Quali e quanti sono i comuni commissariati in Italia

Il quadro aggiornato dei comuni e degli altri enti sciolti in Italia. Dati e analisi per monitorare l’evoluzione di un fenomeno rilevante per la vita delle amministrazioni locali.

In Italia ogni anno vengono sciolti in media circa 200 comuni all’anno. Significa che il mandato del sindaco e del consiglio comunale eletti finisce prima del termine di 5 anni, e ciò può succedere per i motivi più disparati. I più frequenti sono contrasti politici nella maggioranza (con le dimissioni del sindaco o della maggioranza dei consiglieri), l’incapacità di approvare i documenti di bilancio, la decadenza del sindaco, fino al caso più patologico: le infiltrazioni della criminalità organizzata.

Quando questi casi si verificano, si arriva allo scioglimento anticipato dell’ente. Vai a "Come e perché si arriva allo scioglimento di un comune in Italia"

FONTE: openpolis

Quando un comune viene sciolto si va alle elezioni prima della fine del mandato. Nella maggior parte dei casi, a traghettare verso nuove elezioni è un commissario prefettizio. Oppure una commissione di 3 membri, nel caso dei commissariamenti per mafia. Questi, per la loro delicatezza, seguono un iter diverso dagli altri commissariamenti. E possono riguardare, oltre a comuni ed enti locali, anche le aziende sanitarie e ospedaliere.

FONTE: openpolis

L'iter che porta ai commissariamenti per mafia è più lungo rispetto ai normali scioglimenti.

Dal 1991, anno di approvazione della prima legge sui commissariamenti per mafia, il fenomeno è variato nel tempo. Ciò è dovuto al fatto che non si tratta di atti "automatici" o quasi, come per i commissariamenti tradizionali. Lo scioglimento per infiltrazioni della criminalità organizzata arriva alla fine di un lungo iter, che parte dall'istituzione di una commissione d'indagine prefettizia. Questa analizza l'attività dell'ente e le risultanze delle indagini giudiziarie sui gruppi criminali presenti sul territorio. Il prefetto trasmette le conclusioni di questo lavoro al ministro dell'interno, che decide se archiviare oppure sottoporre la proposta di scioglimento al consiglio dei ministri. Una volta deliberato dal consiglio dei ministri, il commissariamento avviene con decreto del presidente della repubblica. Storicamente i picchi negli scioglimenti si sono registrati nel triennio 1991-1993 (76 provvedimenti), nel triennio 2012-2014 (51) e nel triennio 2017-2019 (65).

FONTE: openpolis

I commissariamenti per infiltrazioni criminali rappresentano un caso estremamente grave, perché indicano che l'attività dell'amministrazione locale è stata piegata a interessi delle organizzazioni criminali. Un'influenza che può realizzarsi nel condizionamento sulla parte politica, oppure anche solo su quella burocratica e amministrativa.

Allo stesso tempo però, sono frequenti i casi in cui si arriva al commissariamento per mafia dopo che c'era già stato uno scioglimento per altri motivi (negli ultimi 7 anni ciò si è verificato in un terzo dei casi). Le dimissioni del sindaco o dei consiglieri possono essere quindi, in alcuni casi, il campanello di allarme di una situazione più complessa dei soli dissidi politici.

Per questo, l'obiettivo dell'osservatorio sui comuni e gli altri enti commissariati - curato da openpolis in collaborazione con Giulio Marotta - è proprio questo: monitorare giorno per giorno il fenomeno e tenerne traccia nel tempo.

 

Gli scioglimenti di comuni attualmente in corso

Nome enteProvinciaMotivoData provvedimento
Abetone CutiglianoPistoiaDecadenza sindaco11/12/2020
AdranoCataniaSfiducia sindaco16/04/2021
AfragolaNapoliDimissioni consiglieri23/02/2021
AfricoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.02/12/2019
Albano Sant'AlessandroBergamoDimissioni consiglieri18/03/2021
AliaPalermoSfiducia sindaco28/12/2020
AmanteaCosenzaInfiltrazioni crim. org.17/02/2020
AmatriceRietiDecesso sindacocomunicazione alla Camere aprile 2021
ArceFrosinoneDimissioni consigliericomunicazione alle Camere aprile 2021
AritzoNuoroElezioni non valide - no quorum02/11/2020
Arquata del TrontoAscoli PicenoDecesso sindaco14/01/2021
ArzanoNapoliInfiltrazioni crim. org.22/05/2019
BarrafrancaEnnaInfiltrazioni crim. org.cdm 15/4/2021
BeinascoTorinoDimissioni consiglieri03/09/2020
Belmonte MezzagnoPalermoBilancio10/08/2020
BelvìNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
BergeggiSavonaDecadenza sindaco11/12/2020
BernaldaMateraDimissioni consigliericomunicazione alle Camere aprile 2021
BisentiTeramoElezioni non valide - no quorum23/09/2020
BondoneTrentoElezioni non valide - no liste18/09/2020
BorgomasinoTorinoDimissioni sindaco11/10/2018
BrentonicoTrentoDimissioni sindaco09/04/2021
BrognaturoVibo ValentiaDecesso sindaco19/01/2021
BruscianoNapoliDimissioni consiglieri18/03/2021
BruzoloTorinoDecesso sindaco03/09/2020
CalatabianoCataniaDimissioni consiglieri09/04/2021
Calatafimi-SegestaTrapaniDimissioni consiglieri29/12/2020
CamposanoNapoliImpossibilità di surroga15/03/2021
CapalbioGrossetoDecesso sindaco26/01/2021
Capriati a VolturnoCasertaDimissioni consiglieri23/09/2020
CaravinoTorinoElezioni non valide - no listeministero interno - eligendo
CarbonePotenzaDimissioni consiglieri10/11/2020
CareriReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.11/01/2019
CarinolaCasertaBilancio28/12/2020
CarmianoLecceInfiltrazioni crim. org.05/12/2019
Carmignano di BrentaPadovaDecesso sindaco24/02/2021
CarovignoBrindisiInfiltrazioni crim. org.12/03/2021
CasabonaCrotoneInfiltrazioni crim. org.29/10/2018
CasacalendaCampobassoDimissioni consiglieri12/01/2021
CasaluceCasertaDimissioni consiglieri07/01/2021
CastellabateSalernoDecadenza sindaco03/09/2020
CastelraimondoMacerataDimissioni sindaco26/11/2020
CastelvenereBeneventoBilancio23/09/2020
Cazzago San MartinoBresciaDimissioni consiglieri26/11/2020
Celenza ValfortoreFoggiaImpossibilità di surroga30/12/2020
CelicoCosenzaDimissioni sindaco03/09/2020
CenadiCatanzaroDimissioni sindaco27/07/2020
CerignolaFoggiaInfiltrazioni crim. org.14/10/2019
Cerrina MonferratoAlessandriaDecesso sindaco11/12/2020
CervinoCasertaDimissioni consiglieri12/10/2020
CislagoVareseDimissioni sindaco23/02/2021
Cisterna di LatinaLatinaDimissioni consiglieri24/02/2021
Colle San MagnoFrosinoneDimissioni sindaco23/02/2021
Colli al MetauroPesaro e UrbinoDecadenza sindaco11/12/2020
ComitiniAgrigentoImpossibilità di surroga21/10/2020
ConeglianoTrevisoDimissioni consiglieri11/12/2020
CourmayeurValle d'AostaDimissioni consiglieri19/08/2020
CrucoliCrotoneInfiltrazioni crim. org.29/10/2018
CutroCrotoneInfiltrazioni crim. org.14/08/2020
DecollaturaCatanzaroDimissioni sindaco30/12/2020
DelianuovaReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.21/11/2018
DoloVeneziaDecesso sindaco19/01/2021
EboliSalernoDimissioni sindaco28/12/2020
FalernaCatanzaroDimissioni consiglieri11/12/2020
FerrazzanoCampobassoDecadenza sindaco08/02/2021
FerruzzanoReggio di CalabriaDecadenza sindaco08/02/2021
Fiesso UmbertianoRovigoDimissioni sindaco18/03/2021
FormiaLatinaBilancio26/01/2021
FrascatiRomaDimissioni consiglieri23/02/2021
FrignanoCasertaDimissioni sindaco03/09/2020
Galati MamertinoMessinaDimissioni consiglieri22/10/2018
GalbiateLeccoSfiducia sindaco12/01/2021
GambaraBresciaDecesso sindaco03/09/2020
GangiPalermoImpossibilità di surroga18/04/2019
Gioiosa MareaMessinaDecesso sindaco28/12/2020
Glorenza/GlurnsBolzano/BozenAltro27/10/2020
GuardavalleCatanzaroInfiltrazioni crim. org.23/02/2021
LaghiVicenzaDecesso sindaco26/11/2020
LambrugoComoDecadenza sindaco11/02/2021
Lamezia TermeCatanzaroElezioni non valide - annullamento16/12/2020
LardiragoPaviaDimissioni sindaco08/09/2020
LesinaFoggiaDimissioni consiglieri25/07/2020
LizzanelloLecceDimissioni consiglieri01/04/2021
Lozzo di CadoreBellunoElezioni non valide - no quorum26/05/2019
ManfredoniaFoggiaInfiltrazioni crim. org.22/10/2019
ManiaceCataniaInfiltrazioni crim. org.16/05/2020
Marano PrincipatoCosenzaBilancio30/12/2020
MasoneGenovaDecesso sindaco11/12/2020
Melito di NapoliNapoliDimissioni consiglieri01/04/2021
Melito di Porto SalvoReggio di CalabriaBilancio01/10/2019
Merano/MeranBolzano/BozenAltro28/12/2020
MezzojusoPalermoInfiltrazioni crim. org.16/12/2019
MisterbiancoCataniaInfiltrazioni crim. org.01/10/2019
MistrettaMessinaInfiltrazioni crim. org.28/03/2019
MontallegroAgrigentoSfiducia sindaco01/01/2021
MontebellunaTrevisoDecadenza sindaco07/01/2021
MontefiasconeViterboDimissioni consiglieri28/10/2020
MontegranaroFermoDimissioni consiglieri12/01/2021
MonteroduniIserniaElezioni non valide - annullamento21/07/2020
Nalles/NalsBolzano/BozenAltro20/10/2020
NasinoSavonaDecesso sindaco03/09/2020
Orta di AtellaCasertaInfiltrazioni crim. org.08/11/2019
PachinoSiracusaInfiltrazioni crim. org.15/02/2019
PalizziReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.03/05/2019
PanniFoggiaDimissioni consiglieri23/02/2021
PartinicoPalermoInfiltrazioni crim. org.29/07/2020
PerdaxiusSud SardegnaDimissioni consiglieri01/12/2020
Pettoranello del MoliseIserniaDimissioni consiglieri12/10/2020
Piedimonte MateseCasertaDimissioni sindaco08/09/2020
PizzoVibo ValentiaInfiltrazioni crim. org.28/02/2020
PizzoneIserniaBilancio26/03/2021
PoggiardoLecceDimissioni consiglieri19/01/2021
PoliaVibo ValentiaDimissioni consiglieri08/09/2020
PolistenaReggio di CalabriaDimissioni sindaco23/02/2021
PontelatoneCasertaDimissioni sindaco28/10/2020
Porto CeresioVareseDimissioni consiglieri21/10/2020
Pratola SerraAvellinoInfiltrazioni crim. org.26/10/2020
Premosello-ChiovendaVerbano-Cusio-OssolaDimissioni consiglieri11/02/2021
RamaccaCataniaSfiducia sindaco20/11/2020
ReggelloFirenzeDecadenza sindaco11/12/2020
Riola SardoOristanoDimissioni sindaco04/09/2020
Rodengo SaianoBresciaDimissioni sindaco03/09/2020
RosarnoReggio di CalabriaDimissioni consiglieri23/02/2021
RosoliniSiracusaSfiducia sindaco12/03/2021
RotelloCampobassoDecesso sindaco26/01/2021
Saint-PierreValle d'AostaInfiltrazioni crim. org.10/02/2020
SambuciRomaBilancio03/09/2020
San Biagio PlataniAgrigentoInfiltrazioni crim. org.06/08/2018
San CataldoCaltanissettaInfiltrazioni crim. org.28/03/2019
San CipirelloPalermoInfiltrazioni crim. org.20/06/2019
San Germano VercelleseVercelliDimissioni sindaco23/02/2021
San Giorgio MorgetoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.27/12/2019
San Giuseppe JatoPalermoDimissioni sindaco13/11/2020
San LorenzoReggio di CalabriaElezioni non valide - no liste26/08/2020
San Nicandro GarganicoFoggiaDecesso sindaco26/01/2021
San QuirinoPordenoneDimissioni consiglieri12/02/2021
Sant'Agata di PugliaFoggiaDimissioni consiglieri12/01/2021
Sant'AntimoNapoliInfiltrazioni crim. org.18/03/2020
Sant'Egidio del Monte AlbinoSalernoDecadenza sindaco30/12/2021
Sant'Eufemia d'AspromonteReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.14/08/2020
Sant'OlceseGenovaDecadenza sindaco11/12/2020
Santa Domenica VittoriaMessinaDimissioni consiglieri07/12/2019
Santo Stefano RoeroCuneoDimissioni sindaco12/10/2020
Scanzano JonicoMateraInfiltrazioni crim. org.27/12/2019
SciaccaAgrigentoBilancio30/11/2020
ScorranoLecceInfiltrazioni crim. org.20/01/2020
Scurcola MarsicanaL'AquilaDimissioni consiglieri23/02/2021
Selva di CadoreBellunoDimissioni sindaco11/12/2020
SenegheOristanoElezioni non valide - no liste02/11/2020
SerramannaSud SardegnaDimissioni consiglieri09/04/2021
Sessa AuruncaCasertaSfiducia sindaco11/12/2020
SezzeLatinaDimissioni consigliericomunicazione alle Camere aprile 2021
SidernoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.09/08/2018
SinopoliReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.01/08/2019
SiracusaSiracusaBilancio20/02/2020
SorgonoNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
SpecchiaLecceDimissioni sindaco03/09/2020
SpoletoPerugiaSfiducia sindaco01/04/2021
SquinzanoLecceInfiltrazioni crim. org.30/01/2021
StiloReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.09/05/2019
TadasuniOristanoElezioni non valide - no quorum02/11/2020
TalanaNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
TeanaPotenzaImpossibilità di surroga03/09/2020
TeltiSassariDecesso sindaco13/11/2020
Terme VigliatoreMessinaSfiducia sindaco28/12/2020
TerragnoloTrentoElezioni non valide - no liste21/09/2020
TorrettaPalermoInfiltrazioni crim. org.08/08/2019
TorriceFrosinoneElezioni non valide - annullamentosito comune luglio 2020
TortoriciMessinaInfiltrazioni crim. org.23/12/2020
Vallelunga PratamenoCaltanissettaSfiducia sindaco08/10/2020
VarazzeSavonaDecadenza sindaco11/12/2020
Vigarano MainardaFerraraImpossibilità di surroga28/10/2020
VillalagoL'AquilaDimissioni consiglieri23/02/2021
Villanova TuloSud SardegnaElezioni non valide - no quorum02/11/2020
VittoriaRagusaInfiltrazioni crim. org.02/08/2018
Voltago AgordinoBellunoElezioni non valide - no quorum26/05/2019

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