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Le auto a basse emissioni, tra cui le elettriche e le ibride, costituiscono una soluzione particolarmente indicata per il trasporto urbano. Negli ultimi anni, anche grazie a una maggiore consapevolezza della crisi climatica, al calo dei prezzi e al miglioramento delle infrastrutture, la diffusione di questo tipo di veicolo è gradualmente aumentata. Tuttavia è importante che parallelamente diventino più capillari anche le infrastrutture per la ricarica. E proprio per questo scopo, una misura del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) prevede risorse pari a oltre 700 milioni di euro.

Aumenta la diffusione dei veicoli a basse emissioni

Le auto a basse emissioni derivano questo nome dalla loro capacità di emettere, durante il loro funzionamento, quantitativi inferiori (nel caso delle ibride) di gas serra, o di non produrre alcuna emissione (nel caso delle elettriche).

Certo, la produzione di batterie richiede l’utilizzo di terre rare, materiali la cui estrazione è a sua volta un processo inquinante, come anche lo smaltimento delle batterie una volta esauste. Inoltre, l’impatto ambientale dipende anche da come viene prodotta l’energia elettrica necessaria per alimentarle. Nonostante ciò, le auto elettriche restano una delle opzioni più efficienti in vista del contenimento delle emissioni nel settore dei trasporti. Difatti negli anni la loro diffusione è progressivamente aumentata.

Tra 2016 e 2021 è gradualmente aumentata la quota di auto a basse emissioni, nel parco veicolare circolante. Nel 2016 esse costituivano meno del 9% del totale, mentre nel 2021 si attestavano al 13,5%. Al contrario, la quota di auto alimentate a benzina è diminuita di oltre 3 punti percentuali (dal 52,5% al 49,1%) e quelle a gasolio hanno visto una riduzione appena superiore al punto percentuale (dal 38,6% al 37,4%).

Le infrastrutture di ricarica

Per rendere effettivamente utilizzabili le auto elettriche è necessario che siano disponibili le infrastrutture di ricarica per le batterie.

Nonostante esistano le colonnine ad uso privato (più idonee in paesi e zone in cui le case sono indipendenti, piuttosto che dove prevalgono gli appartamenti in condominio), l’aspetto cruciale riguarda le infrastrutture pubbliche, che possono fungere da equivalente delle stazioni di servizio. La percezione di un limite nella ricarica è infatti uno dei principali ostacoli all’adozione dell’elettrico, come evidenzia l’agenzia internazionale dell’energia (Iea).

Mediamente in Ue la capacità è pari a 1,18 Kw per ogni veicolo elettrico circolante. A registrare il dato maggiore a livello continentale sono i Paesi Bassi (2,76 Kw per veicolo), dove il rapporto tra auto elettriche e punti di ricarica è di appena 4. L’Italia è al quarto posto dopo Polonia e Grecia, con 1,81 Kw disponibili e 10 auto elettriche per ogni colonnina. Molto inferiori i valori riportati da Danimarca, Germania, Svezia e Spagna, con capacità inferiori a 1 Kw per auto e oltre 20 auto per punto di ricarica.

La capacità di ricarica è un indicatore importante, secondo l’Iea più rilevante rispetto al semplice numero di infrastrutture, perché i punti di ricarica variano per potenza. Ovviamente è importante anche che la potenza sia commisurata alla flotta disponibile: come evidenzia l’Iea spesso valori alti sono legati a una fase ancora acerba dell’adozione dei veicoli elettrici, segnata da una scarsa corrispondenza tra infrastrutture di ricarica e numero di veicoli. Inoltre, non vengono qui considerati i punti di ricarica privati.

L’Italia investe nelle infrastrutture di ricarica, ma è importante incrementare la flotta

Negli ultimi anni si è molto parlato dell’importanza delle infrastrutture di ricarica e il nostro paese vi ha dedicato ingenti investimenti. In particolare, il Pnrr ha previsto un investimento di oltre 700 milioni di euro per la costruzione di 7.500 punti di ricarica rapida in autostrada e 13.755 in centri urbani, oltre a 100 stazioni di ricarica sperimentali con tecnologie per lo stoccaggio dell’energia.

Per raggiungere gli obiettivi europei in materia di decarbonizzazione è previsto un parco circolante di circa 6 milioni di veicoli elettrici al 2030 per i quali si stima siano necessari 31.500 punti di ricarica rapida pubblici.

Secondo le rilevazioni dell’associazione Motus-E, il 2023 è stato un anno record per l’installazione di infrastrutture di ricarica in Italia: 13.906 nuovi punti, che hanno portato il totale registrato nel paese a oltre 50mila (per un totale di circa 27mila stazioni). Nonostante i forti squilibri a livello territoriale, che vedono il centro-nord molto più attrezzato rispetto al mezzogiorno, è evidente che l’Italia sta facendo grossi passi avanti da questo punto di vista. Importante è però anche garantire una maggiore diffusione dei veicoli elettrici.

Foto: Andrew Roberts – licenza

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Il sistema eolico è uno dei più promettenti per la transizione ecologica, ma incontra ancora una serie di difficoltà che ne ostacolano lo sviluppo. L’Unione europea si sta impegnando per favorirne la diffusione ma ancora c’è molta strada da fare per raggiungere gli obiettivi fissati per il 2030.

L’eolico nel panorama delle energie rinnovabili

Oltre all’acqua, al sole e al calore naturale della terra, il vento è una delle risorse naturali che si possono utilizzare per generare energia pulita. Gli impianti eolici permettono infatti di sfruttare il movimento dell’aria attraverso l’utilizzo di turbine. Si tratta di un sistema sicuro che può contare su una risorsa inesauribile.

Rispetto ad altre fonti come per esempio quella geotermica, che è costante poiché costante è la sua risorsa, l’efficienza dell’eolico dipende non soltanto da elementi strutturali e tecnici come le dimensioni delle turbine, ma anche dalle condizioni atmosferiche, che sono in sé variabili. La stagione, gli stati meteorologici, la vicinanza al mare e l’altitudine sono alcuni dei fattori che possono influire sulla potenza e la costanza del vento.

In questo senso è particolarmente interessante la pratica di installare parchi eolici a largo del mare, dove il vento ha una maggiore intensità e una minore variabilità. Oltre ad avere un impatto ridotto sul paesaggio. Si parla in questo caso di eolico offshore, in contrapposizione a quello onshore degli impianti presenti sulla terraferma. Tale sistema ha un notevole potenziale, anche se si trova in una fase ancora poco avanzata del suo sviluppo, costituendo appena il 7% della produzione di energia eolica globale, secondo l’agenzia internazionale dell’energia (Iea).

In Italia il sistema eolico è sviluppato anche se ha un peso relativamente contenuto rispetto ad altri paesi europei. È infatti maggiore il contributo dell’energia idrica e di quella fotovoltaica. Tuttavia si tratta della modalità di produzione di energia pulita che negli ultimi anni ha riportato la crescita più evidente.

La fonte da cui si produce più energia rinnovabile in Italia è quella idrica, nonostante il calo che si è registrato tra il 2021 e il 2022. In aumento invece quella fotovoltaica (+22,6% tra 2015 e 2022), che all’ultimo anno disponibile riporta un contributo di circa 28mila Gwh. Ma la crescita maggiore si registra nel settore eolico (+38% rispetto al 2015). A fronte di questo incremento si può tuttavia notare un calo tra 2021 e 2022.

Vista la decrescita della produzione lorda del sistema idrico, ma anche di quello geotermico e delle bioenergie, si può osservare che ad aumentare è stato anche il peso dell’eolico rispetto alla produzione di energie rinnovabili totale. Se nel 2015 essa ammontava a meno del 14% del totale, nel 2022 è salita a oltre un quinto.

Sempre secondo i dati forniti da Terna, oltre il 96% viene prodotto nell’Italia meridionale e insulare, in particolare in Puglia, Campania e Sicilia.

L’Unione europea intende investire nell’energia eolica

Come evidenzia la commissione europea, nel 2022 l’energia eolica ha contribuito per appena il 16% dell’elettricità totale nell’Unione europea. Influiscono sullo sviluppo del settore, tra le altre cose, la spinta inflazionistica, la difficoltà a reperire le materie prime per costruire le turbine, l’accesso limitato a strumenti finanziari e la lentezza dell’iter autorizzativo.

Nel 2022 sono stati installati 16 Gw (+47% rispetto al 2021), ma siamo ancora lontani dai 37 Gw fissati come obiettivo per il 2030.

La Germania è il paese Ue che ha registrato nel 2022 la maggior produzione di energia eolica (125 Twh nel 2022), il doppio rispetto alla Spagna, che si colloca al secondo posto (63 Twh). Sotto questo aspetto, l’Italia è sesta, con 20 terawattora.

Al primo posto per produzione di energia eolica offshore c’è, ancora una volta, la Germania (circa 25 Twh). Seguono Danimarca e Paesi Bassi con più di 8 Twh.

Lo scorso ottobre la commissione ha introdotto il piano d’azione europeo per l’energia eolica per favorire la diffusione e il rafforzamento del sistema eolico in Europa. Sono 6 i pilastri di azione:

• accelerazione delle installazioni grazie a una maggiore prevedibilità e a procedure di autorizzazione più rapide;
• migliore progettazione delle aste;
• accesso ai finanziamenti;
• contesto internazionale improntato alla concorrenza leale;
• competenze;
• partecipazione delle imprese e impegni assunti dagli stati membri.

Il regolamento Ue 2022/2577 istituisce il quadro per accelerare la diffusione delle energie rinnovabili nel breve termine, in particolare abbreviando l’iter autorizzativo, oggi lento e complesso. Alcuni degli strumenti finanziari coinvolti sono il RePowerEu, l’Accele-Res, fondo per l’innovazione e InvestEu.

L’Europa dispone già di una solida base produttiva di energia eolica e il settore ha un ampio potenziale di sviluppo. Il suo contributo agli obiettivi di decarbonizzazione è fondamentale, ma ancora c’è molta strada da fare per diffondere e rafforzare l’energia eolica.

Foto: Wikimedia commons

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In questo senso, cruciale è il ruolo del solare fotovoltaico. Tale impianto sfrutta i raggi solari, i quali vengono assorbiti da pannelli in grado di trasformare l’energia del sole in elettricità (mentre il solare termico produce soltanto acqua calda per uso domestico). Nonostante sia un sistema di produzione soggetto a discontinuità, essendo dipendente dalle radiazioni solari, ha comunque il vantaggio di essere particolarmente flessibile, efficiente, resistente nel tempo, modulabile a seconda delle esigenze ed economico per quanto riguarda i costi di produzione. Può inoltre essere utilizzato su moltissime superfici diverse, dagli immobili al terreno fino alle auto elettriche (per ricaricarne la batteria).

Si tratta infatti di una delle tecnologie di produzione energetica a oggi più in crescita, ammontando al 5,5% di tutta la produzione energetica lorda in Europa, secondo la commissione Ue. Come emerge dai dati Eurostat, l’Italia è il quarto paese in Europa per produzione di elettricità dal solare fotovoltaico, dopo Germania, Francia e Spagna.

La produzione di energia da fotovoltaico nelle regioni italiane

Secondo il gestore servizi energetici (Gse), che in Italia conduce un monitoraggio su base trimestrale, al 31 marzo 2023 si registrano nel nostro paese 1.328.633 impianti fotovoltaici: l’8,4% in più rispetto alla fine del 2022. Anche la produzione ha registrato un aumento: +4,4% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente.

Tra le regioni, la Lombardia è quella più fornita di impianti solari fotovoltaici (quasi 200mila in totale), seguita da Veneto ed Emilia-Romagna con rispettivamente 179mila e 127mila. In questo caso facciamo riferimento ai dati del 2022, che costituiscono l’ultimo aggiornamento di carattere regionale. Tuttavia è in Puglia che si registra la produzione maggiore (il 15% del totale nazionale). La capacità degli impianti di generare energia dipende infatti dalla dimensione e dalla potenza della struttura stessa, nonché dalla disponibilità di luce solare.

La Puglia è la prima regione italiana per produzione di energia dal fotovoltaico (oltre 4mila gigawattora, pur avendo appena 71mila impianti), seguita dalla Lombardia con quasi 3mila. Infatti, 4 delle 10 province con la potenza più elevata si trovano in Puglia: Lecce, Foggia, Bari e Brindisi.

Mentre è la Sardegna ad aver registrato il maggior aumento produttivo tra 2016 e 2022 (+47%), seguita da Lazio, Lombardia, Liguria e Veneto (tutte con una crescita superiore al 35%). Il valore più basso lo registra invece il Molise (con un incremento pari al 12%), preceduto da Umbria e Marche (rispettivamente +16% e +17%).

Il solare fotovoltaico nelle città

Come accennato precedentemente, i pannelli fotovoltaici possono essere installati su qualsiasi superficie incluso il terreno. Tuttavia, più dell’80% è riconducibile all’ambito residenziale. Anche se questo non ha un peso particolarmente elevato in termini di produzione, a differenza dell’industria, viste le dimensioni e la potenza ridotta dei pannelli utilizzati a livello domestico.

Andiamo quindi ad analizzare i dati relativi alle città, dove si presentano le maggiori concentrazioni di strutture di questo tipo. In questo caso, i dati sono relativi al primo trimestre del 2023.

Bari è la prima tra le grandi città italiane per densità di impianti fotovoltaici: ne registra 24 ogni chilometro quadrato. Seguono Cagliari con 21 e Palermo e Bologna, entrambe con 15. Riportano valori elevati anche i quattro centri abitati più popolosi della penisola (Roma, Milano, Torino e Napoli, con cifre superiori a 10). Bari è anche la prima città, tra le principali considerate dal Gse, per potenza degli impianti: 409 Kwh (kilowatt).

Foto: Gabriel – licenza

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Sono necessarie azioni coese per evitare che ciò accada. Sono numerosi gli enti (pubblici e privati) che possono mettere in campo politiche e finanziamenti per limitare gli impatti antropici sul pianeta e tutelarne le numerose forme di vita. Un ruolo cruciale è quello ricoperto dai governi nazionali: oltre ad essere chiamati al confronto durante le conferenze delle parti (Cop), sono anche organi che possono dare una direzione generale a livello legislativo ed economico al paese.

Le spese dei governi europei per l’ambiente

Il cambiamento climatico sta già registrando degli impatti all’interno dell’Unione, sotto numerosi punti di vista. Sono infatti in aumento le segnalazioni di fenomeni meteorologici estremi che mettono a rischio gli ecosistemi e la salute di chi li abita. Per questo motivo, sono stati istituiti dei programmi a livello comunitario come il green deal che hanno degli obiettivi ambiziosi. È però fondamentale che oltre agli interventi effettuati con il budget europeo ci siano anche dei versamenti da parte degli stati membri, come puntualizza l’agenzia europea per l’ambiente (european environment agency, Eea) che incita a maggiori investimenti da parte dei paesi della comunità europea.

Per comprendere quanto viene speso per un determinato ambito, Eurostat adotta la classificazione internazionale della spesa pubblica per funzione (classification of the functions of government, Cofog) che permette di vedere la spesa dai governi centrali fino agli enti locali. La nostra analisi si concentra soltanto sui livelli governativi nazionali, non entrando nel merito degli ambiti regionali, provinciali oppure comunali. La spesa in ambito ambientale è un’uscita complessivamente bassa rispetto a quella per altri settori.

Si tratta, in termini assoluti, del penultimo ambito di spesa dei governi centrali. Le spese maggiori vengono sostenute nel settore della protezione sociale (2.983 miliardi di euro), della salute (1.179) e degli affari economici (918). L’unico ambito di spesa con importi minori è quello delle abitazioni e dell’assetto territoriale (91). In termini di percentuale di prodotto interno lordo (Pil) impiegato, ammonta allo 0,8% di quello prodotto dai paesi membri.

Si tratta di un ambito di spesa che ha riportato valori stabili negli anni: tra il 1995 e il 2021 oscilla tra lo 0,7% e lo 0,9% del Pil prodotto. Anche la proporzione rispetto alla spesa totale è rimasta piuttosto stabile, tra l’1,4% e l’1,7% delle uscite complessive.

Tra i paesi europei, quello in cui le spese per l’ambiente incidono di più sul Pil è la Croazia (1,5%), seguita da Paesi Bassi (1,4%), Belgio e Malta (1,3%). Le percentuali più basse si registrano invece in Danimarca, Cipro e Austria (0,4%), Irlanda (0,3%) e Finlandia (0,2%). In questo scenario, l’Italia utilizza l’1% del Pil per queste finalità, un valore di poco superiore alla media europea (0,8%).

Queste spese comprendono alcuni ambiti specifici: lo smaltimento dei rifiuti, il trattamento delle acque, la tutela del paesaggio e della biodiversità, la ricerca e sviluppo nel settore ambientale e la riduzione dell’inquinamento. Incidono in modo diverso sul totale del Pil dei singoli stati.

La quota maggiore di Pil è riservata alla gestione dei rifiuti (0,4%) e delle acque reflue (0,2%). Minori risorse alla riduzione dell’inquinamento, alla protezione delle biodiversità e dei beni paesaggistici (0,1%) e alla ricerca e sviluppo per la protezione dell’ambiente, una spesa che rimane molto bassa in tutti gli stati membri. L’Italia riporta percentuali simili: anche in questo caso, lo smaltimento degli scarti è l’ambito di spesa che incide di più (0,6%), alla quale seguono la riduzione delle emissioni, la tutela degli ecosistemi e la ricerca e sviluppo, tutte allo 0,1%.

Foto: Ries Bosch – licenza

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Le nuove forme di agricoltura, il biologico in primis, e numerose forme di innovazione tecnologica, sono dei preziosi alleati nel perseguire questo obiettivo. Bisogna sviluppare nuovi modelli agricoli più innovativi, inclusivi e resilienti a eventi meteorologici estremi, come indicato nel secondo obiettivo dell’agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. 

In Italia per accrescere la vitalità nel settore e dare forza a nuovi modi di pensare l’agricoltura, è necessario aprirlo a nuove forze, in particolare giovani e donne. Riconsiderare il modo di coltivare, condividere e consumare il cibo è fondamentale e per poterlo fare è necessario comprendere il contesto che ci circonda, uno scenario caratterizzato da aspetti multifattoriali, complessi da analizzare anche perché fortemente interconnessi tra di loro.

Si tratta di complessità che richiedono in primis visione d’insieme, a livello globale, europeo, nazionale, locale, e non potranno trovare soluzione se non con una solida risposta economica e politica. Sono vari gli strumenti a disposizione. C’è il piano della nuova politica agricola comune (Pac), che ha predisposto per lo sviluppo sostenibile del settore agricolo 387 miliardi di euro per il quinquennio 2023-2027. A cui si aggiungono anche alcune misure specifiche del Green deal, come la strategia Farm to fork per il settore alimentare, nonché il Next generation Eu, il piano europeo di ripresa dopo la pandemia. In Italia questa è una partita particolarmente importante da giocare. Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), pensato per l’appianamento dei divari territoriali e il raggiungimento di una maggiore efficienza ed efficacia nelle pratiche agroalimentari, mette in campo miliardi di euro per il comparto agricolo. Risorse ingenti, che devono aiutarci nello sforzo trasformativo, e andranno monitorate con attenzione.

Openpolis è una fondazione indipendente e senza scopo di lucro che promuove progetti per l’accesso alle informazioni pubbliche, la trasparenza e la partecipazione democratica. Ogni giorno migliaia di persone accedono gratuitamente alle sue piattaforme web per informarsi, consultare dati e scaricarli. Tratta i dati, li elabora e li racconta attraverso un lavoro di data journalism che estrae da queste informazioni notizie e rapporti. È un osservatorio civico su fenomeni politici, sociali ed economici e una fonte d’informazione riconosciuta dai media nazionali ed esteri, dai cittadini e dai decisori pubblici e privati. 

L’Associazione Italiana Coltivatori (AIC) è da oltre cinquant’anni a fianco delle piccole e medie imprese agricole italiane, accompagnando la loro crescita e trasformazione, perseguendo finalità di equità sociale, territoriale, di genere e generazionale. Siamo presenti in tutte le regioni d’Italia, con oltre 600 sedi territoriali. Offriamo servizi alla persona a 360 gradi grazie agli enti promossi e a una rete di più di mille professionisti e collaboratori. Lavoriamo per portare nelle aree interne gli effetti benefici dei macro cambiamenti e nei processi di cambiamento le voci dei territori. Realizziamo così la nostra mission di contribuire a un ciclo di innovazione virtuosa dell’Italia e oltre, con un convinto orientamento europeista e particolare attenzione alla cooperazione internazionale.

Foto: Zoe Schaeffer – licenza

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Le terre rare e il loro ruolo nella transizione ecologica

Le terre rare sono dei minerali molto particolari, in quanto fondamentali per una serie di settori che negli ultimi anni stanno vedendo una crescita esponenziale: l’industria sostenibile, aerospaziale, digitale e della difesa. Sono per esempio elementi indispensabili per la realizzazione di schermi di smartphone e desktop, magneti permanenti, turbine eoliche e batterie ricaricabili. Ma anche radar, apparecchi di medicina avanzata e fibre ottiche.

Visto il loro ruolo imprescindibile nella transizione ecologica e digitale, la richiesta di tali materiali è destinata ad aumentare fortemente nei prossimi anni. Siccome a oggi le terre rare provengono prevalentemente dall’Asia e soprattutto dalla Cina, l’Unione europea si è prefissata l’obiettivo di rendersi gradualmente indipendente dalle importazioni, per le terre rare come per altri minerali considerati critici come rame, litio, grafite, nickel, manganese e cobalto. Questo è lo scopo dichiarato del Critical raw materials act, proposto il 16 marzo del 2023 e in parte ispirato dalla graduale presa di consapevolezza, da parte dell’Europa, della propria condizione di dipendenza, a seguito dell’inizio della guerra russo-ucraina.

Al momento l’Europa dipende fortemente dalle importazioni, spesso provenienti da stati che esercitano un quasi-monopolio. I primi 3 paesi importatori detengono infatti i tre quarti dell’output globale. È in primo luogo importante in questo senso diversificare le importazioni, anche perché ancora non è chiaro di quanti giacimenti disponga il continente europeo – recentemente ne è stato trovato uno di dimensioni importanti in Svezia – e quanto la popolazione civile sia disponibile ad accettare miniere inquinanti nelle proprie vicinanze.

Allo stesso tempo, la domanda di materiali critici (tra cui le terre rare) è destinata ad aumentare drasticamente nei prossimi decenni. Analizziamo qui i dati relativi a un particolare uso, ovvero la costruzione di impianti eolici. Si tratta di una tipologia di impianto che necessita in maniera particolare di questi materiali e che, secondo l’agenzia internazionale dell’energia (Iea), vedrà un notevole potenziamento nei prossimi anni. Da 74 Gw nel 2021 a 109 nel 2027 (esclusivamente per gli impianti a terra).

La richiesta di tutte le terre rare necessarie per l’eolico triplicherà nel 2030, secondo gli scenari. Nel caso del neodimio, l’aumento sarà pari al 171%, nel caso del praseodimio al 194%. Nel 2040 si prevede un ulteriore, anche se più contenuto, incremento.

Le criticità delle terre rare riguardano anche l’impatto ambientale

Secondo Iea, per produrre un’auto elettrica servono 6 volte più minerali che per produrre un’auto convenzionale. E per realizzare un impianto eolico sono necessari 9 volte i minerali che basterebbero per costruirne uno a gas. Quello delle turbine eoliche e quello delle batterie ricaricabili per le vetture elettriche sono i due ambiti in cui la richiesta di terre rare risulta più forte e impellente.

Fino alla metà degli anni 2010, il settore energetico costituiva una porzione minima della richiesta di tali minerali, ma adesso i rapporti si sono sbilanciati. La transizione ecologica pone il problema dei materiali critici e, conseguentemente, delle terre rare.

In primis si tratta di un problema legato allo stesso processo di estrazione di questi minerali, che richiede molta energia e una significativa produzione di rifiuti. Le aree interessate diventano spesso luoghi fortemente inquinati. Con conseguenze sull’ambiente e sulla salute delle persone che abitano in prossimità delle miniere (oltre agli stessi minatori). Una serie di problematiche di natura ambientale, proprio all’interno della strategia per la transizione ecologica e digitale.

Dal 2013 al 2021 le auto elettriche sono aumentate costantemente, passando da 4.500 a circa 118mila. L’incremento è stato esponenziale, raggiungendo il 133% tra 2019 e 2020 e il 122% tra 2020 e 2021.

Si tratta di una transizione importante ai fini della riduzione delle emissioni di Co2 nell’atmosfera. Tuttavia l’implementazione di politiche che favoriscono la diffusione delle auto elettriche pone innanzitutto un problema di approvvigionamento e di estrazione di terre rare.

Foto: darmau – licenza

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Secondo il nostro indicatore originale di suddivisione tematica una di queste misure è quella per le green communities, che mira a promuovere lo sviluppo sostenibile di comunità locali, nei territori rurali e di montagna. Abbiamo approfondito nel dettaglio cosa si intende per green communities e abbiamo ricostruito gli esiti del relativo avviso pubblico, mirato ad allocare 135 milioni di euro.

Cosa sono le green communities

Sono dei progetti che hanno obiettivi più ampi rispetto alla riduzione dell’impatto ambientale e della gestione energetica. Si cerca infatti di favorire anche dinamiche virtuose a livello sociale ed economico.

Questi investimenti sono indirizzati ad aree rurali e montuose con l’ambizione di renderle più autonome rispetto ai poli centrali, con un’attenzione particolare anche per il rilancio e la ripopolazione dei territori. Nel concreto, gli investimenti riguardano molti aspetti: la gestione delle risorse del luogo per la produzione energetica, lo sviluppo del turismo sostenibile, l’integrazione dei servizi di mobilità con impatto minore, l’industria a “rifiuti zero” e la costruzione consapevole di strutture edilizie.

Gli investimenti del Pnrr per le green communities

Si tratta dell’unico investimento previsto nel Pnrr di titolarità del dipartimento per gli affari regionali e le autonomie. Gli enti attuatori di questi progetti sono aggregazioni di comuni sotto le forme di unioni, consorzi, convenzioni e comunità montane. Dimensioni ritenute ottimali anche dall’unione nazionale comuni comunità enti montani (Uncem).

Il finanziamento previsto è pari a 135 milioni di euro e ogni ente poteva richiedere dai 2 ai 4,3 milioni per il proprio progetto.

Sono stati selezionati tre progetti pilota finanziati con i fondi previsti dalla misura. Si tratta della green community “Terre del Monviso” in Piemonte, dell’ unione montana dell’Appennino Reggiano della “Montagna del latte” in Emilia-Romagna e della green community “Parco Regionale Sirente Velino” in Abruzzo. La dotazione finanziaria per questi progetti è pari a 2 milioni per ciascun investimento. Una volta assegnati i fondi per i progetti pilota, un decreto di riparto del ministero ha distribuito le risorse restanti tra le regioni.

Tra i criteri considerati per ripartire il finanziamento tra le regioni, sono stati inclusi anche la ruralità e la montuosità dei territori oltre alla necessità di garantire la riserva del 40% delle risorse per le regioni del mezzogiorno del che dovrebbe essere rispettata per tutte le misure del Pnrr. La regione per cui erano inizialmente previsti più fondi era la Sardegna (13,8 milioni circa). Meno finanziamenti invece in Valle d’Aosta (2 milioni).

A seguito della pubblicazione degli esiti dell’avviso pubblico possiamo osservare che, oltre i 3 progetti pilota di cui abbiamo già parlato, saranno finanziati 36 progetti. Di questi, 30 otterranno totalmente il finanziamento richiesto mentre 6 avranno accesso a un finanziamento parziale. Dalle informazioni disponibili non è stato possibile risalire alle motivazioni per cui non otterranno l’ammontare richiesto dai progetti.

Considerando gli interventi ammessi con il bando, la regione che riceverà più finanziamenti è il Piemonte, con circa 12,59 milioni di euro. Seguono a poca distanza Sardegna (poco meno di 12,59) e Toscana (10,28). Riceveranno meno introiti Liguria (circa 2,6 milioni), Puglia (2,39) e Valle d’Aosta (2).

Questi 36 progetti ammessi attraverso la gara muoveranno circa 119 milioni di euro dei 129 previsti inizialmente. Se si aggiungono i 3 progetti pilota, i fondi utilizzati saranno pari a 125 milioni. Sono 8 le regioni in cui non si registrano degli avanzi rispetto al decreto di riparto. Tuttavia, negli altri casi, le risorse restanti non raggiungono nemmeno i due milioni, il minimo che può essere richiesto per un progetto. I comuni infatti possono richiedere dai 2 ai 4 milioni circa per avviare una green community ma la regione che registra più avanzi, la Campania, riporta circa 1,84 milioni di risorse non allocate. A questa seguono Calabria (circa 1,84 milioni), Veneto (1,7) e Basilicata (1,3).

Per quel che riguarda la quota mezzogiorno, il 37,7% delle risorse verrà veicolato verso il sud del paese. Questa percentuale è stata calcolata considerando la misura nella sua totalità, comprendendo quindi anche gli importi per i progetti pilota. Da notare dunque che non viene rispettata la soglia del 40% prevista dal Pnrr. Le regioni che riportano più avanzi rispetto al decreto di riparto sono quasi tutte aree del mezzogiorno e questo incide sul raggiungimento di questo obiettivo.

Come abbiamo visto in precedenti approfondimenti, anche in questo caso sono i comuni del sud quelli che hanno più difficoltà a presentare i progetti. Per garantire la quota mezzogiorno inoltre, è possibile l’apertura di un bando specifico per le aree del sud. Non sono infatti sufficienti i fondi per il finanziamento di un progetto per ogni regione che riporta dei disavanzi.

Il nostro osservatorio sul Pnrr

Questo articolo rientra nel progetto di monitoraggio civico OpenPNRR, realizzato per analizzare e approfondire il piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr). Ogni lunedì pubblichiamo un nuovo articolo sulle misure previste dal piano e sullo stato di avanzamento dei lavori (vedi tutti gli articoli). Tutti i dati sono liberamente consultabili online sulla nostra piattaforma openpnrr.it, che offre anche la possibilità di attivare un monitoraggio personalizzato e ricevere notifiche ad hoc. Mettiamo inoltre a disposizione i nostri open data che possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione.

Foto: Gruendercoach – licenza

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Poter disporre di una connessione rapida e capillare è diventato un aspetto sempre più importante in numerosi ambiti della vita quotidiana. È cruciale ad esempio per le opportunità per i minori ma anche per il mondo del lavoro. Come abbiamo spesso analizzato, ci sono delle differenze territoriali importanti nel nostro paese. Non tutte le regioni hanno una copertura tale da raggiungere chi ne ha bisogno e la differenza digitale è presente pure nella velocità di connessione.

Ma non ci si connette soltanto tramite rete fissa. Sono infatti numerosi anche i dati mobili scambiati attraverso le sim telefoniche.

La telefonia mobile e l’utilizzo dei dati

Le sim sono uno dei mezzi utilizzati per connettersi ad internet ma non sono tutte uguali. Le sim human sono quelle più tradizionali, che forniscono servizi “solo voce” o “voce e dati”. Consentono molte operazioni tra cui la navigazione internet. Ultimamente si stanno affermando anche le sim m2m (machine-to-machine) che oltre a consentire le operazioni tradizionali permettono anche di mettere in comunicazione dei dispositivi, autorizzando operazioni effettuate in maniera autonoma. Un esempio è rappresentato da elettrodomestici che vengono accesi o spenti senza la necessità di un input umano ma attraverso dei sistemi per cui è possibile programmarla.

Il numero di sim è in leggera crescita dal 2018 al 2022. Si passa dai 103,6 milioni del settembre 2018 ai 107,1 del settembre 2022. Risultano in aumento le sim m2m, passando da 20,3 milioni (il 19,59% del totale) a 28,6 (26,7%). Calano invece le sim human: da 83,3 milioni (80,41%) a 78,5 milioni (73,30%).

Concentrandosi solo sulle sim human, a settembre 2022 sono di più quelle residenziali (86,7%) che quelle per affari (13,3%). Queste ultime però sono in leggero aumento dal 2018, quando si attestavano a 11,4%. A livello di contratto, si registra un incremento nelle sim prepagate che passano dall’86,2% del settembre 2018 all’89,1% del 2022.

Aumenta anche il volume totale di dati trasmesso dalle sim. Nei primi nove mesi del 2022 il traffico complessivo è sempre maggiore rispetto al medesimo periodo degli anni precedenti, con un picco nel mese di agosto (36,4 Pb). Negli anni precedenti si segnala un maggiore utilizzo delle sim per la trasmissione di dati mobili tra marzo e aprile 2020 (rispettivamente 19,3 Pb e 19,9 Pb). Questo periodo è contestuale all’implementazione delle misure per arginare l’emergenza pandemica.

L’utilizzo dei dati mobili può essere sicuramente un’alternativa più agile per connettersi a internet. Non significa però che gli investimenti sulla rete fissa non debbano più essere portati avanti. L’Italia infatti è ancora lontana dagli obiettivi europei per la connessione alla banda ultraveloce, essendo il terzultimo paese per copertura con il 44,6% delle abitazioni raggiunte. Sono questi degli interventi rilevanti per la vita dei territori, soprattutto delle aree più lontane dai centri.

Foto: NordWood Themes – licenza

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