopo Lega e Movimento 5 stelle con 93 deputati. A palazzo Madama invece anche Forza Italia presenta un numero di rappresentanti maggiore (50 senatori azzurri contro 38 dem).

Una situazione molto particolare che di fatto al senato determina sostanzialmente un equilibrio tra Lega e Fi da un lato e Pd e M5s dall’altro. Tale quadro determina il fatto che al senato il voto dei gruppi “minori” diventa decisivo per le sorti dei provvedimenti. Motivo per cui, ad esempio, si è arenata la discussione sul Ddl Zan. Da sole infatti le forze del centrosinistra non avrebbero i numeri per approvare la proposta di legge contro l'omotransfobia.

Per quanto riguarda l’esecutivo invece possiamo osservare che il Pd esprime 9 esponenti sui 63 totali. In particolare i dem possono vantare 3 ministri con portafoglio, una viceministra e 5 sottosegretari. Nel comporre la sua squadra Draghi ha cercato di rispettare i rapporti di forza interni al parlamento. Il Pd infatti è il terzo partito, insieme con Forza Italia, con più esponenti nel governo dopo Movimento 5 stelle e Lega.

Da notare che il Pd ha ottenuto il vertice del ministero del lavoro e delle politiche sociali alla cui guida è stato chiamato Andrea Orlando. Un dicastero importante per un partito di centrosinistra che si dichiara attento alla tutela dei lavoratori.

Gli incarichi degli esponenti Pd nel governo Draghi

Anche se non ne esprime il vertice poi il Pd occupa posizioni di rilievo all’interno di altri due ministeri di fondamentale importanza. Quello dell’economia (con la sottosegretaria Alessandra Sartore) e quello dello sviluppo economico (con Anna Ascani). Due ministeri per altro che saranno coinvolti da vicino nella gestione dei fondi europei nell’ambito del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr).

Le dimissioni di Zingaretti e l'arrivo di Letta

Come abbiamo detto, la caduta del governo Conte II ha rappresentato un altro passaggio molto complicato per il Pd. A pochi giorni dalla caduta del governo infatti arrivarono le dimissioni del segretario Nicola Zingaretti. Il presidente della regione Lazio, sostenitore dell’alleanza strutturale con i pentastellati, utilizzò toni molti duri nei confronti del suo stesso partito.

Come suo successore l’assemblea nazionale del Pd scelse a larghissima maggioranza Enrico Letta. Una delle prime mosse del nuovo leader democratico fu la richiesta di dimissioni dei capigruppo Graziano Delrio e Andrea Marcucci. Il loro posto è stato preso da due donne: Debora Serracchiani alla camera e Simona Malpezzi al senato.

Letta all'epoca dichiarò che tale sostituzione aveva come obiettivo quello di dare una rappresentanza femminile al partito, dopo che per i vertici dei ministeri erano stati scelti solamente uomini (Dario Franceschini, Andrea Orlando e Lorenzo Guerini). Una scelta che tuttavia non mancò di destare polemiche.

Letta poi scelse di confermare l’alleanza con il Movimento 5 stelle, anche in vista delle elezioni amministrative. Una decisione non condivisa da tutto il partito e che comunque non sempre è riuscita a livello locale. A Torino, Milano e Roma, ad esempio il M5s si presenterà al primo turno con propri candidati.

Un’altra strategia adottata da Letta per ricompattare il partito è stata quella di concentrarsi su un avversario politico dello schieramento opposto. In questo senso il segretario ha individuato nel leader della Lega Matteo Salvini il proprio nemico da superare. Da quando è nato il governo di unità nazionale infatti le critiche alle posizioni ambigue della Lega sono state frequenti. Recentemente ad esempio Letta ha chiesto un chiarimento alla Lega per quanto riguarda la posizione in tema di green pass.

Letta inoltre ha cercato di ricucire i rapporti con il proprio elettorato deluso lanciando una serie di proposte di bandiera. Vanno in questa direzione il recupero di alcuni temi come lo ius soli, il voto ai sedicenni, fino anche alla tassa di successione sui grandi patrimoni. Sotto questo profilo però c'è da dire che, nonostante alcuni di questi temi siano stati rilanciati anche recentemente, nelle ultime settimane si è registrato un atteggiamento più cauto da parte del partito.

Un esempio concreto lo si può ritrovare nella posizione nei confronti del Ddl Zan. A luglio infatti i dem avevano spinto per cercare di approvare il disegno di legge contro l'omotransfobia prima della pausa estiva del parlamento. Adesso invece Il Pd - e le altre forze di maggioranza - hanno bocciato una proposta di Fdi che chiedeva di calendarizzare la discussione del Ddl prima del voto. Secondo alcuni osservatori la mossa di Fratelli d'Italia sarebbe da interpretare come una provocazione. Tuttavia l'atteggiamento del centrosinistra potrebbe essere imputato al timore che un tema così delicato possa far perdere voti. Da notare a questo proposito che Letta è impegnato in prima persona nelle elezioni suppletive per ottenere un seggio alla camera.

La critiche al partito e le sue prospettive

Salvo la parentesi del governo gialloverde, nelle ultime 2 legislature il Pd è sempre stato al governo. Ciò ha portato spesso l’opinione pubblica a identificare i dem come il “partito dell’establishment”. È forse anche per questo motivo che Letta ha cercato di recuperare temi sensibili per il proprio elettorato. La strategia del segretario tuttavia non è stata esente da critiche.

L'ex segretario Nicola Zingaretti ad esempio, pur rivendicando quanto di buono fatto dal Pd negli ultimi anni, ha invitato i dem a tornare a guardare alle classi meno abbienti del paese. Sulla stessa linea anche uno dei padri nobili del partito come Romano Prodi che ha ribadito la necessità di tornare a parlare di temi sociali.

D'altra parte però alcuni osservatori hanno affermato che lo “spostamento a sinistra” del partito potrebbe mettere in difficoltà il governo Draghi. Una dinamica che potrebbe avere delle ripercussioni negative anche sul Pd stesso nel caso in cui l'esecutivo non dovesse riuscire a realizzare tutti i progetti contenuti nel Pnrr. Al di la di tali critiche si deve comunque osservare che, in base ai sondaggi, il Pd rimane comunque il terzo partito del paese, nonché la principale forza del centrosinistra.

Foto credit: palazzo Chigi - licenza

L'articolo Il ruolo del Partito democratico nella maggioranza e le sue prospettive proviene da Openpolis.

In questo contesto, l’avvento di Mario Draghi a palazzo Chigi ha avuto delle ripercussioni sul sistema politico. Non solo infatti si sono sfaldate le precedenti alleanze ma ciascun partito, salvo poche eccezioni, ha visto un’evoluzione del proprio peso in termini di gradimento degli elettori secondo i sondaggi.

La coalizione di centrosinistra in particolare sembra ancora non aver superato la crisi di governo che ha portato alle dimissioni di Giuseppe Conte. La vittima principale di questa situazione è stato il Partito democratico, il cui segretario Nicola Zingaretti infatti ha deciso di dimettersi. Il passo indietro peraltro è avvenuto tre giorni dopo la pubblicazione di un sondaggio che accreditava il Movimento 5 stelle del 22% dei potenziali consensi in caso di una leadership di Giuseppe Conte, con il Pd invece sprofondato al 14%.

Il nuovo governo però ha portato anche alla rottura dell'asse di centrodestra, con Forza Italia e Lega che hanno deciso di entrare nella nuova maggioranza, al contrario di Fratelli d'Italia.

La situazione a marzo

Al di là delle istantanee scattate nel momento delle elezioni, il gradimento dei partiti è in costante evoluzione. Per questo motivo leader e forze politiche sono "costretti" a marcare continuamente la propria presenza sui media determinando una sorta di campagna elettorale permanente. Ed anche il contesto attuale, che ha visto la nascita di una sorta di governo di unità nazionale, non fa eccezione.

Come possiamo vedere infatti i rapporti di forza tra i partiti sono molto cambiati dal 2018 a oggi. I sondaggi sono quindi un “termometro” che ci aiuta a capire quale sia lo stato di salute delle forze politiche e un modo per cercare di interpretare le loro scelte strategiche. In base alla media dei sondaggi raccolti nei primi giorni di marzo, il primo partito rimane ancora la Lega con il 23,4% di potenziali consensi. Al secondo posto troviamo il Partito democratico con il 18,5%, seguito da Fratelli d'Italia (16,6%) e Movimento 5 stelle (15,3%).

Da questi dati possiamo osservare che rispetto al marzo di un anno fa due partiti in particolare hanno recuperato terreno rispetto agli avversari: si tratta di Fratelli d’Italia e Forza Italia. Fdi ha guadagnato 3,7 punti percentuali, mentre Fi ne ha guadagnati 2.

Dall’altro lato invece, Lega e Partito democratico sono le due forze politiche ad aver ridotto in maniera più significativa il loro potenziale bacino elettorale secondo i sondaggi. Il partito di Matteo Salvini ha perso infatti ben 6 punti percentuali rispetto al marzo 2020, mentre il Pd ne ha persi 2,5.

Queste dinamiche sono uno degli elementi, certo non l'unico, che ci può aiutare a comprendere le scelte fatte dalle forze politiche. I sondaggi infatti possono contribuire al cambiamento dei rapporti di forza all'interno delle coalizioni così come a rimodulazioni della strategia comunicativa e dell'azione politica.

La situazione nell'area di centrosinistra

La fine prematura del governo Conte II ha lasciato delle ferite profonde all'interno della coalizione di centrosinistra. Ferite che la ex maggioranza giallorossa sembra far fatica a sanare. A risentire maggiormente della caduta del vecchio esecutivo è stato il Partito democratico, indicato da molti osservatori ma anche da una parte del partito stesso come il principale sconfitto dalla crisi.

In effetti, anche a livello di sondaggi, i dem da dicembre ad oggi hanno iniziato un trend negativo che li ha visti perdere ben 2 punti percentuali in 4 mesi. A rendere ancora più complessa la situazione c'è stato un sondaggio pubblicato nei primi giorni di marzo da Swg. In base a questa rilevazione infatti, la discesa in campo dell’ex premier Giuseppe Conte avrebbe fatto balzare in testa alla coalizione il Movimento 5 stelle con il 22% del gradimento, mentre il Pd sarebbe sprofondato al 14%.

Questo calo di consensi, per quanto del tutto teorico, potrebbe aver contribuito in maniera determinante nell’aumentare il carico di pressioni interne e di critiche alla gestione dell’ex segretario democratico Nicola Zingaretti. Che lo scorso 4 marzo ha annunciato le proprie dimissioni.

Dall'altra parte invece, questo sondaggio pare aver rivitalizzato il Movimento 5 stelle. L'annuncio di un incarico per Giuseppe Conte (nonostante poche settimane prima gli iscritti alla piattaforma Rousseau avessero approvato la costituzione di un direttorio composto da 5 membri) è stato infatti come un toccasana per una forza politica il cui livello di gradimento secondo i sondaggi era in lieve ma costante diminuzione dal settembre dello scorso anno.

C’è da dire però che, nonostante l'annuncio, ancora non è chiaro quale sarà nel dettaglio il ruolo dell'ex presidente del consiglio. Inoltre, al di là del citato sondaggio di Swg, la media delle rilevazioni effettuate nei primi giorni del mese vede ancora il Pd come primo partito della coalizione di centrosinistra. Sarà quindi interessante monitorare come si evolveranno gli equilibri tra questi due partiti nei prossimi mesi. Anche perché è possibile che la prima forza della coalizione vorrà esprimere il candidato premier alle prossime elezioni.

Le altre forze di centrosinistra: Leu e Italia viva

In questo contesto, è interessante analizzare anche la posizione dei due partiti “minori” che componevano la ex maggioranza giallorossa: Italia viva e Liberi e uguali.

Come abbiamo già raccontato il partito di Matteo Renzi, nato da una scissione interna al Pd, non è riuscito ad attecchire all’interno del paese. Anche per questo motivo Iv, ed il suo leader in particolare, hanno giocato un ruolo di primo piano nella caduta del governo Conte II da cui il partito non stava ottenendo alcun beneficio da un punto di vista del gradimento dei possibili elettori.

Ad oggi tuttavia la mossa di Renzi non pare aver pagato in termini di popolarità. A marzo infatti Iv registra il secondo livello di gradimento più basso dalla sua fondazione (2,9%). Inoltre nelle ultime settimane diversi parlamentari hanno abbandonato il partito mentre altri hanno annunciato che lo faranno nei prossimi giorni.

A ciò si deve aggiungere che la futura collocazione del partito ad oggi non è del tutto chiara. Matteo Renzi infatti, intervenendo all’assemblea nazionale di Iv tenutasi lo scorso 20 marzo, ha affermato come sia necessario prendere del tempo per capire come posizionarsi. In questo scenario appare dunque difficile comprendere se il partito cercherà di riallacciare i rapporti con gli ex alleati o meno.

D'altra parte, se da un lato il M5s appare più freddo nel tentare di ricucire con l'ex alleato, il neo segretario del Pd Enrico Letta confermando la volontà di rendere strutturale l'alleanza con 5s e Leu, ha detto di essere disponibile al dialogo ma che tutto dipenderà dalle decisioni prese da Italia viva.

Anche la situazione di Liberi e uguali merita un approfondimento. Delle forze politiche che componevano la vecchia maggioranza, Leu è quella che ha subìto meno contraccolpi dal punto di vista del gradimento. Il partito da gennaio ad oggi si colloca infatti stabilmente al 3,2% dei potenziali consensi. Tuttavia anche questa forza politica ha riportato ferite a causa della crisi di governo.

Infatti tre parlamentari (il deputato Nicola Fratoianni e le senatrici Elena Fattori e Paola Nugnes) non hanno votato la fiducia al nuovo esecutivo. Nonostante ciò, ad oggi, tutti e tre fanno ancora parte dei rispettivi gruppi parlamentari. L'unica ad essere uscita è la deputata Rossella Muroni che ha creato una nuova componente ecologista all'interno del gruppo misto della camera.

Per comprendere queste divisioni interne è necessario ricordare che Liberi e uguali rappresenta una federazione di varie anime della sinistra. Tra queste possiamo citare Sinistra italiana che ha deciso di non sostenere il nuovo governo. Nonostante il gruppo parlamentare di Leu alla camera (al senato è una componente interna al gruppo misto) ad oggi non abbia registrato particolari defezioni quindi possiamo osservare una certa diversità di posizioni tra i suoi membri.

In questo senso è interessante notare che diversi istituti demoscopici (tra cui Emg e Ixè), analizzando le preferenze degli italiani verso i vari partiti, hanno iniziato a trattare Mdp - Articolo 1 e Sinistra italiana come due forze politiche distinte.

La situazione nel centrodestra

L’avvento del governo Draghi però ha sparigliato le carte anche nel centrodestra con Forza Italia e Lega che, contrariamente a Fratelli d’Italia, hanno deciso di entrare nella nuova maggioranza. Ma se da un lato la scelta di Fi poteva in qualche modo essere prevedibile, tanto che questa possibilità era già stata ipotizzata a più riprese durante il governo Conte II, il cambio di rotta deciso dalla Lega ha sorpreso anche una parte degli addetti ai lavori.

Questo cambio di strategia da parte del Carroccio potrebbe essere interpretato anche alla luce dei nuovi rapporti di forza che si sono delineati negli ultimi mesi all'interno del centrodestra. Se nel 2018 (anno delle ultime elezioni politiche) infatti la Lega era ampiamente la prima forza della coalizione e la leadership di Matteo Salvini pareva indiscutibile, oggi lo scenario è cambiato. Nonostante in parlamento il Carroccio sia ancora molto più "pesante" rispetto a Fdi, in base agli attuali sondaggi la distanza tra i due partiti si sarebbe notevolmente ridotta. Se un anno fa il distacco era di quasi 17 punti, oggi quel divario si è più che dimezzato.

La differenza tra voti nelle ultime elezioni, presenza in parlamento e sondaggi attuali

I dati dei sondaggi uniti al risultato sotto le aspettative della Lega alle ultime regionali hanno quindi determinato l’apertura in seno al centrodestra di una sfida per la leadership. Oggi infatti Giorgia Meloni si presenta come un’alternativa molto forte a Salvini.

È anche in questa chiave che possono essere lette le mosse dei partiti nelle ultime settimane. D'altronde Lega e Fdi competono (o competevano) per lo stesso bacino di elettori. Dal canto suo, Meloni ha deciso di puntare sulla coerenza rimanendo all'opposizione e raccogliendo così anche i consensi di eventuali elettori delusi. Peraltro, nei mesi scorsi la leader di Fdi ha cercato, riuscendoci, di ottenere maggiore autorevolezza a livello internazionale. In questo senso, dobbiamo anche ricordare la nomina a presidente del partito dei conservatori e laburisti europei.

L'ascesa di Fdi nei sondaggi e il tentativo di Meloni di diventare una candidata credibile per palazzo Chigi ha probabilmente influenzato la svolta europeista della Lega. La decisione di entrare nella maggioranza può essere quindi interpretata anche come un tentativo di differenziarsi da Fdi e di recuperare il rapporto con la classe produttiva del paese - specie quella del nord, storico bacino elettorale del partito - che ha sempre mal digerito le posizioni sovraniste ed euroscettiche di Salvini.

Sarà interessante capire nei prossimi mesi quale di queste due strategie pagherà in termini di consenso.

Foto credit: Facebook Nicola Zingaretti - Licenza

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La prima era una decisione che competeva a Zingaretti prima di tutto come presidente della regione Lazio, ma che doveva rappresentare un passaggio cruciale della sua strategia come segretario nazionale del Partito democratico. Un passaggio che ha portato a compimento nonostante la decisione, maturata in quegli stessi giorni, di rassegnare le dimissioni da segretario del partito.

Una decisione che aveva l’obiettivo di dare concretezza all’alleanza strategica tra Partito democratico e Movimento 5 stelle e che tuttavia, con le dimissioni di Zingaretti da segretario, potrebbe essere messa duramente alla prova.

Alessandra Sartore dall'assessorato al bilancio al ministero delle finanze

Il primo tassello che ha portato al rimpasto in giunta regionale è stato la nomina a sottosegretaria all'economia e alle finanze di Alessandra Sartore che, fino a quel momento, aveva ricoperto il ruolo di assessore al bilancio del Lazio.

Sartore peraltro si è dimessa in tempi brevi dall'incarico nella giunta di Zingaretti. Dimissioni che potrebbero considerarsi scontate vista l'incompatibilità tra il ruolo di assessore e quello di sottosegretario. Tuttavia, come abbiamo avuto modo di riscontrare in diverse occasioni, è frequente che i politici ritardino di molto l'adempimento a quest'obbligo.

Quello di sottosegretario al ministero dell'economia e delle finanze (Mef) è un incarico molto importante nella geometria del nuovo governo. Infatti visto che alla guida di questo fondamentale dicastero è stato nominato Daniele Franco, persona di fiducia del presidente del consiglio, le posizioni di sottosegretario sono diventate molto ambite dai partiti politici.

L'alleanza giallo rossa e il ministero dell'economia

E proprio in questo ministero l'asse tra Movimento 5 stelle e sinistra sembra aver tenuto. Infatti solo Claudio Durigon tra i 4 sottosegretari nominati al Mef è espressione di un partito del centro destra, la Lega.

Gli altri tre sono invece espressione della maggioranza giallo rossa, ovvero Laura Castelli (M5s), Maria Cecilia Guerra (Leu) e Alessandra Sartore (Pd). Guerra e Castelli in particolare erano già sottosegretarie al Mef durante il secondo governo Conte, ma Castelli lo era stata anche nel governo che lo aveva preceduto, esecutivo di cui faceva parte anche Durigon (Lega). Peraltro nei tre governi che si sono succeduti nel corso di questa legislatura Castelli è anche sempre riuscita a farsi riconfermare il titolo di viceministro.

Quanto alle altre due esponenti del fronte giallo rosso all'interno del Mef ci sono un paio di aspetti da sottolineare. Il primo è che Maria Cecilia Guerra oltre ad essere un esponente di Leu, partito che sostiene convintamente l'alleanza con il Movimento 5 stelle, è anche membro di Italiani europei, il think tank di Massimo D'Alema di cui fa parte anche Nicola Zingaretti.

Il secondo riguarda proprio Alessandra Sartore. Il fatto che sia stata proprio lei ad essere nominata sottosegretaria al Mef, piuttosto che un parlamentare del Pd, sembra lasciare intendere l'intenzione di Zingaretti di rafforzare l'asse con il Movimento 5 stelle, assegnando questo incarico a un esponente del partito a lui molto vicina.

L'ingresso in giunta del Movimento 5 stelle

Se da un lato l'ingresso di Sartore al governo rafforza l'alleanza con il movimento a livello nazionale, dall'altro la nomina ad assessore della regione Lazio di Roberta Lombardi e Valentina Corrado (entrambe M5s) rappresenta un altro tassello fondamentale della strategia di Zingaretti.

Infatti fino a questo momento l'alleanza tra i due partiti aveva trovato espressione quasi solo a livello nazionale. Nelle regioni in realtà c'è già stato un precedente. A gennaio infatti, in Puglia Rosa Barone (M5s) era entrata far parte della giunta di Michele Emiliano.

Tuttavia Emiliano non ha la centralità all'interno del Partito democratico che riveste Nicola Zingaretti, anche dopo le sue dimissioni da segretario. Allo stesso modo Roberta Lombardi è un esponente di primo piano del Movimento 5 stelle, oltre ad essere una delle più accese sostenitrici dell'alleanza con il centro sinistra.

Lombardi peraltro è stata nominata da Zingaretti assessora transizione ecologica, un tema da sempre caro al Movimento 5 stelle. Il nome dell'assessorato peraltro richiama esplicitamente al nuovo ministero della transizione ecologica, fortemente voluto dal Movimento 5 stelle nei giorni delle consultazioni con Mario Draghi per la formazione del nuovo governo.

Le elezioni locali e la difficile alleanza con il Movimento 5 stelle

La strategia di Zingaretti, che già trovava molti oppositori all'interno del suo partito, è messa però ora in difficoltà sia dalle sue dimissioni da segretario, sia dai prossimi appuntamenti elettorali, primo tra tutti la corsa a sindaco di Roma.

L'attuale sindaca Virginia Raggi (M5s) infatti ha da tempo espresso l'intenzione di ricandidarsi, nonostante la netta opposizione del Partito democratico. Una candidatura appoggiata dal garante del movimento Beppe Grillo ma su cui invece la neo assessora Lombardi si è espressa negativamente.

Più di recente inoltre la notizia della candidatura a sindaco della capitale dell'ex ministro dell'economia Gualtieri ha accentuato le difficoltà su questo fronte. Una notizia a quanto pare fatta uscire senza il consenso né di Gualtieri né del nuovo segretario Enrico Letta. Una notizia certamente non concordata con il vertice del Movimento 5 stelle e che potrebbe creare notevoli frizioni nei rapporti tra le due forze politiche.

Foto Credit: Roberta Lombardi - Facebook

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Alcune sono organizzazioni vicine alla sinistra, come ad esempio Italiani europei o il Forum disuguaglianze e diversità, altre sono vicine a Forza Italia, come Free foundation di Renato Brunetta, altre ancora sono sostanzialmente trasversali, come Aspen institute e la fondazione Italia-Usa.

Se da un lato analizzare i think tank è utile a capire i processi di selezione della classe politica dall’altro ci aiuta a mettere a fuoco come alcune figure, pur non essendo iscritte ad alcun partito, siano tutt’altro che estranee al mondo politico.

I membri di think tank in consiglio dei ministri

Venerdì 12 febbraio il presidente del consiglio Mario Draghi ha giurato al Quirinale insieme ai ministri e al sottosegretario alla presidenza del consiglio Garofoli.

Nonostante ancora debbano essere nominati i sottosegretari sono già molti i componenti del consiglio dei ministri membri di think tank e fondazioni politiche.

Non è certamente una novità che membri di think tank politici facciano parte del governo. Abbiamo analizzato questo fenomeno sia nel primo che nel secondo governo Conte. In effetti se si considerano complessivamente le 14 organizzazioni che hanno membri nel governo Draghi, emerge come personalità associate e questi think tank abbiano fatto parte di praticamente tutti i governi degli ultimi 20 anni.

Trattandosi di un governo che può essere definito come di unità nazionale, l'area politica e culturale di queste organizzazioni è molto eterogenea.

L'Associazione Rousseau, di cui per un periodo è stato membro il ministro Patuanelli, è strettamente legata al Movimento 5 stelle.

Realtà come Italiani europei, Democrazia Europa società, Transizione ecologica Solidale, Meridione Italia e il Forum disuguaglianze e diversità sono invece più legate al mondo della sinistra.

Siamo Voce libera e Free foundation sono organizzazioni create da due dei ministri di Forza Italia, rispettivamente Mara Carfagna e Renato Brunetta. Non risultano però esponenti legati a nessuno dei più importanti think tank di centro-destra, né a organizzazioni vicine alla Lega.

Infine organizzazioni come la fondazione Leonardo (fondazione della Leonardo Spa), la fondazione Italia-Usa e Aspen Institute hanno una composizione più trasversale. Tra i loro membri si trovano politici di diversi schieramenti ma, al contrario di altre organizzazioni, qui ricoprono ruoli importanti anche accademici, dirigenti pubblici e imprenditori.

La galassia di centro-sinistra, i tecnici ed Italiani europei

Italiani europei è sicuramente uno dei think tank più importanti nell'ambito del centro sinistra. Suoi esponenti hanno fatto parte di tutti i governi di quest'area politica a partire dal primo governo Prodi fino al secondo governo Conte.

Due di questi governi sono stati presieduti proprio da Massimo D'Alema che di Italiani europei è ideatore e presidente.

Non mancano tuttavia persone non iscritte a partiti e che nella loro esperienza politica sono stati spesso definiti "tecnici". È il caso di Francesco Profumo, Marta Dassù e Andrea Ricciardi, che sono stati componenti del governo Monti. Ma anche di Roberto Garofoli, ex magistrato, che oggi ricopre il ruolo cruciale di sottosegretario alla presidenza del consiglio con funzioni di segretario del consiglio dei ministri.

Considerare per questo Garofoli una figura di sinistra sarebbe però una semplificazione. Infatti sempre in questa legislatura ha svolto anche l'incarico di capo di gabinetto del ministro dell'economia del primo governo Conte, Giovanni Tria.

In ogni caso è interessante come in Italiani europei si incontrino figure con profili come quello di Garofoli con esponenti politici di primo piano, come i segretari di due diversi partiti della sinistra, Nicola Zingaretti (Partito democratico) e Roberto Speranza, che oltre ad aver mantenuto l'incarico di ministro della salute è a tutt'oggi il leader di Articolo-1.

Giovannini i think tank e il mondo politico

Dopo aver ricoperto il ruolo di chief statistician presso l'Ocse, Giovannini è stato nominato presidente dell'Istat dal quarto governo Berlusconi.

In seguito, oltre ad essere scelto nel gruppo di saggi selezionato dal presidente della repubblica Napolitano, è stato nominato ministro del lavoro e delle politiche sociali del governo Letta, un esecutivo di larghe intese.

Dopo questa esperienza Giovannini è stato tra i fondatori dell'Alleanza per lo sviluppo sostenibile (Asvis) di cui è portavoce. Come dice il nome stesso Asvis è un alleanza, che include tra i suoi aderenti realtà anche molto diverse. Vi si trovano molte Ong, cooperative e sindacati ma anche l'associazionismo d'impresa, come Confindustria e Confartigianato. Ci sono poi fondazioni bancarie ma anche associazioni culturali e politiche.

Una vasta rete di relazioni dunque a cui va aggiunta quella derivante dalla partecipazione di Giovannini ad altri 4 think tank politici.

Intanto la Scuola di politiche, presieduta dallo Erico Letta, che lo aveva voluto ministro del lavoro del suo governo. Altri tre membri della Scuola di politiche hanno fatto parte di quello stesso governo, Emma Bonino, Marta Dassù e Maria Chiara Carrozza.

Poi il Forum disuguaglianze e diversità di Fabrizio Barca. Esponenti di questa organizzazione hanno fatto parte sia del governo Letta, Marco Rossi Doria, che del governo Monti, Francesco Profumo e lo stesso Barca.

Giovannini è stato poi membro di Human Foundation di cui hanno fatto parte anche Marta Dassù e Carlo Calenda.

Infine l'associazione Meridione Italia - Merita. Un'associazione legata come abbiamo visto alla galassia di sinistra che ha avuto suoi esponenti nei governi Monti,  Letta, Gentiloni e nel secondo governo Conte.

Aspen Institute e le fondazioni economico-istituzionali

Come abbiamo visto sono tre le organizzazioni legate al mondo economico-istituzionale con esponenti nel governo Draghi.

Roberto Cingolani, ministro dell'ambiente, fa parte della fondazione Leonardo. Federico D'Incà (M5s), ministro per i rapporti con il parlamento, fa parte della fondazione Italia-Usa. Mentre Daniele Franco, ministro dell'economia, è membro di Aspen Institute.

Aspen in particolare, oltre ad aver avuto suoi membri in moltissimi governi, ha avuto suoi esponenti in tutti i governi tecnici o di unità nazionale che ci sono stati dal 1993 ad oggi.

Del governo Ciampi facevano parte Sabino Cassese, Antonio Patuelli e Paolo Savona poi tornato al governo con il primo esecutivo Conte.

Giulio Tremonti che al momento è presidente di Aspen è stata una figura centrale dei governi Berlusconi. Insieme a lui anche Franco Frattini, che inoltre ha fatto parte del primo governo Dini.

Marta Dassù che al momento è direttrice di Aspenia, la rivista di Aspen, come abbiamo visto ha fatto parte sia del governo Letta che del governo Monti, insieme a Francesco Profumo e Lorenzo Ornaghi.

Infine il governo Draghi, con il suo ministro dell'economia Daniele Franco che come abbiamo visto è membro di Aspen.

Foto Credit: Asvis - Facebook

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Le intenzioni di voto riportate settimanalmente dai sondaggi, attendibili o meno che siano, rappresentano quindi un strumento con cui le forze politiche si confrontano ed uno dei parametri utilizzati per rimodulare la loro proposta. L’analisi dei sondaggi sul gradimento dei vari partiti può quindi aiutarci ad interpretare – seppur in maniera parziale – la loro azione politica.

Nella maggioranza, ad esempio, il leader di Italia viva Matteo Renzi ha minacciato di ritirare i propri ministri e di aprire quindi una crisi di governo se non verranno rivisti alcuni punti chiave come la gestione dei fondi che arriveranno dall’Unione europea.

Nel centrodestra invece continua la battaglia per la leadership tra Matteo Salvini e Giorgia Meloni. Nelle ultime settimane infatti sono emerse posizioni discordanti su molti temi tra i tre partiti (inclusa Forza Italia) dell’alleanza. Ciononostante la coalizione appare “costretta” a rimanere unita.

La situazione a dicembre

L’aumento o la diminuzione della popolarità dei singoli partiti e dei loro leader è in costante evoluzione. Infatti le intenzioni di voto degli italiani oggi sono molto diverse da quelle che hanno caratterizzato le elezioni politiche del 2018. I sondaggi sono quindi un “termometro” che ci aiuta a capire quale sia lo stato di salute dei vari partiti.

In base alle rilevazioni di dicembre, il primo partito rimane la Lega con il 23,8%. Il partito rimane stabile (-0,1 punti percentuali rispetto al mese scorso) anche se molto distante rispetto ai consensi ricevuti alle europee. Seguono il Partito democratico con il 20,5% (-0,4) e Fratelli d’Italia ormai stabilmente terza forza nel paese con il 16,2% (-0,1).

Continua invece il calo nel gradimento del Movimento 5 stelle (14,7%) che da settembre ha perso ben 2,6 punti percentuali. Nello stesso periodo invece Forza Italia ha recuperato costantemente posizioni passando dal 6,3 al 7,4% (+1,1 p.p.). Italia viva invece si mantiene stabile al 3,4%.

Lega, M5s e Iv sono gli unici partiti che dall'inizio dell'anno hanno ridotto il loro bacino di voti secondo i sondaggi. Queste dinamiche sono uno degli elementi, certo non l'unico, che ci può aiutare ad interpretare le azioni dei vari partiti. I sondaggi infatti possono contribuire al cambiamento dei rapporti di forza all'interno delle coalizioni così come a rimodulazioni della strategia comunicativa e dell'azione politica.

Il dato forse più interessante è proprio quello di Italia Viva. Nato da una scissione interna al Pd, il partito di Matteo Renzi è l'unico tra quelli presenti autonomamente in entrambi i rami del parlamento a non aver partecipato alle elezioni del 2018. Se a gennaio 2020 poteva vantare il 4,4% dei possibili voti secondo i sondaggi, a dicembre il partito si attesta al 3,4% con una perdita di un punto percentuale netto.

Incalzata da forze politiche che coprono lo stesso bacino elettorale, Iv necessita di riaffermare le proprie posizioni e di essere più incisiva sull'azione di governo, anche distinguendosi dalla coalizione di maggioranza.

Sul fronte del centrodestra invece abbiamo visto come la Lega sia in costante calo dall'inizio dell'anno, con il distacco da Fratelli d'Italia sempre più ridotto. Questo ha portato all'apertura di una lotta per la leadership tra Matteo Salvini e Giorgia Meloni. I due capi partito tuttavia non si possono separare. Difficilmente infatti, in caso di nuove elezioni, si potrebbe formare un governo sotto la loro guida qualora la coalizione di centrodestra dovesse saltare.

Maggioranza, il rischio di una crisi

Abbiamo visto come i rapporti di forza tra i vari partiti siano in costante evoluzione e, soprattutto, come siano cambiati molto rispetto alle elezioni del 2018 che hanno determinato la geografia dell'attuale parlamento. Per quanto riguarda la coalizione di governo la prima forza, in base ai sondaggi, sarebbe il Pd (peraltro uscito rinforzato dalla tornata elettorale di settembre) ma in parlamento il primo partito resta il Movimento 5 stelle.

Questa situazione ha portato a delle tensioni nella maggioranza negli ultimi mesi. Il partito di Nicola Zingaretti infatti ha cercato di imporsi come guida della coalizione portando avanti i temi della propria agenda. Questa operazione non ha avuto però troppo successo anche per i veti incrociati posti dal M5s sull'accesso alle risorse del Mes sanitario e da Iv sulle riforme istituzionali del parlamento. Tra queste anche la nuova legge elettorale che prevede il ritorno ad un sistema proporzionale puro e una soglia di sbarramento al 5%.

Questa riforma era stata inizialmente sottoscritta anche da Iv. L'attuale posizione di debolezza del partito secondo i sondaggi tuttavia potrebbe aver influito nel cambio di posizione che ha portato ad un congelamento del disegno di legge. Adesso infatti la soglia al 5% viene considerata troppo alta ma è giudicata imprescindibile dal Pd.

Questo ha portato ad uno stallo dato che Iv ha un peso molto rilevante nelle dinamiche d’aula godendo del 4,8% di deputati e del 5,6% di senatori. Senza i cui voti la riforma non passerebbe.

La differenza tra voti nelle ultime elezioni, presenza in parlamento e sondaggi attuali

Ma la discussione sul nuovo sistema elettorale non rappresenta l'unico elemento di crisi interno alla maggioranza. Nei giorni scorsi infatti Matteo Renzi ha duramente attaccato Giuseppe Conte. Il premier è stato criticato per un eccessivo accentramento del potere nelle proprie mani, in particolare per quanto riguarda i progetti da finanziare nell'ambito di Next generation Eu.

Le accuse del senatore fiorentino hanno portato ad una nuova verifica della maggioranza, la seconda nel giro di un mese dopo il vertice tenutosi a palazzo Chigi a novembre. Gli esponenti di Iv hanno negato che questa strategia abbia l'obiettivo di un rimpasto ma hanno minacciato di far cadere il governo qualora le loro richieste non vengano prese in considerazione.

Tuttavia se l'attuale esperienza di governo avesse fine il presidente della Repubblica Sergio Mattarella potrebbe decidere di sciogliere anticipatamente le camere le camere. Ma Iv vuole far cadere il governo per andare a nuove elezioni? Probabilmente no.

Questo perché il partito di Matteo Renzi detiene attualmente un posizione di forza in parlamento. Posizione che, in base agli attuali sondaggi, perderebbe nella prossima legislatura da cui anzi Iv rischierebbe di rimanere esclusa.

Tra i dirigenti del partito c'è invece la convinzione che se cadesse il governo non si andrebbe subito alle elezioni. Ciò potrebbe portare alla formazione di maggioranze di diverso orientamento politico di cui anche Iv potrebbe beneficiare recuperando maggiore centralità.

Centrodestra, una coalizione "per forza"?

L’andamento dei sondaggi però ha influenzato anche i rapporti nell'opposizione con Fratelli d'Italia e Lega che sono sempre più vicini. Le elezioni del 2018 vedevano infatti il Carroccio al 17% e Fdi al 4%. Nel 2019 (anno delle elezioni europee) poi la Lega aveva raddoppiato i propri consensi con Fdi al 6%. Adesso però la situazione è molto cambiata con la Lega al 23,8% e Fdi al 16,2%.

I dati dei sondaggi uniti al risultato sotto le aspettative del Carroccio alle regionali hanno quindi determinato l’apertura in seno al centrodestra di un dibattito sulla leadership. Se fino a qualche mese fa infatti la guida di Matteo Salvini pareva inattaccabile, adesso Giorgia Meloni si pone come un’alternativa molto forte. Da ciò ne deriva che i due leader devono stare attenti a non prestare il fianco alle critiche dell'alleato. Alleato che però è allo stesso tempo anche avversario, competendo sullo stesso bacino di consensi.

È anche in questa chiave che possono essere lette le mosse dei partiti nelle ultime settimane. Se da una parte infatti i leader della coalizione hanno ribadito a più riprese la volontà di andare avanti uniti, dall’altra i tre partiti del centrodestra hanno posizioni ed obiettivi distinti.

In ambito leghista, la preoccupazione per l'ascesa di Meloni ha portato ad ipotizzare un governo ponte che possa traghettare il paese fuori dall'emergenza. Andare ad elezioni anticipate per la Lega infatti potrebbe rivelarsi rischioso. Visto il trend di calo di consensi che prosegue costante dall'inizio dell'anno, se si votasse a stretto giro di posta Meloni sarebbe una candidata molto forte per la premiership. È anche in questa prospettiva che va letto il posizionamento internazionale che sta cercando di costruirsi, aderendo al gruppo dei conservatori Ue (mentre la Lega fa parte di Identità e democrazia, il gruppo di destra radicale che raccoglie anche Marine Lepen e i tedeschi di Afd).

Allo stesso tempo però per il carroccio cercare maggioranze alternative in parlamento potrebbe avere un enorme costo in termini elettorali, con Fdi che potrebbe incassare il voto di molti elettori leghisti delusi.

Dall'altra parte, come abbiamo visto, la coalizione di centrodestra avrebbe buone chances di vincere le elezioni se si presentasse unita. Anche per le ambizioni di leadership di Meloni quindi una via diversa da quella di un centrodestra unito in questo momento non è all'orizzonte. Una considerazione che vale sia per l'attuale sistema elettorale sia - o forse ancora di più - se si votasse con un sistema proporzionale.

In questo contesto, se i partiti si presentassero da soli rimandando al post-voto eventuali apparentamenti, il rischio per Fdi è quello di rimanere tagliato fuori dai giochi, con la Lega (ed eventualmente Fi) che potrebbe allearsi con altre forze politiche che non metterebbero in discussione la leadership di Salvini.

Forza Italia e lo scostamento di bilancio

Un esempio concreto di come le forze di centrodestra siano "costrette" a rimanere insieme è stato il voto compatto sulla richiesta di scostamento di bilancio. Forza Italia infatti aveva offerto il proprio appoggio al governo in cambio dell'inserimento nel provvedimento di alcuni temi di suo interesse. La mossa di Berlusconi ha "costretto" Lega e Fratelli d'Italia a votare a favore del provvedimento nonostante le perplessità per evitare di dividere la coalizione.

Questa scelta aveva anche portato alcuni osservatori ad ipotizzare l'ingresso in pianta stabile del partito azzurro nella coalizione di maggioranza. Tale mossa però avrebbe potuto rivelarsi controproducente nel lungo periodo. Fi infatti gode di una posizione di forza all'interno del parlamento che non è più coerente con l'attuale gradimento degli italiani.

Da un lato per il partito azzurro la fine della legislatura potrebbe significare la perdita della attuale posizione strategica. Dall'altro porre fine all'alleanza di centrodestra potrebbe portare il partito a ricoprire un ruolo di secondo piano nel prossimo parlamento. A ciò si deve aggiungere che diversi esponenti azzurri hanno lasciato il partito nelle ultime settimane. Il fatto che molti di questi si siano accasati in altri partiti del centrodestra manifestando un malcontento per le scelte fatte da Berlusconi pone una pressione su eccessivi smarcamenti da parte di Fi.

A questo si deve aggiungere che nel 2021 si voterà in città importanti come Milano, Roma, Napoli, Torino e Bologna. Lo scorso ottobre i tre partiti avevano confermato la volontà di presentarsi uniti a questo appuntamento con candidati forti, esterni ai partiti, in grado di competere per il successo. Un'interruzione dei rapporti a livello nazionale tuttavia potrebbe avere delle ripercussioni anche sulle alleanze locali.

Foto credit: Italia viva - Licenza

L'articolo Le tensioni di maggioranza e opposizione e i rischi del voto anticipato proviene da Openpolis.

Le intenzioni di voto riportate settimanalmente dai sondaggi, attendibili o meno che siano, rappresentano quindi un strumento con cui le forze politiche si confrontano quotidianamente ed uno dei parametri utilizzati per rimodulare la loro proposta.

L’evoluzione nel tempo del gradimento degli italiani quindi può portare anche a cambiamenti di strategia, con effetti diretti sull’agenda di governo e parlamento.

Come i sondaggi influenzano l’azione dei partiti

L’aumento o la diminuzione della popolarità dei singoli partiti e dei loro leader è in costante evoluzione. Infatti le intenzioni di voto degli italiani oggi sono molto diverse da quelle che hanno caratterizzato le elezioni politiche del 2018. I sondaggi sono quindi un “termometro” che aiuta a capire quale sia lo stato di salute dei vari partiti.

In base alle rilevazioni di novembre il primo partito rimane comunque la Lega che però da gennaio ad oggi ha visto un drastico calo di popolarità (- 7,3 punti percentuali). Al contrario, Fratelli d’Italia ha registrato un significativo incremento passando dal 10,9 al 16,3% (+5,4). Stabile infine Forza Italia.

All’interno della maggioranza invece la prima forza è ormai da tempo il Partito democratico che ha ulteriormente ampliato il proprio margine nei confronti del Movimento 5 stelle (20,9% contro 15,2%). Da segnalare il calo di Italia viva che rispetto a gennaio ha perso un punto percentuale.

Queste dinamiche sono uno degli elementi, certo non l'unico, che ci può aiutare ad interpretare le azioni dei vari partiti. I sondaggi infatti possono contribuire al cambiamento dei rapporti di forza all'interno delle coalizioni così come a rimodulazioni della strategia comunicativa e dell'azione politica.

Il nuovo peso del Partito democratico, uscito rinforzato dalle elezioni regionali di settembre, potrebbe ad esempio portare a uno spostamento verso sinistra nelle priorità del governo. Un riequilibrio interno alla maggioranza è infatti uno dei presupposti che ha portato alla richiesta di un nuovo patto per arrivare al 2023, discusso giovedì scorso in un vertice tra il premier Conte i 4 leader della maggioranza, Zingaretti, Crimi, Speranza e Renzi.

Tra le fila dell'opposizione invece la riduzione del distacco nei sondaggi tra Fratelli d'Italia e Lega ha contribuito ad aprire una sfida interna per la leadership della coalizione tra Matteo Salvini e Giorgia Meloni.

Maggioranza, la suggestione del rimpasto

Come abbiamo visto, in base ai sondaggi, nell'attuale maggioranza il primo partito è il Pd. Un dato però che si scontra con i rapporti di forza esistenti sia in parlamento che nella compagine di governo, dove la rappresentanza maggiore è del Movimento 5 stelle.

Nelle camere infatti il M5s può vantare 289 esponenti mentre il Pd si ferma a 126. Da ricordare che il numero di parlamentari del Partito democratico è diminuito anche a seguito dalla scissione provocata da Matteo Renzi, con 25 deputati e 14 senatori che hanno abbandonato per aderire ai gruppi di Italia viva.

All'interno dell'esecutivo invece tra ministri, viceministri e sottosegretari i pentastellati detengono 31 incarichi contro i 24 del Pd, e i 3 di Leu e Iv.

Questa situazione ha portato il segretario dem Nicola Zingaretti a chiedere un “cambio di passo” al governo. Che finora si è concretizzato soprattutto nel varo del decreto immigrazione e nell'approvazione del ddl Zan contro l'omotransfobia (che ora passa alla discussione in senato).

Inoltre nelle ultime settimane, anche alla luce dei nuovi equilibri, è ventilata l'ipotesi di un rimpasto di governo, cioè una sostituzione di alcuni membri dell'esecutivo. È stata evocata, ad esempio, dal capogruppo del Pd al senato Anrea Marcucci (poi smentito dai dem). Ma lo stesso Matteo Renzi ha invitato proprio Zingaretti a scendere in campo personalmente.

Un'ipotesi però che pare tramontata. Proprio in questi giorni infatti si è tenuto a palazzo Chigi un vertice con tutti i leader dei partiti che compongono la maggioranza e in cui è stato stretto un nuovo patto per arrivare al termine della legislatura.

Una decisione su cui hanno influito diversi fattori, non ultimo la recrudescenza del Covid-19 ma anche l'atteso arrivo delle prime risorse legate al Recovery fund. In un momento così delicato si è ritenuto giusto mantenere l'esecutivo nella massima operatività.

Tuttavia non è da escludere che nelle valutazioni fatte dai leader della maggioranza possano aver influito anche altri fattori. Come ad esempio i sondaggi secondo i quali, se si andasse a votare oggi, probabilmente la coalizione di centrodestra avrebbe la meglio.

Per l'alleanza di governo è quindi fondamentale sfruttare questi due anni che ci separano dal termine della legislatura per affrontare le elezioni da una posizione più forte.

Difatti l'incontro di palazzo Chigi è stato anche l'occasione per rivedere i 29 punti del programma di governo sulle cui basi era nato il Conte II. L'accordo infatti era stato siglato in una fase che vedeva Pd e M5s appaiati nei sondaggi. Ora, con i dem avanti e forti dei risultati positivi alle elezioni regionali, gli equilibri nella maggioranza sono mutati con possibili ricadute anche sull'agenda del governo.

I disaccordi su Dpcm e Mes

I sondaggi, oltre a influenzare i rapporti di forza interni a una coalizione, possono anche contribuire a irrigidire la posizione politica dei singoli partiti. Nelle ultime settimane, ad esempio, abbiamo assistito a un dibattito interno alla maggioranza sulle misure da prendere per contrastare il nuovo aumento dei contagi.

In particolare, Italia viva ha chiesto al governo di rivedere in senso meno restrittivo le misure contenute negli ultimi Dpcm ed ha riportato d'attualità il tema dei fondi del Mes su cui però c'è da sempre la chiusura del Movimento 5 stelle.

Sicuramente queste diverse istanze sono coerenti con la natura dei due partiti. Da una parte Iv ha guardato fin dalla sua nascita al mondo "liberal" e a quello dell'imprenditoria. Dall'altra le posizioni del M5s - o almeno di una porzione consistente del suo elettorato -  sono sempre state abbastanza critiche nei confronti delle istituzioni europee.

È possibile però che su queste posizioni così intransigenti abbiano influito anche i sondaggi che vedono entrambi i partiti in calo. In un momento di difficoltà per queste forze politiche c'è meno disponibilità ad accettare dei compromessi che potrebbero non essere condivisi dai loro elettori.

Centrodestra, la sfida per la leadership

L’andamento dei sondaggi però ha influenzato anche i rapporti nell'opposizione con Fratelli d'Italia e Lega che adesso sono molto più vicini. Le elezioni del 2018 vedevano infatti il Carroccio al 17% e Fdi al 4. Nel 2019 (anno delle elezioni europee) poi la Lega aveva raddoppiato i propri consensi con Fdi al 6%. Adesso però la situazione è molto cambiata con la Lega al 23,9% mentre Fdi al 16,3%.

I dati dei sondaggi uniti al risultato sotto le aspettative della Carroccio alle regionali hanno quindi determinato l’apertura in seno al centrodestra di un dibattito sulla leadership. Se fino a qualche mese fa infatti la guida di Matteo Salvini pareva inattaccabile, adesso Giorgia Meloni si pone come un’alternativa molto forte.

È anche in questa chiave che va letta la ricerca da parte della leader di Fdi di acquisire una maggiore credibilità istituzionale, anche a livello internazionale. A fine settembre, Meloni infatti è stata scelta come presidente dell’Ecr, il partito dei conservatori e riformisti europei. Una nomina che ha avuto notevole risalto sui media e che le ha consentito di acquisire autorevolezza come leader della coalizione e in prospettiva premier.

Alla crisi di consensi della Lega, nella necessità di ricompattare questa forza politica, Salvini ha risposto con la creazione di una segreteria politica allargata di cui fanno parte elementi di peso nel partito. Tra questi gli ex sottosegretari Giancarlo Giorgetti e Claudio Durigon, i capigruppo di camera e senato Massimiliano Romeo e Riccardo Molinari e i presidenti delle regioni a guida leghista.

Allo stesso tempo sul fronte interno c'è la necessità per entrambi di non esporsi rispetto al proprio elettorato di riferimento. Di fronte alle aperture fatte dal governo sulla possibilità di un maggiore coinvolgimento dell'opposizione nella gestione dell'emergenza, entrambi i leader si sono dimostrati scettici.

Questa posizione si spiega ovviamente con la mancanza di fiducia dei leader del centrodestra nei confronti del governo. Comprensibilmente infatti i partiti dell'opposizione, che da tempo denunciano il loro mancato coinvolgimento, non vogliono adesso condividere le responsabilità della maggioranza.

Ma non va sottovalutato anche il riflesso che una posizione diversa avrebbe avuto in termini di consenso. Un'eventuale apertura di uno dei due leader avrebbe potuto prestare il fianco alle critiche dell'altro.

Il caso Forza Italia

Nel centrodestra c'è poi la situazione particolare di Forza Italia. Negli ultimi mesi i sondaggi hanno dato il partito come stabile, tra il 6 e il 7% ma rispetto al 2018 c'è stato un tracollo. In parlamento infatti Fi rappresenta la terza forza dopo Lega e Movimento 5 stelle. Un dato in evidente contrasto con gli attuali sondaggi.

È forse per questo motivo che dei tre partiti di centrodestra, Forza Italia è quello maggiormente collaborativo. Gli azzurri infatti non hanno alcun interesse a far cadere il governo e andare a elezioni anticipate. Per questo nei mesi scorsi c'era stata anche l'ipotesi di un ingresso di Fi nella maggioranza. Situazione che poi non si è concretizzata.

Ciononostante, il presidente del partito Antonio Tajani ha ribadito che la collocazione di Forza Italia è saldamente nel centrodestra.

Fi infatti - pur avendo l'interesse che la legislatura vada avanti - sulle scelte fondamentali resta allineata ai suoi alleati. Sia perché un sostegno al governo non sarebbe probabilmente compreso dal proprio elettorato di riferimento, sia perché con l'attuale sistema elettorale maggioritario è fondamentale per i partiti presentarsi in coalizione per vincere.

Se Fi vuole avere un ruolo in un futuro ipotetico governo di centrodestra non può quindi abbandonare la coalizione. Allo stesso modo però andare adesso a elezioni significherebbe perdere la posizione di vantaggio di cui gode in parlamento.

Perché viviamo una campagna elettorale permanente

Ci troviamo in una fase storica in cui c'è una sovraesposizione ai mezzi di informazione. In questo contesto leader e forze politiche hanno la necessità di marcare una presenza continua nel dibattito pubblico.

Per questo i partiti sono portati a ricorrere in maniera quasi ossessiva al marketing politico per ribadire il loro posizionamento. Tanto che sembra non esserci più differenza tra "politica" e "comunicazione politica".

Un elemento importante da tenere presente è che sembra che qualunque elezione, non importa di che tipo, vada a influire sugli equilibri della politica nazionale. Ogni consultazione diventa quindi una lotta all'ultimo sangue che inizia diversi mesi prima del voto e produce strascichi anche dopo.

Appuntamenti elettorali ravvicinati quindi, siano essi amministrative, europee o politiche, contribuiscono a mantenere vivo questo clima da campagna elettorale continua.

Foto credit: Facebook Nicola Zingaretti - Licenza

L'articolo Politica e sondaggi, come le intenzioni di voto influenzano l’azione dei partiti proviene da Openpolis.

La relativa tranquillità che ha contraddistinto questa prima parte della XVIII legislatura ha lasciato spazio ad una fase di transizione in cui tanti tasselli si stanno spostando. Tra scissioni partitiche e cambi di gruppo, lo scacchiere politico sta cambiando.

Con esso e con la nascita, o rilancio, di nuovi soggetti politici, è ripresa anche la propaganda politica, soprattutto quella online. Protagonista di questa partita Matteo Renzi, che per il lancio di Italia Viva ha già speso oltre 4.000 euro in inserzioni su Facebook. Tra i grandi partiti, e i loro relativi leader, sembra essere stato il primo a muoversi. Il tutto pagato con i soldi raccolti dai suoi Comitati azione civile, l’associazione lanciata dal politico toscano a fine 2018. Dopo oltre 3 mesi di silenzio, anche Salvini ha ricominciato con le sponsorizzazioni.

La propaganda politica, come funziona

Ad oggi per la propaganda politica online non valgono le stesse regole già in campo per la tradizionale propaganda politica. Un gap normativo importante, per cui il parlamento italiano deve ancora intervenire.

La trasparenza del campo è quindi nelle mani delle singole realtà che forniscono questi strumenti di advertising online: su tutti facebook, google e twitter. La principale soluzione messa in piedi da queste piattaforme per aumentare la trasparenza della propaganda politica online prevede l’accreditamento ufficiale delle strutture e degli individui che intendono pubblicizzare contenuti politici. Questo comporta, per esempio, l’obbligo di fornire una serie di informazioni, tra cui chi sta pagando per l’inserzione.

Tra queste piattaforme, pur con molti limiti, quella che comunica il maggior numero di informazioni, e in maniera più costante, è senza dubbio Facebook. È proprio su questa piattaforma che possiamo quindi analizzare come siano cambiate le carte in tavole in queste settimane.

Chi sta spendendo in questa fase

Nella nuova fase politica che è cominciata diventa importante capire se la partita della propaganda social è ripresa. Grazie ai dati, seppur limitati, che fornisce Facebook è possibile ricostruire l’investimento fatto in inserzioni online nella settimana del 17-23 settembre, quella successiva alla fondazione di Italia Viva. Prendendo in considerazione i principali partiti italiani, e i loro relativi leader, appare in maniera evidente la scelta strategica fatta da Matteo Renzi.

Il politico, recentemente uscito dal Partito democratico, è nel bel mezzo del lancio ufficiale del suo nuovo soggetto politico Italia viva. Nella settimana successiva al lancio del partito la sua spesa ha superato i €4.000. Il tutto finanziato direttamente dai Comitati azione civile di Ritorno al futuro, l’associazione che Renzi ha utilizzato in questi mesi per raccogliere fondi e aggregare consenso.

Scorrendo l’elenco delle inserzioni possiamo vedere come la tipologia di contenuti scelti dall’ex premier vari molti: da post a sostegno di Emma Marrone, a quelli sulla politica internazionale, passando per quelli “pubblicitari” per presentare il nuovo movimento.  In totale tra il 17 e il 23 settembre i post sponsorizzati sono stati 17.

L’investimento da parte di Renzi in questo senso sembra essere completo, e soprattutto ben coordinato. Grazie alla raccolta fondi portata avanti dai suoi Comitati azione civile, come abbiamo recentemente raccontato, l’uscita dal Partito democratico e il lancio di Italia viva ha potuto beneficiare di un budget iniziale considerevole. Soldi che, tra le altre cose, ora vengono spesi in propaganda online.

Tra i principali leader politici nazionali analizzati, e i relativi partiti di appartenenza, i dati di Renzi sembrano essere fuori scala. Mettendo insieme tutti gli altri numeri si arriva a malapena agli 800euro di investimento, un quinto di quanto speso dall'ex presidente del consiglio. Giorgia Meloni è il secondo politico che ha speso di più, 231 euro,  seguita da Giovanni Toti, con 174 euro.

Quest'ultimo, anch'egli fresco di scissione dal suo partito di appartenenza, in questo caso Forza Italia, non sembra aver ancora deciso di investire massivamente in propaganda online, anche se il numero di inserzioni è in crescita: 15 da inizio settembre, di cui 7 solamente nell'ultima settimana. 

Negli ultimi giorni si è infatti intensificata l'attività social di Toti. Dal punto di vista comunicativo si mescolano inserzioni "istituzionali", che vengono cioè fatte in quanto governatore della regione Liguria e che trattano temi strettamente territoriali, ed altre invece dal tono più "politico", lanciando il neo nato partito e promuovendo iniziative di alleati politici come Fratelli d'Italia.

C'è quindi molta confusione comunicativa, confermando ancora una volta quanto sia poco appropriato portare avanti contemporaneamente due incarichi del genere: da un lato leader nazionale di partito (incarico politico), e dall'altro governatore di regione (incarico istituzionale).

Ricomincia la campagna elettorale?

Questi numeri segnalano in maniera chiara che qualcosa sta cambiando. Ne è prova il fatto che anche Matteo Salvini, dopo 3 mesi di silenzio, abbia ricominciato a sponsorizzare contenuti su Facebook. Non lo faceva da fine maggio, e ha ripreso proprio nelle ultime settimane con 2 inserzioni: una contro il governo Conte, attaccando la possibile tassa sulle merendine di cui si è tanto parlato in questi giorni, e una sulle elezioni regionali in Umbria che si terranno da qui a breve.

Insomma oltre alla nascita di nuovi schieramenti, e al cambio di governo, sembra realmente cominciata una nuova fase politica. Con nuovi soggetti alla ribalta, vedi Italia Viva e Cambiamo!, ed altri che sono passati dalla maggioranza all'opposizione, come la Lega, le prossime settimane vedranno certamente un intensificarsi della propaganda online.

Foto credit: Facebook - Matteo Renzi

L'articolo Ricomincia la propaganda online proviene da Openpolis.

È il caso per esempio dell’Italia, in cui le norme attualmente in essere per la normale propaganda elettorale non sono ancora state estese alle inserzioni politiche online, specialmente sui social. Un problema che non si può più ignorare. Grazie alle operazioni di autoregolamentazione messe in campo da Facebook, Google e Twitter per le recenti elezioni è possibile analizzare alcuni dati, seppur parziali, del fenomeno. Il primo è quello della grandezza economica della questione.

Durante la campagna elettorale per le elezioni europee 2019 – considerando solamente i profili dei principali partiti nazionali, dei loro leader, e dei loro capolista – sono stati spesi oltre €660.000. Tanti soldi, prova del fatto che ormai il parlamento non può più ignorare la questione.

Le iniziative della commissione europee

Ad aprile dello scorso anno la commissione europea era intervenuta per cercare di arrivare alle elezioni europee preparata. Nella comunicazione al parlamento europeo “Contrastare la disinformazione online: un approccio europeo” aveva tentato di affrontare in maniera diretta il tema delle pubblicità online, richiedendo alle piattaforme digitali e all’industria pubblicitaria di conseguire, tra gli altri, i seguenti obiettivi:

• migliorare significativamente il vaglio delle inserzioni pubblicitarie;
• garantire trasparenza circa i contenuti sponsorizzati, in particolare per quanto riguarda i messaggi pubblicitari di natura politica e le campagne di sensibilizzazione;
• la realizzazione di un archivio;
• intensificare e dimostrare l’efficacia degli sforzi impiegati per chiudere i profili falsi;
• offrire alle organizzazioni e al mondo accademico accesso alle piattaforme di dati (in particolare tramite interfacce per programmi applicativi).

Proprio per questo motivo i 3 principali attori (Facebook, Google e Twitter) hanno messo online degli archivi delle inserzioni politiche. Soluzioni che abbiamo recentemente recensito e che, per quanto a tratti positive, rappresentano comunque soluzioni parziali.

Le spese per le europee 2019

Attraverso l’analisi dei dati messi a disposizione però possiamo iniziare a quantificare la portata del fenomeno. Sottolineiamo che nessun partito italiano, o candidato, ha eseguito ufficialmente la procedura di accreditamento per effettuare inserzioni su Twitter. Una considerazione che indica una di due alternative: o che il social in questione ha un ruolo minore nelle dinamiche politiche del nostro paese, o che alcuni politici sono riusciti a fare inserzioni senza seguire l’iter predisposto.

Abbiamo quindi analizzato le inserzioni su Facebook e Google dei profili ufficiali dei principali partiti italiani (Lega, Movimento 5 stelle, Partito democratico, Forza Italia, Fratelli d’Italia e +Europa), dei loro leader nazionali e dei loro candidati capolista. Da marzo al giorno del voto sono stati spesi oltre €660 mila euro: 568 su Facebook e 92 su Google.

Sul podio dei profili che hanno speso di più abbiamo quello del Partito democratico (164mila euro), quello di Matteo Salvini (128mila) e infine quello di Silvio Berlusconi (93mila). Un dato che oltre alla grandezza economica, ci racconta anche delle diverse strategie comunicative utilizzate. Mentre il movimento di centrosinistra ha puntato sul brand del partito, e sul finanziare quindi inserzioni dal profilo del Partito democratico, gli schieramenti del centrodestra hanno invece incentrato le campagne sulle personalità dei due leader di Lega e Forza Italia.

Raggruppando i dati dei singoli partiti, quello che ha speso di più è stato il Partito democratico. Lo schieramento di centrosinistra, considerando il profilo del partito, del segretario e dei vari capolista, ha speso in totale €197.893. Abbiamo poi la Lega (€152mila) e infine Forza Italia (€142mila). Da notare come il Movimento 5 stelle sia stato il partito, tra quelli più grandi, che ha investito meno attraverso i canali ufficiali in sponsorizzazioni su Facebook e Google: solamente 50 mila euro.

Di cosa stiamo parlando e come (non) è regolamentata la materia in Italia

In Italia c’è un importante gap normativo da riempire. Sia la legge 515 del 1993, che regola lo svolgimento delle campagne elettorali, che la 212 del 1956, che invece norma in concreto le propagande elettorali, non sono ancora state integrate ed adattate al largo utilizzo che la classe politica fa dei social e degli strumenti di comunicazione online. I problemi sono di vario genere, ma i principali sembrano essere:

• nella scheda di rendicontazione spese che bisogna consegnare alla fine di ogni campagna elettorale non vi è l’obbligo di includere le spese per la propaganda online;
• a differenza di quanto avviene per i manifesti elettorali, nelle pubblicità online non vi è l’obbligo di comunicare il mandatario (colui che finanzia l’inserzione);
• l’obbligo di silenzio elettorale, che vige dal giorno precedente del voto, non ha applicazione, almeno in maniera chiara, per internet.

Come conseguenza le informazioni disponibili sulla propaganda elettorale svolta su internet, ed in particolare sui social network, sono poche e soprattutto non strutturate in un modo che permetta un pieno monitoraggio della materia.

Questo è un problema perché mentre tutti vediamo gli stessi manifesti, parlando della tradizionale propaganda elettorale, ogni singolo utente su internet vede contenuti pubblicitari differenti, e questo ovviamente ha delle implicazioni che non si possono ignorare.

Perché deve intervenire il parlamento

Le informazioni che abbiamo analizzato sono state rese disponibili dalle piattaforme che offrono servizi di online advertising su iniziativa autonoma. Le soluzioni messe in campo, in vista del voto che si è svolto a fine maggio, sono strumenti di autoregolamentazione creati su invito della commissione europea. Questo ovviamente limita la capacità di analizzare pienamente il fenomeno, soprattutto perché non tutte le piattaforme rilasciano lo stesso tipo di informazioni. Non solo, i dati più critici, come i parametri di comportamento su internet scelti dagli inserzionisti non sono messi a disposizione. Per intenderci, le nostre azioni su internet, come per esempio le pagine che seguiamo su Facebook e i like che mettiamo, contribuiscono ad una nostra profilazione. Informazioni di comportamento che se di natura politica diventano particolarmente sensibili. Questa profilazione poi viene utilizzata dalle piattaforme, e quindi dagli inserzionisti, per raggiungere un determinato pubblico.

Ad oggi è possibile sapere le caratteristiche demografiche generali (età, sesso, ecc.) del pubblico che ha visualizzato un determinato contenuto, ma non quelle informazioni di comportamento che rendono la materia così sensibile. Oltre che per questo motivo poi è necessario un intervento del parlamento per far sì che siano gli organi politici predisposti a decidere le informazioni da rendere pubbliche, e non aziende private.

European datajournalism network, i dati nel resto dell'Europa

Il tema della propaganda social è critico in tutti i paesi dell'Unione europea. Altre realtà all'interno dell'European datajournalism network, la piattaforma per le notizie data-driven sugli affari europei in 12 lingue di cui openpolis fa parte, hanno analizzato i dati delle pubblicità politiche online nei loro rispettivi paesi di appartenenza. Per chi fosse interessato consigliamo quindi di leggere i contributi dei nostri colleghi di Spiegel per la Germania e di Addendum per l'Austria.

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L’evento però ha sollevato un problema di cumulo di incarichi, a nostro avviso non da sottovalutare. A marzo del 2018 infatti lo stesso Zingaretti è stato eletto per il suo secondo mandato a presidente della giunta regionale del Lazio.

I due incarichi sono compatibili per legge, sorgono dubbi però sull’opportunità di svolgere contemporaneamente due ruoli così importanti: da un lato quello istituzionale di governatore regionale, e dall’altro quello politico di segretario di partito. Nel 2013, per esempio, Roberto Maroni si dimise da segretario federale della Lega nord una volta eletto governatore della regione Lombardia.

Il problema dei doppi incarichi consentiti

In Italia il tema dei doppi incarichi ha molte sfaccettature.

Da un lato ci sono gli incarichi che per legge è vietato svolgere allo stesso momento, come per esempio quelli di europarlamentare e parlamentare nazionale, dall’altro invece ci sono una serie di ruoli che è consentito portare avanti contemporaneamente, che però creano situazioni inopportune.

In passato abbiamo sollevato più volte la questione, dai presidenti degli ordini professionali che siedono in parlamento, ai deputati e senatori che sono anche consiglieri comunali nelle grandi città italiane. Situazioni che per quanto permesse dalla legge, sarebbe meglio evitare, soprattutto per non creare situazioni di conflitto di interesse e gestione malsana del potere.

Questa fase politica poi ci sta dando l’occasione di puntare il faro su un altro tema: stiamo parlando di casi, ormai sempre più ricorrenti, in cui dei politici con incarichi istituzionali mantengono il loro ruolo di leader nazionali di specifici partiti politici. Una sovrapposizione di ruoli che può creare confusione, e che può portare a comportamenti sbagliati. Questo soprattutto perché un rappresentante delle istituzioni dovrebbe essere super partes, e l’avere un incarico apicale in un determinato partito potrebbe non aiutare ad esserlo.

A prova di tutto questo a metà marzo avevamo commentato i numerosi casi in cui Luigi Di Maio utilizzava il sito del ministro del lavoro per pubblicizzare eventi elettorali a sostegno di candidati del Movimento 5 stelle. Un utilizzo quindi di canali istituzionali per fini partitici.

Per tutti questi motivi, l’elezione di Zingaretti a segretario merita particolare attenzione: un governatore di regione, tra le più importanti del paese, che ora guida il principale partito di centrosinistra presente in Italia, il Partito democratico.

Zingaretti in regione

Una delle prime questioni, molto pratica quando si creano questi tipi di doppi incarichi, riguarda il tempo.

È verosimile pensare che una persona possa svolgere pienamente entrambe queste funzioni in maniera bilanciata e soddisfacente? La domanda è legittima, e nel caso specifico è normale ipotizzare che l’impegno di Zingaretti in regione verrà un po’ penalizzato dal suo nuovo incarico nel Partito democratico. Sospetto confermato anche da un’intervista in cui il suo vice storico Massimiliano Smeriglio, ora dimessosi per correre alle europee, confidava di vederlo sempre meno:

Un’ammissione senza troppi giri di parole che la capacità di Zingaretti di seguire i lavori in regione sarebbe venuta meno in questa fase. Un dato di fatto controbilanciato, a detta di Smeriglio, dalla scelta di dare più spazio alla squadra che governa la regione, quindi il vicepresidente in primis e più in generale tutta la giunta.

L’argomento è stato trattato dallo stesso Zingaretti nella conferenza stampa per il mini-rimpasto in regione, con il passaggio di consegne da Smeriglio e Leodori alla vice presidenza.

Il rapporto con le amministrazioni locali

Un altro problema riguarda poi il rapporto con le amministrazioni locali, specialmente quando guidate da altri schieramenti politici.

In una recente intervista a Il fatto quotidiano Virginia Raggi, sindaca di Roma, ha esposto in maniera molto evidente la questione. Alla domanda sul problema dei rifiuti nella sua città, la sindaca del Movimento 5 stelle ha così risposto:

Vera o no questa ricostruzione dei fatti da parte di Virginia Raggi, è però innegabile che questo accumulo di incarichi presti il fianco a contestazioni del genere. Dare la colpa di incomprensioni istituzionali (tra regione Lazio e comune di Roma) a “giochi politici” (tra Partito democratico e Movimento 5 stelle), è sicuramente un elemento controproducente per tutte le parti coinvolte.

È chiaro però che il punto rimane, quando Zingaretti si troverà in un’ipotetica situazione di contrasto con l’amministrazione comunale di Roma, lo farà in quanto presidente di regione o in quanto segretario nazionale del Partito democratico? Le scelte che prenderà, saranno per il bene dell’istituzione che rappresenta o del partito che guida?

Il caso Maroni nel 2013

Non troppi anni fa, in un’altra delle principali regioni del paese, si era creata una situazione non troppo diversa. L’allora segretario federale dalla Lega, Roberto Maroni, nel 2013 scelse di candidarsi per il ruolo di governatore in Lombardia. Proprio alla luce di questa decisione, presentò le sue dimissioni dal ruolo di partito, per cui era stato eletto solo un anno prima, per dedicarsi pienamente all’incarico regionale. Una scelta che poi, come noto, avrebbe portato all’elezione di Matteo Salvini alla guida del partito.

Il caso Maroni dimostra quindi che una via alternativa è possibile. Le prime dimissioni presentate da Maroni, nel marzo del 2013, furono persino respinte dal consiglio federale, ma volendo lui insistere sul punto, le ripresentò alla fine dello stesso anno e furono poi accettate. Non è un caso quindi che recentemente lo stesso Maroni ha anche suggerito all’attuale segretario Salvini di lasciare il suo ruolo di partito, considerandolo “incompatibile” con quello di ministro e vice presidente del consiglio.

La mancanza di buone pratiche nella politica italiana

Oltre all’aspetto pratico del problema, non da sottovalutare per i motivi appena visti, il tema principale è forse un altro.

La pratica sempre più diffusa, di cui il neo segretario Pd è l’ennesimo esempio, di vestire più cappelli allo stesso momento non è da ignorare. Quando un politico guida un’istituzione, che sia una regione o un ministero, lo fa a nome di tutti i cittadini che sono rappresentati da quell’istituzione. Il ricoprire contemporaneamente anche un ruolo di leader politico nazionale solleva quindi alcune questioni di forma.

La prima riguarda il rischio di fare comunicazione politica tramite canali, o contesti, istituzionali. Rischio che sminuisce fortemente l’istituzione di turno, e che rappresenta soprattutto una mancanza di rispetto nei confronti dei cittadini che quell’istituzione dovrebbe rappresentare, a prescindere dall’appartenenza politica.

In secondo luogo bisogna affrontare il tema del possibile gap di rappresentanza democratica. L’iter che porta all’individuazione di un presidente di regione passa attraverso lo snodo centrale del voto. Nicola Zingaretti è stato eletto dai cittadini del Lazio per essere il loro rappresentante territoriale. Nelle dichiarazioni di Smeriglio si evince invece un passaggio di consegne, un delegare la guida formale della regione ad un vice, che però, a differenza di Zingaretti, non è stato eletto per quel ruolo.

Quello che sta emergendo nell’attuale contesto politico italiano è quindi una mancanza di buone pratiche, che vadano oltre quelle che sono le indicazioni di legge. Buone pratiche che nell’attuale fase politica sono necessarie anche per migliorare quel rapporto tra cittadini e istituzioni, che proprio la mancanza di buone pratiche nella classe politica ha fortemente compromesso negli anni.

Foto credit: Facebook Nicola Zingaretti

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Nel raccontare le diverse strategie utilizzate avevamo sottolineato come e quanto le nostre attività su internet contribuissero alla nostra profilazione come utenti. In particolare i nostri dati anagrafici, attività e like su facebook aiutano il social network di Zuckerberg a vendere prodotti pubblicitari. Un servizio che d’altronde offrono anche altre aziende web, una su tutti Google. In periodo di elezioni anche i partiti hanno approfittato di questa possibilità, utilizzando i social per sponsorizzare post e contenuti.

Le fasce di età

Uno dei primi parametri che fanno la differenza è quello anagrafico. Gli inserzionisti possono decidere su quali fasce d’età puntare nelle loro campagne pubblicitarie. Prima di entrare nello specifico, è giusto ricordare che il database creato grazie a Pac non può avere valenza statistica, proprio perché costruito grazie a coloro che hanno installato l’estensione. Il campione d’indagine è anonimo, e per questo motivo non può essere considerato eterogeneamente affidabile. Le pubblicità raccolte sono solamente quelle comparse nel newsfeed degli utenti che hanno partecipato.

Ciò detto gli elementi che sono emersi sono comunque esemplificativi dell’utilizzo che viene fatto da parte della politica dello strumento. Facebook permette di selezionare o delle fasce specifiche di età (es. 20-45 anni), o da un’età in poi (es. uguale o superiore ai 28 anni). Questa seconda opzione è quella utilizzata nella stragrande maggioranza dei casi.

Oltre il 77% dei post sponsorizzati puntavano semplicemente alla popolazione maggiorenne, escludendo quindi gli adolescenti. Nonostante i minorenni non abbiano diritto di voto in Italia, non tutti hanno deciso di escluderli dalla visione dei messaggi. Per esempio, tutti i post scritti da Matteo Salvini, e raccolti dall'estensione, volevano raggiungere i cittadini italiani che avevano età pari o superiore a 13 anni. 

Anche se in pochi casi, alcuni esempi di post mirati a fasce specifiche di età ci sono stati. Ne riportiamo qui solo un caso, particolarmente curioso. Laura Boldrini, candidata di Liberi e uguali all'uninominale di Milano, che in un messaggio per pubblicizzare l'app dedicata alla sua campagna elettorale, desiderava raggiungere i cittadini di Milano con un'età compresa tra i 36 e 63 anni. Necessità probabilmente nata dalla volontà di coinvolgere una parte di popolazione meno propensa all'utilizzo degli smartphone.

Gli interessi

Tra le opzioni che vengono date agli inserzionisti (nel nostro caso partiti e candidati) anche quella di selezionare determinati target, ovvero gruppi di persone con le stesse caratteristiche. Oltre a età e luogo, il parametro sicuramente più intrigante è quello degli interessi. Per interessi si intendono le nostre attività specifiche, come l'essere fan di determinate pagine o l'essere particolarmente attivo su tematiche (ambiente, istruzione, ecc.)

Analizzando i dati raccolti con il contributo degli utenti che hanno installato Pac, sono emerse le diverse strategie dei partiti e dei candidati. I nostri interessi su Facebook (like) possono essere di vario tipo. Per quest'analisi li abbiamo divisi in 4 categorie: su tematiche specifiche (politica, unione europea, ecc.), a partiti o aree politiche (fan di Forza Italia o del Movimento 5 stelle), a politici (da Barack Obama a Bernie Sanders passando per quelli locali) e infine a personalità, o soggetti, pubblici (Roberto Saviano, Amnesty International, The Jackal e altri).

Tra i post sponsorizzati che abbiamo raccolto, per cui erano stati indicati interessi come target, oltre il 61% riguardavano tematiche specifiche, principalmente proprio la politica. In alcuni casi invece, si è deciso di legare il contenuto del post al target. Strategia utilizzata in tutti i post di Giorgia Meloni raccolti dal Pac.

Seconda scelta ricorrente è quella di selezionare i fan di partiti. Nella maggior parte dei casi si tratta di candidati specifici che vogliono arrivare ai fan, spesso più numerosi, dei loro partiti di appartenenza. In altri casi invece, e qui la faccenda diventa più interessante, i partiti vanno a caccia nella riserva degli avversari. Scelta ricorrente per i due lati opposti dello spettro politico: CasaPound, che ha puntato sui fan di Lega e Fratelli d'Italia durante questa campagna elettorale, e la sinistra più radicale, con Potere al popolo e vari esponenti del Partito comunista che hanno targetizzato i fan del Movimento 5 stelle.

Il passaggio da partiti a politici segue più o meno lo stesso approccio. Interessante vedere come ci siano casi ricorrenti di nomi stranieri, specialmente di politici statunitensi. Dagli esponenti di CasaPound che puntano ai fan italiani di Donald Trump, a Pietro Grasso che mira a quelli di Bernie Sanders. 

Infine sembra caratterizzare molti politici e partiti la scelta di voler raggiungere coloro che seguono personalità (o soggetti) noti al livello pubblico: scrittori, personalità televisive, organizzazioni internazionali e organi di stampa. Da Nicola Zingaretti che mira ai fan di Papa Francesco, alle Ong come Amnesty international e Medici senza frontiere i cui seguaci su Facebook sono stati bersagliati da Partito democratico, Potere al popolo, Matteo Renzi e Pietro Grasso. Proprio quest'ultimo fa un uso molto ricorrente di questa strategia. Tra i target raccolti grazie agli utenti che hanno installato Pac, figurano suoi post mirati ai fan di Enrico Berlinguer e Roberto Saviano.

Anche il mondo della televisione finisce tra i punti di riferimento per una campagna elettorale sui social. Da Riccardo Magi, neo-parlamentare di +Europa, che scommette sui sostenitori di Pif (volto Tv e regista), a Potere al popolo che invece si sposta su quelli di The Jackal, media group e video makers.

I prossimi passi

Il nostro lavoro sulla propaganda politica nei social continua. Lo scopo di openpolis è quello di avviare un monitoraggio costante dell'utilizzo che partiti e politici fanno di internet. Continuare a tenere un faro acceso su questo aspetto nuovo, ma centrale, della politica Italia diventa fondamentale per non sottovalutare il suo peso nelle attuali dinamiche.

Come sempre invitiamo tutti a installare l'estensione sul proprio browser. Più sarà alto il coinvolgimento degli utenti, più saranno le pubblicità raccolte, maggiore sarà la nostra capacità di analizzare il fenomeno. Il 2018 ha ancora molto da raccontare al livello elettorale, tra elezioni amministrative e regionali. Nel mini sito creato per raccogliere tutti i post sponsorizzati, stanno già comparendo contenuti sulle prossime elezioni in Friuli-Venezia Giulia.

La nostra volontà di portare il progetto di ProPublica in Italia nasceva da un'ipotesi che è stata pienamente confermata dai dati raccolti: tutti politici, da destra e sinistra, utilizzano internet per fare propaganda elettorale. Una realtà che però, come abbiamo avuto modo di denunciare, trova il legislatore completamente impreparato.

Ci auguriamo che il nuovo parlamento che si sta insediando in questi giorni, faccia diventare questo argomento una priorità. Il gap normativo va riempito, modernizzando la normativa su campagna e propagande elettorale all'utilizzo sempre più ricorrente di internet.

Foto credit. Flickr sofiabudapest - Licenza

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