La vulnerabilità dei Rom in Europa Europa

• L'Ue è impegnata nella tutela dei diritti dei Rom, considerati un gruppo particolarmente fragile.
• L'agenzia europea per i diritti fondamentali (Fra) monitora gli avanzamenti.
• L'80% dei Rom in Europa è a rischio povertà. Nei paesi dell'Europa meridionale la quota supera il 90%.
• In Portogallo il divario con i cittadini autoctoni è di 80 punti percentuali.
• Il 43% degli intervistati dichiara di avere un lavoro. Si va dal 62% dell'Ungheria al 25% della Spagna.

Quando si parla di “Rom” si fa riferimento a un insieme di gruppi tra cui i Sinti, gli Ashkali, gli Yenish e numerosi altri popoli nomadi. Si tratta della minoranza etnica più numerosa d’Europa, contando diversi milioni di membri, ma anche di uno dei gruppi più vulnerabili. In primis dal punto di vista socio-economico.

6 milioni i Rom residenti in Europa, secondo le stime della commissione europea (2020).

Una cifra che arriva ai 10-12 milioni contando anche le persone senza cittadinanza.

Le iniziative Ue per l’inclusione dei rom

La commissione europea si è impegnata a tutelare i diritti dei rom e a prevenirne la discriminazione. Dal 2011 al 2020 le istituzioni si sono concentrate esclusivamente sull’aspetto socio-economico. Più recentemente, con l’implementazione del framework strategico dell’Ue per l’uguaglianza, inclusione e partecipazione dei Rom, lo scopo è stato esteso, comprendendo anche gli ambiti della partecipazione civile e della discriminazione.

In tale contesto la commissione fissa 7 obiettivi da raggiungere entro il 2030. In primo luogo, combattere e prevenire l’antiziganismo e la discriminazione. Segue la riduzione della povertà e dell’esclusione sociale, che prevede di colmare il divario con i cittadini autoctoni. Altro obiettivo prefissato è quello di promuovere la partecipazione dei Rom nella società civile, come di aumentare la parità di accesso a istruzione e occupazione. Infine, prevede di migliorare la salute e l’accesso ai servizi sanitari e agli alloggi. Non ci si riferisce soltanto all’adeguatezza della condizione abitativa ma anche a ridurre la segregazione, per favorire l’inclusione.

Se relativamente a tali traguardi occorre conseguire progressi minimi entro il 2030, lo scopo a lungo termine resta quello di garantire un’uguaglianza efficace e di colmare il divario tra i Rom e il resto della popolazione.

– commissione europea

Uno degli strumenti utilizzati per monitorare il progresso in vista di tali obiettivi è il sondaggio dell’agenzia europea per i diritti fondamentali (Fra, acronimo inglese di European union agency for fundamental rights).

Le tematiche analizzate sono, rispecchiando i sopracitati obiettivi, lo status socio-economico delle comunità Rom, la loro percezione di discriminazione, i livelli di occupazione e di educazione, e la questione dell’alloggio e dell’accesso all’assistenza sanitaria.

Le condizioni socio-economiche dei rom in Europa

Dal sondaggio emerge che i Rom spesso vivono in condizioni di estrema fragilità. Sono più esposti alla povertà e all’esclusione sociale e svolgono meno frequentemente un lavoro retribuito. Il divario con i cittadini autoctoni è molto ampio.

80% delle famiglie rom in Europa (nei 10 paesi coperti dal sondaggio Fra) è a rischio povertà (2021).

La media della popolazione generale è invece pari al 17% (con un divario quindi di oltre 60 punti percentuali). Se si considerano soltanto i minori, la quota è ancora più elevata. Si tratta dell’83%, contro il 20% dei minori tra la popolazione generale.

In quattro paesi su 10 (Portogallo, Italia, Spagna e Grecia) oltre il 90% dei Rom intervistati risulta essere a rischio povertà. Negli altri stati che hanno partecipato al sondaggio il dato risulta comunque molto elevato, aggirandosi tra l’86% della Croazia e il 71% della Bulgaria.

I paesi dell’Europa meridionale sono i primi anche se si considera il divario con gli autoctoni, che in Portogallo arriva a 80 punti percentuali. Ultima da questo punto di vista è ancora una volta la Bulgaria, che è anche lo stato con la quota più elevata di cittadini autoctoni considerati a rischio (qui lo scarto è pari a 47 punti).

Più contenuti ma comunque elevati anche i divari dal punto di vista della partecipazione al mondo del lavoro. Se infatti l’80% dei Rom è a rischio povertà, il 43% però dichiara di avere una qualche forma di impiego retribuito.

Ungheria e Italia sono i due paesi Ue in cui la quota più elevata di Rom dichiara di svolgere un qualche tipo di lavoro (rispettivamente il 62% e il 61%). Agli ultimi posti invece la Spagna con il 25% e il Portogallo (31%).

Quanto al divario con i cittadini autoctoni, è ancora una volta il Portogallo a registrare quello più marcato (44 punti percentuali). Seguono la Spagna e la Slovacchia, entrambe con scarti superiori ai 40 punti. Ultima l’Italia, con una differenza pari ad appena 2 punti.

Foto: Banca mondiale