Quali e quanti enti vengono commissariati ogni anno per infiltrazioni mafiose

Dal 1991, anno di introduzione della legge sul commissariamento per infiltrazioni criminali, ogni anno sono stati commissariati per questo motivo in media circa 12 enti, tra comuni, aziende sanitarie e altre strutture pubbliche. Un dato che nel tempo è cambiato in funzione della fase storica e dei governi in carica.

Storicamente i picchi negli scioglimenti si sono registrati nei trienni 1991-1993 (76 provvedimenti), 2012-2014 (51) e 2017-2019 (65).

Nel caso dei commissariamenti per infiltrazioni, infatti, non si tratta di atti "automatici" o quasi, come per gli scioglimenti per altre cause (dimissioni del sindaco, mancata approvazione del bilancio, etc.). Lo scioglimento per infiltrazioni della criminalità organizzata arriva alla fine di un lungo iter, che parte dall'istituzione di una commissione d'indagine prefettizia. Questa analizza l'attività dell'ente e le risultanze delle indagini giudiziarie sui gruppi criminali presenti sul territorio. Il prefetto trasmette le conclusioni di questo lavoro al ministro dell'interno, che decide se archiviare oppure sottoporre la proposta di scioglimento al consiglio dei ministri. Una volta deliberato dal consiglio dei ministri, il commissariamento avviene con decreto del presidente della repubblica.

Storicamente gli enti sciolti più spesso sono stati in massima parte comuni, seguiti dalle aziende sanitarie e ospedaliere. In un caso è stata sciolta una ripartizione amministrativa sub-comunale (il commissariamento del X Municipio - quello di Ostia - nel 2015).

I territori più coinvolti sono soprattutto quelli del mezzogiorno. In questo senso, le 3 regioni con più commissariamenti per infiltrazioni criminali dal 1991 sono state Calabria, Campania e Sicilia.

Una volta sciolto, il commissariamento per infiltrazioni criminali di un ente può durare fino a 18 mesi, successivamente prorogabili a 24 mesi (come avviene di norma). In questo periodo l'ente viene gestito da una commissione straordinaria di tre membri.

Non è infrequente il caso di comuni o enti sciolti più volte per infiltrazioni dal 1991 ad oggi. Nella tabella sugli enti locali pluricommissariati sono riportati i dati dei decreti di scioglimento e di proroga, i casi di annullamento decisi dai giudici amministrativi e le procedure di accesso che si sono invece concluse con l’archiviazione.

Gli enti attualmente commissariati per infiltrazioni sono quelli riportati di seguito. Nelle colonne sono indicate le date dei decreti di scioglimento e di proroga e sono annotati i riferimenti sui ricorsi pendenti e le eventuali sentenze di annullamento.

I commissariamenti attualmente in corso per infiltrazioni criminali