OpenPNRR, il tuo accesso personalizzato al Piano nazionale di ripresa e resilienza #OpenPNRR

Da oggi è online OpenPNRR, la piattaforma di monitoraggio del piano nazionale di ripresa e resilienza. Un progetto di Fondazione Openpolis in collaborazione con il Gran Sasso Science Institute.

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La realizzazione del Pnrr è un passaggio cruciale per il futuro del nostro paese. Iniziative di monitoraggio sono quindi fondamentali, sia per verificare la gestione di queste ingenti risorse da parte del governo (circa 235 miliardi di euro), sia per fare divulgazione. Obiettivi perseguibili solo attraverso i dati.

Italia domani dovrebbe essere la fonte da cui reperirli, tuttavia il portale di iniziativa governativa presenta diverse lacune. Per questi motivi, parallelamente alla creazione di OpenPNRR – che consente di seguire nel dettaglio la realizzazione del piano nazionale di ripresa e resilienza – abbiamo presentato una richiesta di accesso agli atti (Foia).

In risposta alla nostra iniziativa, lo scorso 13 maggio il governo ha messo a disposizione su Italia domani una serie di informazioni ulteriori e importanti – ne abbiamo parlato nel nostro ultimo articolo. Lo consideriamo un riscontro positivo, ai fini di una maggiore trasparenza sul Pnrr. Tuttavia, le carenze di Italia domani sono ancora molte e desta non poche preoccupazioni il fatto che il governo abbia dichiarato di aver pubblicato, con quest’ultimo aggiornamento, tutti i dati a sua disposizione. Un elemento che rende ancora più importante, il ruolo della piattaforma che presentiamo oggi.

Trasparenza, informazione, monitoraggio e
valutazione del PNRR

Il tuo accesso personalizzato
al Piano nazionale di ripresa e resilienza

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Che cos’è OpenPNRR

OpenPNRR ha lo scopo di monitorare e approfondire il piano nazionale di ripresa e resilienza. Offre informazioni di qualità sulla gestione, da parte del governo, delle risorse che l’Unione europea ha destinato all’Italia nell’ambito del Next generation Eu.

I nostri dati sul PNRR, per divulgare e monitorare l’attività di governo.

Il progetto – di Fondazione Openpolis in collaborazione con il Gran Sasso Science Institute – si pone come punto di osservazione indipendente rispetto agli annunci delle istituzioni coinvolte. Crediamo infatti che iniziative di questo tipo siano essenziali per valutare l’efficacia degli interventi, controllarne la realizzazione effettiva, contrastare il rischio di sprechi e corruzione.

346 le misure previste dal Pnrr, di cui 63 sono riforme normative e 283 investimenti economici.

Per alimentare la piattaforma, raccogliamo dati sempre aggiornati, incrociando numerose fonti dirette e indirette, che ci permettono di analizzare ogni aspetto del piano:

  • calcoliamo la percentuale di realizzazione di riforme e investimenti, attraverso i nostri indicatori originali, grazie al monitoraggio dell’avanzamento di ogni scadenza, dall’avvio al completamento;
  • approfondiamo le questioni e i temi su cui il piano progredisce e quelli su cui riscontra ritardi o criticità;
  • monitoriamo il raggiungimento di macro obiettivi trasversali a più investimenti;
  • consideriamo quante e quali organizzazioni sono coinvolte e con che ruolo;
  • analizziamo la distribuzione degli investimenti tra i territori;
  • valutiamo quali misure impattano sulle priorità trasversali e in che modo.

A ognuno di questi elementi è dedicata una sezione del sito e navigando è possibile innanzitutto avere una visione d’insieme. Non solo, chiunque potrà registrarsi creando un account personale e scegliere quali misure, temi, priorità e territori monitorare, per ricevere ogni aggiornamento a riguardo. Dall’avanzamento delle scadenze alla pubblicazione di documenti rilevanti, fino all’assegnazione di risorse ai territori di interesse.

Monitoriamo insieme il piano nazionale di ripresa e resilienza

Con questo progetto, vogliamo fare luce su un tema complesso e articolato e porlo all’attenzione del dibattito pubblico.

Promuoviamo il riutilizzo dei nostri dati per altre iniziative di monitoraggio e valutazione.

Il flusso di dati generato dalla piattaforma potrà infatti essere utilizzato come base per la realizzazione di analisi e contenuti giornalistici multimediali. A partire dai nostri approfondimenti di data journalism dedicati al Pnrr, nel magazine online di openpolis.

Questo permetterà a pubblici differenti di seguire, su canali diversi, gli sviluppi del piano. Una produzione costante di dati e di contenuti per alimentare e promuovere un dibattito consapevole e informato. Non solo: un altro aspetto decisivo per il progetto è cercare di coinvolgere il mondo della ricerca, delle associazioni e le comunità territoriali, per generare processi diffusi di monitoraggio e valutazione civici e indipendenti e di data activism.

In sintesi, il progetto prevede una serie di attività: l’aggiornamento costante della piattaforma, una rubrica settimanale di approfondimento, ma anche il rilascio di open data riutilizzabili gratuitamente, una newsletter dedicata e contenuti di data journalism per i nostri canali social. Sono attività che necessitano di risorse continue. Per questo abbiamo lanciato una campagna di tesseramento mirata a raccogliere sostegno, energie ma anche idee nuove. Solo con il contributo di tutti sarà possibile far crescere e migliorare il progetto.

 

La necessità di una piattaforma indipendente rispetto a quella governativa

OpenPNRR non vuole porsi in contrapposizione con Italia domani, il portale realizzato dal governo, ma rappresentare la richiesta alle istituzioni, condivisa da numerose realtà della società civile, di una maggiore disponibilità di dati: in formato aperto, accessibili e riutilizzabili.

Come abbiamo visto in precedenza, a seguito di una nostra richiesta di accesso agli atti (Foia), il governo ha pubblicato ulteriori informazioni utili al monitoraggio, dichiarando di aver condiviso tutti i dati a sua disposizione. Tuttavia, evidenziamo ancora diverse mancanze. Il nostro impegno è quello di cercare di colmarle con la nostra piattaforma e, allo stesso tempo, di continuare a sollecitare le istituzioni affinché migliorino il loro livello di monitoraggio e di trasparenza.

 
Realizzazione delle misureIndica solo se le misure sono completate, senza fornire i dettagli del processoMonitora la realizzazione delle misure, a partire dal raggiungimento delle scadenze associate
Stato di avanzamento delle scadenzaFornisce un elenco degli obiettivi e dei traguardi previsti, ma non ne aggiorna l'avanzamentoOffre un quadro dettagliato del processo di avanzamento delle scadenze fino al loro completamento
Priorità trasversaliFornisce l'indicazione di quali misure sono associate alle priorità strategiche del PNRR: parità di genere, parità generazionale e riduzione dei divari di cittadinanzaDà la possibilità di consultare quali misure sono indirizzate alla parità di genere, alla parità generazionale e alle priorità secondarie che le compongono
Approfondimenti a scopo divulgativoÈ presente una raccolta di comunicati stampa e documenti messi a disposizione dai vari soggetti coinvoltiPresenta articoli di approfondimento e divulgazione a cura della redazione di Openpolis
Organizzazioni titolari delle misureSolo per una parte delle misure viene fatto riferimento alle organizzazioni che in qualche modo sono coinvolteFornisce un'indicazione specifica delle organizzazioni titolari dei singoli interventi
Open dataMisure e risorse del PNRR e del fondo complementare
/ Elenco delle scadenze del PNRR e del fondo complementare, senza aggiornamenti sul loro stato di avanzamento
Misure e risorse del PNRR e del fondo complementare con ripartizione degli importi per anno / Elenco delle scadenze del PNRR e del fondo complementare con aggiornamenti sul loro stato di avanzamento

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