Quali e quanti sono i comuni commissariati in Italia

Il quadro aggiornato dei comuni e degli altri enti sciolti in Italia. Dati e analisi per monitorare l’evoluzione di un fenomeno rilevante per la vita delle amministrazioni locali.

In Italia ogni anno vengono sciolti in media quasi 200 comuni all’anno. Significa che il mandato del sindaco e del consiglio comunale eletti finisce prima del termine di 5 anni, e ciò può succedere per i motivi più disparati. I più frequenti sono contrasti politici nella maggioranza (con le dimissioni del sindaco o della maggioranza dei consiglieri), l’incapacità di approvare i documenti di bilancio, la decadenza del sindaco, fino al caso più patologico: le infiltrazioni della criminalità organizzata.

Quando questi casi si verificano, si arriva allo scioglimento anticipato dell’ente. Vai a "Come e perché si arriva allo scioglimento di un comune in Italia"

FONTE: openpolis

Quando un comune viene sciolto si va alle elezioni prima della fine del mandato. Nella maggior parte dei casi, a traghettare verso nuove elezioni è un commissario prefettizio. Oppure una commissione di 3 membri, nel caso dei commissariamenti per mafia. Questi, per la loro delicatezza, seguono un iter diverso dagli altri commissariamenti. E possono riguardare, oltre a comuni ed enti locali, anche le aziende sanitarie e ospedaliere.

FONTE: openpolis

L'iter che porta ai commissariamenti per mafia è più lungo rispetto ai normali scioglimenti.

Dal 1991, anno di approvazione della prima legge sui commissariamenti per mafia, il fenomeno è variato nel tempo. Ciò è dovuto al fatto che non si tratta di atti "automatici" o quasi, come per i commissariamenti tradizionali. Lo scioglimento per infiltrazioni della criminalità organizzata arriva alla fine di un lungo iter, che parte dall'istituzione di una commissione d'indagine prefettizia. Questa analizza l'attività dell'ente e le risultanze delle indagini giudiziarie sui gruppi criminali presenti sul territorio. Il prefetto trasmette le conclusioni di questo lavoro al ministro dell'interno, che decide se archiviare oppure sottoporre la proposta di scioglimento al consiglio dei ministri. Una volta deliberato dal consiglio dei ministri, il commissariamento avviene con decreto del presidente della repubblica. Storicamente i picchi negli scioglimenti si sono registrati nel triennio 1991-1993 (76 provvedimenti), nel triennio 2012-2014 (51) e nel triennio 2017-2019 (65).

FONTE: openpolis

I commissariamenti per infiltrazioni criminali rappresentano un caso estremamente grave, perché indicano che l'attività dell'amministrazione locale è stata piegata a interessi delle organizzazioni criminali. Un'influenza che può realizzarsi nel condizionamento sulla parte politica, oppure anche solo su quella burocratica e amministrativa.

Allo stesso tempo però, sono frequenti i casi in cui si arriva al commissariamento per mafia dopo che c'era già stato uno scioglimento per altri motivi (negli ultimi 7 anni ciò si è verificato in un terzo dei casi). Le dimissioni del sindaco o dei consiglieri possono essere quindi, in alcuni casi, il campanello di allarme di una situazione più complessa dei soli dissidi politici.

Per questo, l'obiettivo dell'osservatorio sui comuni e gli altri enti commissariati - curato da openpolis in collaborazione con Giulio Marotta - è proprio questo: monitorare giorno per giorno il fenomeno e tenerne traccia nel tempo.

 

Gli scioglimenti di comuni attualmente in corso

Nome enteProvinciaMotivoData provvedimento
Abetone CutiglianoPistoiaDecadenza sindaco11/12/2020
AfricoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.02/12/2019
AliaPalermoSfiducia sindaco28/12/2020
AmanteaCosenzaInfiltrazioni crim. org.17/02/2020
AritzoNuoroElezioni non valide - no quorum02/11/2020
ArzanoNapoliInfiltrazioni crim. org.22/05/2019
BarrafrancaEnnaDimissioni consiglieri27/08/2020
BeinascoTorinoDimissioni consiglieri03/09/2020
Belmonte MezzagnoPalermoBilancio10/08/2020
BelvìNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
BergeggiSavonaDecadenza sindaco11/12/2020
BisentiTeramoElezioni non valide - no quorum23/09/2020
BondoneTrentoElezioni non valide - no liste18/09/2020
BorgomasinoTorinoDimissioni sindaco11/10/2018
BruzoloTorinoDecesso sindaco03/09/2020
Calatafimi-SegestaTrapaniDimissioni consiglieri29/12/2020
Capriati a VolturnoCasertaDimissioni consiglieri23/09/2020
CaravinoTorinoElezioni non valide - no listeministero interno - eligendo
CarbonePotenzaDimissioni consiglieri10/11/2020
CareriReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.11/01/2019
CarinolaCasertaBilancio28/12/2020
CarmianoLecceInfiltrazioni crim. org.05/12/2019
CasabonaCrotoneInfiltrazioni crim. org.29/10/2018
CastellabateSalernoDecadenza sindaco03/09/2020
CastelraimondoMacerataDimissioni sindaco26/11/2020
CastelvenereBeneventoBilancio23/09/2020
CatenanuovaEnnaDimissioni consiglieri20/11/2020
Cazzago San MartinoBresciaDimissioni consiglieri26/11/2020
Celenza ValfortoreFoggiaImpossibilità di surroga30/12/2020
CelicoCosenzaDimissioni sindaco03/09/2020
CenadiCatanzaroDimissioni sindaco27/07/2020
CerignolaFoggiaInfiltrazioni crim. org.14/10/2019
Cerrina MonferratoAlessandriaDecesso sindaco11/12/2020
CervinoCasertaDimissioni consiglieri12/10/2020
Colli al MetauroPesaro e UrbinoDecadenza sindaco11/12/2020
ComitiniAgrigentoImpossibilità di surroga21/10/2020
ConeglianoTrevisoDimissioni consiglieri11/12/2020
CourmayeurValle d'AostaDimissioni consiglieri19/08/2020
CrucoliCrotoneInfiltrazioni crim. org.29/10/2018
CutroCrotoneInfiltrazioni crim. org.14/08/2020
DecollaturaCatanzaroDimissioni sindaco30/12/2020
DelianuovaReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.21/11/2018
EboliSalernoDimissioni sindaco28/12/2020
FalernaCatanzaroDimissioni consiglieri11/12/2020
FrignanoCasertaDimissioni sindaco03/09/2020
Galati MamertinoMessinaDimissioni consiglieri22/10/2018
GambaraBresciaDecesso sindaco03/09/2020
GangiPalermoImpossibilità di surroga18/04/2019
Gioiosa MareaMessinaDecesso sindaco28/12/2020
Glorenza/GlurnsBolzano/BozenAltro27/10/2020
LaghiVicenzaDecesso sindaco26/11/2020
LardiragoPaviaDimissioni sindaco08/09/2020
LesinaFoggiaDimissioni consiglieri25/07/2020
Lozzo di CadoreBellunoElezioni non valide - no quorum26/05/2019
ManfredoniaFoggiaInfiltrazioni crim. org.22/10/2019
ManiaceCataniaInfiltrazioni crim. org.16/05/2020
Marano PrincipatoCosenzaBilancio30/12/2020
MasoneGenovaDecesso sindaco11/12/2020
Melito di NapoliNapoliDecesso sindaco11/12/2020
Melito di Porto SalvoReggio di CalabriaBilancio01/10/2019
Merano/MeranBolzano/BozenAltro28/12/2020
MezzojusoPalermoInfiltrazioni crim. org.16/12/2019
MisterbiancoCataniaInfiltrazioni crim. org.01/10/2019
MistrettaMessinaInfiltrazioni crim. org.28/03/2019
MontefiasconeViterboDimissioni consiglieri28/10/2020
MonteroduniIserniaElezioni non valide - annullamento21/07/2020
Nalles/NalsBolzano/BozenAltro20/10/2020
NasinoSavonaDecesso sindaco03/09/2020
Orta di AtellaCasertaInfiltrazioni crim. org.08/11/2019
PachinoSiracusaInfiltrazioni crim. org.15/02/2019
PalizziReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.03/05/2019
PartinicoPalermoInfiltrazioni crim. org.29/07/2020
PerdaxiusSud SardegnaDimissioni consiglieri01/12/2020
Pettoranello del MoliseIserniaDimissioni consiglieri12/10/2020
Piedimonte MateseCasertaDimissioni sindaco08/09/2020
PietrapaolaCosenzaImpossibilità di surroga22/07/2020
PizzoVibo ValentiaInfiltrazioni crim. org.28/02/2020
PoliaVibo ValentiaDimissioni consiglieri08/09/2020
PontelatoneCasertaDimissioni sindaco28/10/2020
Porto CeresioVareseDimissioni consiglieri21/10/2020
Pratola SerraAvellinoInfiltrazioni crim. org.26/10/2020
RamaccaCataniaSfiducia sindaco20/11/2020
ReggelloFirenzeDecadenza sindaco11/12/2020
Riola SardoOristanoDimissioni sindaco04/09/2020
Rodengo SaianoBresciaDimissioni sindaco03/09/2020
Saint-PierreValle d'AostaInfiltrazioni crim. org.10/02/2020
SambuciRomaBilancio03/09/2020
San Biagio PlataniAgrigentoInfiltrazioni crim. org.06/08/2018
San CataldoCaltanissettaInfiltrazioni crim. org.28/03/2019
San CipirelloPalermoInfiltrazioni crim. org.20/06/2019
San Giorgio MorgetoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.27/12/2019
San Giuseppe JatoPalermoDimissioni sindaco13/11/2020
San LorenzoReggio di CalabriaElezioni non valide - no liste26/08/2020
Sant'AntimoNapoliInfiltrazioni crim. org.18/03/2020
Sant'Egidio del Monte AlbinoSalernoDecadenza sindaco30/12/2021
Sant'Eufemia d'AspromonteReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.14/08/2020
Sant'OlceseGenovaDecadenza sindaco11/12/2020
Santa Domenica VittoriaMessinaDimissioni consiglieri07/12/2019
Santo Stefano RoeroCuneoDimissioni sindaco12/10/2020
Scanzano JonicoMateraInfiltrazioni crim. org.27/12/2019
SciaccaAgrigentoBilancio30/11/2020
ScorranoLecceInfiltrazioni crim. org.20/01/2020
Selva di CadoreBellunoDimissioni sindaco11/12/2020
SenegheOristanoElezioni non valide - no liste02/11/2020
Sessa AuruncaCasertaSfiducia sindaco11/12/2020
SidernoReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.09/08/2018
SinopoliReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.01/08/2019
SiracusaSiracusaBilancio20/02/2020
SorgonoNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
SpecchiaLecceDimissioni sindaco03/09/2020
SquinzanoLecceDimissioni consiglieri11/12/2020
StiloReggio di CalabriaInfiltrazioni crim. org.09/05/2019
TadasuniOristanoElezioni non valide - no quorum02/11/2020
TalanaNuoroElezioni non valide - no liste02/11/2020
TeanaPotenzaImpossibilità di surroga03/09/2020
Terme VigliatoreMessinaSfiducia sindaco28/12/2020
TerragnoloTrentoElezioni non valide - no liste21/09/2020
TorrettaPalermoInfiltrazioni crim. org.08/08/2019
TorriceFrosinoneElezioni non valide - annullamentosito comune luglio 2020
TortoriciMessinaInfiltrazioni crim. org.18/12/2020
Vallelunga PratamenoCaltanissettaSfiducia sindaco08/10/2020
VarazzeSavonaDecadenza sindaco11/12/2020
Vigarano MainardaFerraraImpossibilità di surroga28/10/2020
Villanova TuloSud SardegnaElezioni non valide - no quorum02/11/2020
VittoriaRagusaInfiltrazioni crim. org.02/08/2018
Voltago AgordinoBellunoElezioni non valide - no quorum26/05/2019

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