Per questo abbiamo aderito a un’inchiesta collettiva a livello europeo, coordinata dal Mediterranean institute for investigative reporting (Miir), e realizzata in collaborazione con Edjnet (European data journalism network), di cui Openpolis fa parte da anni. L’abbiamo fatto grazie alla raccolta e all’analisi dei dati sugli incendi boschivi nel paese. Per arricchire l’analisi, abbiamo intervistato amministratori locali e associazioni che ogni anno si trovano a dover affrontare l’emergenza.

Nel mezzogiorno italiano c’è da sempre il più alto numero di roghi, anche a causa dei lunghi periodi di siccità.

Chi rileva i dati sugli incendi in Italia

Gli enti che si occupano della raccolta e della gestione delle informazioni che riguardano gli incendi boschivi sono tre: il ministero dell’agricoltura e della sovranità alimentare, il corpo nazionale dei vigili del fuoco e il comando unità forestali, ambientali e agroalimentari dell’arma dei carabinieri. Per quel che riguarda le regioni a statuto speciale, i dati vengono curati dai rispettivi corpi forestali.

A livello nazionale, i dati vengono condivisi con la popolazione tramite i portali attivati dall’unità forestale dei carabinieri. Si tratta di informazioni che per obbligo devono essere registrate e rese pubbliche, come stabilito dalla legge 155/2021.

All’interno del sito si possono trovare numerose informazioni divise per anni. In particolare, il portale risulta particolarmente informativo per l’anno 2025 dove è possibile risalire a numerose informazioni come il grado di protezione delle aree percorse dal fuoco e lo stato della vegetazione delle zone colpite. Si tratta però di dati che non possono essere direttamente scaricabili in un formato che ne consente l’elaborazione.

Inoltre, in questo portale risultano presenti esclusivamente le informazioni che riguardano le regioni a statuto ordinario: quelle a statuto speciale, disponendo di corpi forestali autonomi, gestiscono la pubblicazione in modo indipendente. Sebbene questi dati siano spesso scaricabili dai portali regionali o provinciali, la loro consultazione è ostacolata da formati complessi o dalla carenza di metadati che ne spieghino i criteri di misurazione. L’assenza di un portale nazionale unico e centralizzato rende quindi più difficile avere un quadro d’insieme chiaro per i cittadini.

Tutti gli enti citati hanno comunque l’obbligo di trasmettere le informazioni all’Effis (European Forest Fire Information System), un sistema che aggrega i dati di tutti i paesi europei e li pubblica sia in report consultabili che in database aperti. È proprio questa la fonte utilizzata annualmente dall’Ispra per redigere i propri resoconti nazionali: tali analisi servono a monitorare lo stato delle aree boschive colpite e a studiare l’evoluzione del fenomeno nel tempo.

Il sistema Effis si basa sulle rilevazioni di Copernicus, il programma europeo di osservazione satellitare. Utilizzando esclusivamente i dati dei satelliti non è possibile coprire la totalità degli incendi, dal momento che alcuni possono avere dimensioni ridotte. Per capire quanto i dati satellitari siano differenti dalle rilevazioni delle autorità locali e nazionali, è necessario che i singoli paesi comunichino a Effis il totale delle superfici percorse da incendio. Il dato di Effis non si discosta particolarmente da quanto viene comunicato, coprendo tramite le rilevazioni circa il 95% delle superfici dichiarate. Un’altra nota doverosa è quella relativa al numero di incendi: a livello nazionale, è possibile calcolare questo dato con una relativa precisione ma lo stesso incendio può ricadere su più province o regioni quindi il dato a livello provinciale considera l’evento, che può essere ripetuto anche su più province.

Gli incendi sono in crescita

I dati Effis elaborati dal Miir, il partner di Edjnet che ha coordinato il lavoro della data unit, prendono in considerazione l’intero continente europeo nel periodo dell’anno che va da aprile a ottobre, quello più caratterizzato dagli incendi boschivi. Questa scelta è stata fatta per una ragione ben precisa: i dati Effis non distinguono i roghi boschivi da numerose altre forme di incendi, come quelli prescritti (ovvero quelli autorizzati per la gestione del territorio su superfici pianificate) oppure quelli legati al contesto agricolo.

Dal 2015 al 2025, in Europa sono stati registrati 24.338 incendi, più o meno uno a settimana. Dal 2021 si registra un aumento costante sia del numero di eventi che della loro grandezza. I roghi nel 2025 sono stati 4.730 e comprendevano un’area pari a 904,9mila ettari. Nell’anno considerato, oltre un incendio su tre è stato registrato su territorio italiano. Questi eventi hanno percorso 94.456 ettari, comprendendo circa il 10,4% della superficie totale degli incendi europei. Però il 99,2% degli incendi italiani era inferiore ai 1.000 ettari di terreno, componendo quindi degli eventi singoli più contenuti rispetto a quelli registrati in altre parti d’Europa. Per quanto non sia possibile risalire alla dinamica specifica del caso italiano, talvolta questo tipo di incendi ha una natura spiccatamente dolosa.

Nel decennio considerato, i roghi boschivi si sono verificati principalmente in determinate zone del paese. È possibile vedere nel dettaglio come si distribuiscono gli incendi durante l’anno sempre con l’aiuto dei dati elaborati dal Miir. Grazie a questo lavoro, appare evidente come gli incendi in Italia si concentrassero principalmente in aree del sud del paese.

In particolare, la regione più colpita era la Sicilia: nel 2025 il 53,5% della superficie percorsa da fuoco in Italia ricadeva nell’isola. La provincia di Agrigento registrava incendi per un totale di 18.610 ettari percorsi da fuoco, seguita da Caltanissetta (11.392 ettari) e Trapani (7.179 ettari).

Sempre grazie ai dati Effis, è possibile notare anche altre caratteristiche degli incendi italiani che sono avvenuti durante il 2025. Sul territorio nazionale, la gran parte degli eventi era localizzata nelle zone intermedie tra quelle più urbanizzate e quelle rurali, componendo una superficie pari a 35.848,81 ettari (il 38%). Inoltre, nel 2025, 37.082 ettari ricadevano su territori agricoli, componendo circa il 39,3% dell’intera area percorsa da incendi in Italia e il 17,7% della superficie agricola europea colpita dai roghi. Considerando però l’intera decade (2025-2015), l’Italia riporta il valore più alto a livello europeo, con oltre 259mila ettari percorsi dal fuoco. È importante notare anche che il 28% dell’area colpita dagli incendi in Italia nel 2025 ricadeva, anche solo in parte, all’interno di un sito Natura2000, una delle principali reti ecologiche europee per la tutela e la conservazione della biodiversità e degli habitat minacciati.

Per quanto riguarda invece il tipo di vegetazione bruciata dagli incendi, circa il 10% era composta da vegetazione a sclerofille, un termine con cui si indicano piante come l’ulivo, il leccio e il mirto, tipiche dei climi caldi e aridi della macchia mediterranea. Il 6,7% invece comprendeva esemplari tipici delle foreste di latifoglie, tipiche degli habitat boschivi più temperati.

La lotta allo spopolamento è la lotta agli incendi

“La sensazione che hai in quel momento è di trovarti da solo. Poi è chiaro che solo non sei, ma ti senti così”. Francesco Bivona è stato sindaco di Regalbuto, un piccolo centro delle aree interne siciliane, al centro dell’isola, dal 2012 al 2022. Era primo cittadino nel luglio 2021, quando un grande incendio colpì oltre 600 ettari di territorio. Un rogo che per la sua rilevanza finì sulle prime pagine dei media, nonostante la Sicilia fosse tragicamente abituata agli incendi.

Qual è la prospettiva di un amministratore pubblico in quel momento di crisi? “Di fronte a un evento di dimensioni che non avevo mai visto, reso incontrollabile dal forte vento e dalle temperature calde, in quegli istanti abbiamo dovuto innanzitutto affrontare la difficoltà dei soccorsi”, racconta Bivona. Nonostante la gran mole di mezzi di soccorso messi in campo, andò bruciata un’intera sughereta, patrimonio della comunità di Regalbuto e dei paesi circostanti.

La vicenda sollevò allora  – e solleva ancora – questioni strutturali sulle politiche pubbliche da adottare per la prevenzione e la repressione degli incendi dolosi, e di come questi abbiano un legame con l’abbandono delle aree interne del Paese, oltre che con i rischi ambientali: “Bisogna ricostruire politiche utili affinché queste aree non vengano abbandonate da agricoltori e allevatori – avverte l’ex sindaco – perché la loro presenza rappresenta un presidio fondamentale per proteggere il territorio dai roghi e dal dissesto idrogeologico”.

Oltre al presidio continuo del territorio e alla lotta allo spopolamento, che espone ancora di più le zone montane siciliane al rischio di roghi, secondo Bivona occorre potenziare i mezzi per le emergenze e puntare sulla formazione della Protezione Civile locale, direttrici che in parte sono oggetto anche degli interventi del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr).

“Investimenti in tal senso permetterebbero di rafforzare anche i presidi territoriali del pronto intervento dei Vigili del Fuoco, come ho chiesto più volte negli anni in cui ho amministrato”, evidenzia l’ex primo cittadino. E poi c’è l’aiuto tecnologico: “Già alle pendici dell’Etna si sta sperimentando l’uso di droni con sensori termici per il controllo del territorio e la prevenzione di incendi. Spero che la tecnologia potrà essere sempre più utile”.

Gli incendi in Sicilia e l’attivazione della popolazione

Come sempre dietro ai numeri e ai fatti ci sono le persone. In questo caso sono molte le organizzazioni e gli individui che in Italia, così come nel resto d’Europa, fanno la loro parte per arginare gli incendi boschivi.

La Sicilia, storicamente una delle aree più colpite da questo fenomeno a livello europeo, racconta proprio questa battaglia contro la dolosità dei roghi attraverso gli occhi del volontariato di protezione civile. Turi Pappalardo vive questa realtà in prima linea, a metà strada tra la necessità di pianificare la prevenzione e l’urgenza dell’emergenza. Lo fa con l’Anpas, un’associazione di volontari con sede a Paternò, popoloso comune della città metropolitana di Catania, nella Sicilia orientale.

L’Anpas di Paternò ha oltre tre decenni di vita ma è attiva sugli incendi nel territorio da circa dieci anni, sia sulla parte della pianura vicino Catania, sia sulle alture boschive dell’Etna, il vulcano attivo più alto d’Europa. Si tratta di una zona storicamente ad alto rischio incendi: “Diamo supporto alle autorità più istituzionali, come i vigili del fuoco e i carabinieri forestali, con un nostro modulo capace di contenere 400 litri d’acqua. Noi riusciamo ad andare in strade più piccole e impervie, dove i mezzi più grandi non riescono ad arrivare”, evidenzia Pappalardo.

Negli ultimi anni la situazione dei roghi boschivi nel catanese e in Sicilia è peggiorata, ma secondo le previsioni neanche l’estate 2026 potrebbe essere migliore.

Un aspetto interessante riguarda la formazione e la prevenzione realizzata direttamente attraverso l’ingaggio della popolazione. Sia le istituzioni – in primis i comuni – che il mondo dell’associazionismo chiedono agli abitanti delle zone più ad alto rischio di pulire sentieri e verde in prossimità dei propri centri abitati, in modo da creare le cosiddette “linee tagliafuoco” in grado di fermare l’avanzare delle fiamme in caso di incendio.

Nonostante negli ultimi anni si assista in Sicilia a un “aumento visibile della consapevolezza”, come evidenzia lo stesso Pappalardo, ogni estate centinaia di ettari di bosco continuano a bruciare, soprattutto per causa di incendi dolosi, “per mano di gente malata o di chi ha interessi nelle terre di pascolo”.

In un contesto in cui i monitoraggi istituzionali faticano a coprire in modo omogeneo le aree interne, l’azione di presidio e sensibilizzazione di realtà come l’Anpas di Paternò resta un presidio fondamentale, sia per l’emergenza che per la prevenzione degli incendi.

Foto: Anpas Paternò

This article is published in collaboration with the European Data Journalism Network in the context of ChatEurope and is released under a CC BY-SA 4.0 licence.

Organisation and coordination by MIIR, with the collaboration of the EDJNET network.
Konstantina Maltepioti / MIIR: Data collection and data analysis
Szabó Krisztián / Atlatszo: Production of scrolly-telling main story
Research and reporting for main article: Janine Louloudi and Kostas Zafeiropoulos /MIIR

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Cosa sono gli alberi monumentali

Alcune piante hanno delle caratteristiche che sono considerate notevoli sotto differenti punti di vista. Ci sono esemplari che si distinguono per elementi estetici come l’altezza, la circonferenza del fusto o l’architettura dei rami. Altri che invece hanno un valore paesaggistico, storico o culturale per il territorio in cui sono presenti. Questi alberi rappresentano un elemento identitario fondamentale per le comunità locali e i territori in cui esse vivono.

La tutela di questi esemplari è in vigore dal 2013, anno in cui a livello nazionale è stata emanata la legge 10/2013. Questa normativa definisce le caratteristiche necessarie affinché un albero sia classificato come monumentale, formalizza l’iter di selezione e ne garantisce la salvaguardia. Ne è espressamente vietato l’abbattimento mentre sono autorizzati solo specifici interventi considerati necessari e improrogabili previa autorizzazione del comune e del ministero dell’agricoltura e della sovranità alimentare (Masaf).

Per quel che riguarda invece il processo con cui vengono selezionati, ogni comune ha l’obbligo di effettuare un censimento sul proprio territorio comunicando poi il dato alla regione di appartenenza che invia al ministero di competenza (il Masaf) l’elenco completo degli esemplari presenti.

In Italia, con l’ultimo decreto direttoriale del 23 ottobre 2025 risultano censiti 4.944 alberi monumentali. In seguito a questo decreto ,sono stati inseriti nell’elenco nazionale 211 esemplari. Ke regioni che hanno fatto delle richieste di aggiunta sono 11: Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria e Veneto. Gli alberi monumentali si distribuiscono in maniera differente sul suolo nazionale.

La regione italiana caratterizzata dal maggior numero di alberi monumentali è il Friuli-Venezia Giulia. I suoi 542 esemplari compongono l’11% di quelli registrati in Italia. Seguono Lombardia (476), Sardegna (431) e Campania (387). Ad averne di meno invece la Valle d’Aosta (118), la provincia autonoma di Trento (96) e quella di Bolzano (40).

In Abruzzo si rilevano 292 alberi monumentali, circa il 6% di tutti quelli presenti in Italia. Si tratta della sesta regione per numero di esemplari, a pari merito con il Veneto. Scendendo più nel dettaglio, la maggioranza di queste piante (231) si trova in contesto non urbano. La provincia che ne registra di più e L’Aquila (120), seguita Teramo (78). A chiudere Chieti (64) Pescara (30).

Principalmente, gli alberi monumentali sono stati segnalati per età o dimensioni: il 94,2% (276 su 292) riporta infatti delle caratteristiche degne di nota da questo punto di vista. 98 esemplari sono stati segnalati per pregio paesaggistico mentre 95 per forma e portamento e 80 per il valore ecologico. Sono di meno invece quelli con elementi peculiari legati all’architettura vegetale (23) e alla rarità botanica (7). L’albero monumentale con la circonferenza del fusto maggiore (circa 13 metri) è un castanea sativa (castagno in nome volgare) che si trova a Valle Castellana in provincia di Teramo. Quello invece più alto misura 45 metri e si tratta di un faggio (Fagus sylvatica L.) situato a Cappadocia in provincia dell’Aquila.

La protezione di questi esemplari rientra tra le funzioni comunali. Al netto di questa competenza specifica, per il ruolo che gli alberi monumentali rivestono per il territorio più ampio del singolo comune, la loro valorizzazione potrebbe essere organizzata anche tenendo presenti bacini territoriali più ampi. Ad esempio i limiti naturali all’interno di aree geografiche come le valli montane, oppure basandosi su confini culturali o la vicinanza a servizi già attivi.

Dato questo contesto, la mappatura della presenza degli alberi monumentali deve essere fatta alla luce della specificità del territorio abruzzese. Di conseguenza è stata utilizzata la classificazione Gssi per comprendere meglio la distribuzione di questi esemplari sulla superficie regionale. Si tratta di una metodologia che definisce delle micropolarità comunali sulla base di alcuni servizi considerati come essenziali.

L’ambito giornaliero in cui ci sono più alberi monumentali è Crognaleto (38) seguito da L’Aquila (35), Castel di Sangro (14) e Penne (13). Andando a considerare i rank definiti dalla classificazione Gssi, la maggior parte di questi esemplari si concentra in comuni di tipo 4 (235). 42 unità invece si registrano in comuni di tipo 1, più urbanizzati e caratterizzati da più servizi. Questi elementi confermano da un lato la ricchezza naturale delle aree più lontane dai servizi ma anche la presenza di peculiarità naturalistiche in aree più antropizzate, ribadendo l’importanza di politiche ambientali centrate sulle caratteristiche dei territori su cui insistono.

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Foto: aurelio candido – licenza

L'articolo L’Abruzzo è una delle regioni più ricche di alberi monumentali proviene da Openpolis.

In questo senso, l’Abruzzo (come altre regioni italiane) si è dotata di una propria legge per regolamentare il recupero del patrimonio edilizio esistente, un passo importante per la pianificazione territoriale futura e per la limitazione del processo di impermeabilizzazione del suolo. Per quanto l’incidenza di superficie coperta artificialmente nella regione sia inferiore alla media italiana, si tratta comunque di un fenomeno in crescita. Come vedremo, l’incidenza varia particolarmente tra i centri urbani e le aree interne della regione.

Cos’è il consumo di suolo

In base alla definizione fornita dall’Ispra, per suolo consumato si intende la copertura artificiale del terreno, sia essa permanente o temporanea. Per effettuare le rilevazioni statistiche, viene utilizzata una metodologia che deriva da questa definizione. Questa però non ha una valenza per scopi di pianificazione urbanistica riconosciuta a livello nazionale. Come infatti puntualizzato sempre da Ispra, la mancanza di un quadro legislativo coeso fa sì che la perimetrazione delle coperture artificiali non sia condivisa e a livello regionale ci siano diverse leggi con numerose differenze tra loro. Risulta quindi più complesso contrastare il fenomeno, anche alla luce degli obiettivi europei delineati nella soil strategy.

L’Abruzzo è una delle regioni che ha adottato una propria legge regionale, con l.r. 40/2017 “Disposizioni per il recupero del patrimonio edilizio esistente”. Con questa norma ha definito gli ambiti di applicazione, i possibili interventi di recupero e i requisiti tecnici per implementarli.

Stando alla valutazione di impatto rilasciata dal dipartimento territorio-ambiente, nel periodo compreso tra il 1 gennaio e il 31 ottobre 2023 sono pervenute soltanto 41 note di riscontro, in cui si registrano 101 interventi di recupero. La provincia che ne riporta di più è quella dell’Aquila (44), seguita da Chieti (33), Pescara (15) e Teramo (9).

Date queste premesse, è comunque possibile valutare il fenomeno con dati confrontabili a vari livelli territoriali grazie al lavoro effettuato appunto da Ispra per monitorare l’avanzamento della copertura del suolo. In Italia al 2023 il suolo consumato risulta pari a 21.578 ettari.

Si tratta di un valore in costante crescita dal 2006, quando la percentuale era pari al 6,73%. L’aumento a livello nazionale viene ritenuto da Ispra elevato e preoccupante.

Anche in Abruzzo ha registrato un incremento dal 2006 al 2023 corrispondente a 3.994 ettari. A livello di incidenza percentuale di suolo consumato, la situazione è piuttosto eterogenea nel momento in cui si analizza a livello regionale.

La regione italiana che riporta l’incidenza di consumo di suolo maggiore è la Lombardia (12,19%), seguita da Veneto (11,86%), Campania (10,57%) ed Emilia-Romagna (8,91%). Tre di queste aree si trovano a cavallo della Pianura Padana, l’area nella quale nell’ultimo anno (tra il 2022 e il 2023) si sono registrati i cambiamenti maggiori all’interno del paese. A registrare invece l’incidenza minore Basilicata (3,21%), Trentino-Alto Adige (3,02%) e Valle d’Aosta (2,16%). In questo scenario, l’Abruzzo riporta un valore di circa due punti percentuale in meno rispetto alla media nazionale (5,03%). Sono in tutto 54.313,8 gli ettari in cui vi è una copertura artificiale.

Ci sono delle aree della regione più colpite da questo fenomeno. A livello provinciale, Pescara è il territorio che presenta le percentuali maggiori (7,2%), a cui seguono Teramo (6,65%), Chieti (6,33%) e L’Aquila (3,17%). A livello di comuni capoluogo, è sempre Pescara a registrare il dato più alto: poco più della metà del suolo disponibile risulta consumato con coperture artificiali (51,59%). Valori inferiori.a Chieti (21,18%), Teramo (9,98%) e L’Aquila (5,44%).

Mano a mano che ci si allontana dalle zone polo della regione, diminuisce il consumo di suolo. Queste infatti riportano un’incidenza del 10,34% mentre le zone cintura registrano il 6,42%, i comuni intermedi il 4,11%, le aree periferiche il 3,85% e quelle ultraperiferiche il 2,22%. Nel contesto della regione spiccano anche i comuni litoranei (17,45%) rispetto al resto dei territori (4,24%). Si tratta di aree a forte vocazione turistica, come abbiamo avuto modo di analizzare in passato, ma anche di zone in cui vi è una maggiore densità abitativa rispetto alla montagna.

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Foto: Wikimedia (licenza)

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Nel corso della conferenza, si prendono delle decisioni formali che possono essere legalmente vincolanti oppure no a seconda della presenza di una clausola abilitante sotto la quale si stipula il trattato. Un esempio tra i più discussi a livello di opinione pubblica è appunto il New Collective Quantified Goal, l’accordo sui finanziamenti dei paesi ricchi in favore di paesi in via di sviluppo che ammonta a 300 miliardi di dollari statunitensi annuali. Queste somme andranno stanziate con lo scopo di sostenere la transizione ecologica e le politiche di adattamento climatico. L’obiettivo finale è quello di sostenere la finanza di quei paesi per 1.300 miliardi all’anno entro il 2035, circa cinque volte in meno rispetto alle necessità stimate. Ma a Cop ultimata non si raggiungono sempre degli accordi chiari, come sugli elementi chiave per la transizione dai combustibili fossili.

Ma chi partecipa nello specifico alle Cop? Spesso si parla nel dibattito pubblico dei politici, dei diplomatici e dei rappresentanti dei governi nazionali ma non sono i soli che possono prendere parte all’evento. Ci sono molte altre persone che hanno lo scopo di orientare in qualche modo il risultato finale tra cui membri di centri studi, persone appartenenti all’ambito delle organizzazioni non governative ma anche lobbisti del settore fossile, come abbiamo avuto modo di raccontare in queste settimane nell’ambito della campagna Clean the Cop.

Le partecipazioni alla Cop 29

Le conferenze delle parti vedono numerose figure al loro interno che hanno ruoli differenti. Innanzitutto, non tutti i partecipanti hanno la possibilità di intervenire all’interno dei negoziati: quello è un ruolo specifico dei rappresentanti delle parti che in questo caso sono i 196 paesi che si sono riuniti alla Cop.

Oltre alle parti propriamente dette, ci sono anche i partecipanti che possono prendere parte alla maggior parte dei negoziati come osservatori ma non sono autorizzati a parlare in rappresentanza dello stato che li ha nominati. Sono i possessori del party overflow badge. Sono ammesse anche le organizzazioni non governative, le organizzazioni intergovernative e quelle legate all’Onu, comprese le agenzie specializzate.

Infine, sono presenti anche dei membri della stessa segreteria delle Nazioni unite che hanno il ruolo di aiutare il buon funzionamento della conferenza sotto il profilo organizzativo e facilitare la partecipazione di coloro che non sono direttamente i rappresentanti delle parti, organizzando programmi di lavoro e incentivando momenti di dialogo tra i diversi portatori di interessi.

Il numero di partecipanti online e in presenza (riportati per la Cop 29 in via provvisoria) è inferiore rispetto a quello registrato l’anno precedente alla Cop 28 di Dubai, pari a 72.088.

La maggior parte delle persone che hanno partecipato alla conferenza era formalmente registrata come rappresentante delle parti: parliamo di circa un terzo del totale, pari a 17.680 persone. Seguono i partecipanti overflow (16.305) che comprendono sia delle persone nominate dai paesi (15.478) che dei membri della segreteria e delle agenzie delle Nazioni unite (827). Presenti anche altri soggetti osservatori come membri delle Ong (9.881), delle organizzazioni intergovernative (1.029) e delle agenzie specializzate dell’Onu (671). Le presenze dei media si attestano a 3.575.

Il numero di delegati per singolo paese varia molto tra i 196 stati aderenti. Considerando sia i rappresentanti delle parti che i rappresentanti overflow, lo stato che ha nominato più persone è il paese ospitante. Sono infatti 2.229 i rappresentanti dell’Azerbaigian. Segue il Brasile (1.914), paese in cui si terrà la prossima Cop. Oltre i mille rappresentanti anche per Turchia (1.878) e Emirati Arabi Uniti (1.011). Concentrandosi invece su chi ha inviato meno delegati, si rilevano Andorra (5), Corea del Nord (5), Nicaragua (3), Niger (2) e San Marino (2).

A livello europeo invece il paese che ha nominato più delegati è l’Italia (437). Il nostro paese si attesta in tredicesima posizione sul piano mondiale. Seguono Germania (325), Danimarca (216), Grecia (212) e Portogallo (201).

Foto: Cop 29

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L'articolo Le importazioni di beni energetici in Europa proviene da Openpolis.

La creazione di un mix energetico sostenibile che permetta un sostegno costante ai consumi è una necessità impellente, non soltanto per quel che riguarda l’impatto sull’ambiente ma anche per evitare gli effetti di possibili instabilità geopolitiche che possono avere delle ricadute sulle importazioni di fonti fossili, come è stato per il caso della guerra in Ucraina. In questo quadro è importante comprendere, attraverso i dati disponibili, in che direzione sta andando il vecchio continente.

La dipendenza energetica

Ogni paese ha il proprio fabbisogno energetico. Questo viene rappresentato all’interno dei bilanci energetici europei dalla variabile dell’energia lorda. Per valutare quanto uno stato riesce con la propria produzione a gestire i consumi, si calcola il tasso di dipendenza energetica, che mette in relazione le importazioni nette (ovvero la differenza tra importazioni e esportazioni totali) e l’energia lorda. Questo numero, espresso in percentuale, dà un’idea generale di quanto uno stato dipenda dalle importazioni.

Se si ottiene un valore negativo, vuol dire che il paese è un esportatore netto di energia mentre se è positivo significa che è dipendente dalle importazioni. Un numero superiore al 100% indica invece che il paese sta accumulando i prodotti energetici.

Prima di entrare nel dettaglio dell’indicatore, è però utile fornire alcune informazioni di contesto. Stando ai dati Eurostat, in Unione europea, l’ammontare totale di energia lorda era nel 2022 pari a 58.461 petajoule. Si rileva un calo rispetto all’anno precedente del 4,5%. In particolare, è diminuito il fabbisogno di gas naturale (-13,3%). Si tratta di una diminuzione legata principalmente alle tensioni tra Russia e Ucraina, anche se il gas rimane la seconda fonte del mix energetico, dietro a petrolio e prodotti derivati. Un aspetto rilevante riguarda il fatto che le fonti rinnovabili sono in crescita, sorpassando i combustibili fossili solidi (come il carbone) dal 2018.

Per quel che riguarda invece importazioni ed esportazioni, nel 2022 ammontavano rispettivamente a 54.488 petajoule e 17.909 petajoule. Il continente registra un calo della produzione primaria di energia, al quale segue un incremento delle importazioni di prodotti energetici. Un aspetto che si riflette anche sull’indice di dipendenza energetica.

Negli ultimi dieci anni più della metà del fabbisogno energetico europeo è stato coperto dalle importazioni. Scendendo nel dettaglio, la percentuale è in aumento fino al 2019 (60,5%) per poi calare tra 2020 e 2021 fino al 55,5%. Nel 2022 si registra invece un ulteriore aumento, raggiungendo il 62,5%.

È possibile analizzare il dato a livello di singola fonte energetica. Nel 2022, la domanda europea più alta riguardava il petrolio e i derivati, raggiungendo i 21.523 petajoule. Le importazioni per questo tipo di prodotti ammontano al 97,7%. Per quel che riguarda il gas naturale, la domanda (pari a 12.324 petajoule) viene coperta da importazioni per il 97,6%. Parlando invece di fonti fossili solide, le importazioni coprono il 45,8% della domanda. Bisogna comunque puntualizzare che sia la produzione domestica che la domanda interna per questo ultimo tipo di prodotti è in calo.

I primi tre stati europei che dipendono maggiormente dalle importazioni sono Malta (99%), Cipro (92%) e Lussemburgo (91,3%). Tuttavia, parliamo in tutti i casi di paesi di dimensioni molto ridotte. Subito dopo, invece, si trovano Paesi Bassi (80,3%), Grecia (79,6%) e Italia (79,2%). Sono in tutto 19 i paesi in cui le importazioni nette coprono più del 50% della domanda. Sono invece caratterizzati dall’incidenza minore Romania (32,4%), Svezia (26,8%) e Estonia (6,2%).

Il quadro complessivo quindi è quello di un continente che dipende ampiamente dalle importazioni energetiche, in particolare per i combustibili fossili che ancora compongono una parte importante del mix energetico generale dell’Unione europea.

Risulta quindi importante compiere scelte concrete per direzionare sensibilmente la produzione domestica verso fonti rinnovabili, a partire dagli impegni che i singoli stati si potranno assumere nel contesto della Cop.

Foto: Arvind Vallabh – licenza

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Un elemento caratteristico delle aree interne è l’ampio patrimonio forestale. Il loro valore è definito da una numerosità di fattori: da un lato quello ambientale e paesaggistico, legato alla preservazione della biodiversità e alla salubrità del territorio, dall’altro quello economico, che comprende tutte le attività remunerative che si possono innestare nelle aree forestali.

Questo è particolarmente vero per una regione come l’Abruzzo, definita il “polmone verde d’Europa“. Il territorio abruzzese presenta tre parchi nazionali e numerose aree protette e naturali, che coprono circa un terzo della sua superficie. Per questo motivo, la regione è un territorio ricco di diversità naturali. Tra queste, si comprendono anche gli alberi monumentali, piante di grandi dimensioni con un importante valore paesaggistico, culturale ed ecologico.

Che cosa sono le aree forestali

Le definizioni di terreno forestale sono numerose a seconda degli enti rilevatori. L’inventario nazionale delle foreste e dei serbatoi forestali di carbonio (Infc) si appoggia alla formulazione dell’organizzazione delle nazioni unite per l’alimentazione e l’agricoltura (food and agriculture organization of the united nations, FAO), accettata a livello globale. Stando alla definizione Fao, la superficie forestale è composta da bosco e altre terre boscate. Per bosco si intende una superficie terrestre che ha un’estensione superiore a 0,5 ettari con alberi più alti di 5 metri e una copertura vegetale superiore al 10%. Mentre le altre terre boscate comprendono anche in questo caso superfici superiori a 0,5 ettari con alberi che raggiungono oltre 5 metri di altezza. La copertura vegetale invece è compresa tra 5 e 10% e può essere combinata con arbusti e cespugli.

La superficie forestale non include i terreni a uso prevalentemente agricolo o urbano. Per questa ragione, quando si parla di foresta non si comprendono tutti gli alberi presenti sul territorio analizzato. Questo viene fatto per ragioni ben precise: le aree forestali rappresentano un pezzo importante per il corretto funzionamento dell’ecosistema. Oltre a proteggere il suolo dall’erosione e ad essere parte del ciclo dell’acqua, assorbiscono l’anidride carbonica dall’atmosfera diventando un elemento fondamentale nel contrasto ai cambiamenti climatici. Ma rappresentano anche una risorsa importante per la popolazione rurale e un elemento cruciale per lo sviluppo sostenibile delle aree interne del paese, comprese quelle abruzzesi.

La superficie forestale rappresenta il 36,7% del suolo nazionale. Un dato che nasconde delle differenze a livello regionale.

La regione con la più ampia superficie forestale è la Liguria (71,4%), seguita dalla provincia autonoma di Trento (65,6%), Sardegna (54%) e Toscana (51,7%). A registrare l’incidenza minore invece Veneto (25,5%), Sicilia (15,1%) e Puglia (9,9%). In questo scenario, l’Abruzzo è l’ottava regione in Italia: con il 44%, supera la media nazionale di oltre 7 punti percentuali.

Gli alberi monumentali in Abruzzo

Il mantenimento delle foreste è cruciale per il mantenimento degli habitat naturali di numerose specie viventi. Ma la protezione del patrimonio arboreo non si gioca soltanto su un livello macro. Ci sono infatti degli alberi che ricoprono un importante ruolo dal punto di vista ecologico in quanto racchiudono ecosistemi particolari oppure generano un notevole interesse per dimensioni e forma. Si tratta degli alberi monumentali che rivestono queste funzioni in virtù della loro longevità e della loro grandezza. In Italia nel 2023 risultano iscritti negli elenchi 4.288 alberi. Di questi, 294 si trovano in Abruzzo.

La maggioranza degli alberi monumentali abruzzesi si trova in ambiente non urbano. Parliamo di 232 piante, il 78,9% di quelli presenti in regione. Si tratta di una tendenza nazionale: principalmente, gli alberi monumentali riescono a svilupparsi perché non vengono tagliati dall’essere umano quindi non è un caso che la maggior concentrazione si trovi in aree più lontane dai centri produttivi. Quindi, l’Abruzzo non rappresenta un’eccezione in questo senso.

Scendendo nel dettaglio, la maggior parte degli alberi monumentali abruzzesi si trova nelle zone montane (211 piante, il 71,8%). Oltre novanta alberi (94) si trovano all’interno di comuni di tipo intermedio, componendo il 32% del patrimonio arboreo monumentale della regione. Seguono per quantità di piante i comuni periferici (68, il 23,1%), quelli cintura (61, 20,7%), le città polo (42, 14,3%) e quelle ultraperiferiche (29, 9,9%). La maggior parte di queste piante si trova quindi nelle aree interne: si parla di 193 alberi, il 65% di quelli presenti in Abruzzo. Tra le caratteristiche più evidenti, quella che si rileva in più alberi è la monumentalità per età o dimensioni (277), seguito dal pregio paesaggistico (100) e da forma e portamento (96). La specie più ricorrente è la roverella (nome scientifico quercus pubescens) con 123 alberi su suolo regionale. L’albero più alto misura 45 metri di altezza ed è un faggio situato nel comune di Cappadocia (L’Aquila). Al contrario, quello con la circonferenza maggiore è un castagno di 1.205 centimetri a Valle Castellana (Teramo).

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Foto: aurelio candido – licenza

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I siti di interesse nazionale sono delle zone considerate altamente a rischio in cui la quantità e pericolosità degli inquinanti presenti hanno un impatto sull’ambiente circostante sia sotto il profilo ecologico che sanitario. Parliamo per esempio delle aree in cui lo smaltimento dei rifiuti non è stato fatto correttamente oppure in cui ci sono stati degli incidenti che hanno provocato il rilascio di inquinanti nell’ambiente. I Sin possono ricoprire superfici molto ampie, sia su terra che su mare.

Dove si trovano i Sin

Sotto il profilo normativo, la prima norma nazionale riguardante i Sin è il decreto ministeriale 471/1999 che stabiliva le procedure e modalità per la messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati. Ad oggi, la regolazione della materia dal punto di vista degli interventi è il decreto legislativo 152/2006. I criteri inizialmente stabiliti nel decreto sono poi stati modificati con la legge 132/2012. La modifica delle caratteristiche ha dato il via nel 2013 a una ricognizione dei Sin secondo le nuove linee guida, cambiando il numero totale di queste aree sul territorio nazionale.

Alla fine del 2023 i Sin in Italia sono 42, un numero rimasto invariato rispetto al 2020. Ma se analizziamo gli ultimi due decenni, notiamo come il numero di queste aree sia cresciuto notevolmente fino al 2012, quando ha raggiunto un picco. Con l’introduzione dei nuovi criteri, nel 2013 i siti sono diminuiti a 39 per poi avere un ulteriore incremento, fino ai 42 attuali. L’ultimo in ordine cronologico è quello dell’Area vasta di Giugliano (Napoli), individuato nel 2020.

La regione che riporta il maggior numero di Sin è la Lombardia: ce ne sono 5 interamente compresi nel territorio della regione più un altro sito, quello di Pieve Vergonte, che si trova parzialmente anche sul territorio piemontese. Anche in Piemonte sono stati registrati 5 Sin, ma solo 4 interamente ricadenti sul territorio regionale. Seguono Toscana, Puglia e Sicilia con 4 siti e la Campania con 3. Le altre regioni italiane non ne individuano più di due (nessuno in Molise).

Per quel che riguarda la superficie, può variare nel tempo. Come puntualizzato da Ispra, le misurazioni possono portare alla scoperta di nuove aree contaminate o gli impatti possono estendersi con il tempo su un territorio più vasto. Complessivamente, i Sin si estendono su terra per poco meno di 149mila ettari, circa lo 0,40% del territorio del paese. Le aree su mare invece sono poco più di 77mila ettari.

Il sito che riporta l’estensione a terra maggiore è quello di Casale Monferrato, in Piemonte. Si estende per quasi 74mila ettari che comprendono ben 48 comuni, di cui la maggioranza (45) in provincia di Alessandria, oltre che in quelle di Vercelli (2) e Asti (1). Sull’area sono presenti materiali da costruzione che contengono amianto che provengono dallo stabilimento ex Eternit. Nelle aree vicine allo stabilimento, è stato rilevato amianto nei suoli e nei sedimenti. Il Sin è stato incluso nell’elenco con la legge 462/1998.

Quello che invece registra l’estensione a mare più ampia è quello chiamato Sulcis – Iglesiente – Guspinese in Sardegna. Comprende circa 32mila ettari di area a mare più quasi 20mila ettari a terra. Di questi ultimi, 9.100 ettari sono situati in aree minerarie. È situato tra la provincia di Sud Sardegna e l’area della città metropolitana di Cagliari. La zona è stata principalmente interessata da attività minerarie che hanno portato a progressive contaminazioni di metalli pesanti dei suoli e delle acque sotterranee. Sono anche presenti delle aree caratterizzate da inquinamento da Ipa, luoruri, idrocarburi e contaminanti legati ai clicli produttivi del cloro soda e del dicloroetano.

Foto: Antonio Seprano – licenza

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Come è prevedibile quindi, hanno un costo anche in termini economici. Prendendo come esempio l’Emilia-Romagna, gli eventi recenti si sono abbattuti su un territorio che già presenta delle fragilità, come abbiamo avuto modo di approfondire, sul quale da tempo avvengono alluvioni e inondazioni. Se consideriamo anche solamente l’alluvione del maggio 2023, la regione ha stimato danni che sfiorano i 9 miliardi di euro. Di questi, 1,8 riguardano interventi emergenziali per la sicurezza come la riparazione degli argini e delle strade. Le valutazioni riguardano principalmente i danneggiamenti ai privati (2,1 miliardi), alle imprese (1,2) e al comparto agricolo (1,1).

Ogni singolo evento che crea delle perdite mina la stabilità delle comunità locali ma rappresenta anche un costo per lo stato, che spesso ha un ruolo nel contribuire ad ammortizzare il peso sui privati che hanno subito dei danni. Per strutturare al meglio gli aiuti, garantire una maggiore sicurezza ai cittadini e per mettere in atto strategie di adattamento sul lungo periodo, è cruciale contestualizzare i dati locali a livello nazionale e sovranazionale.

Come si quantificano le perdite economiche per eventi climatici estremi

Al momento non esiste una metodologia condivisa su come misurare i danni economici legati strettamente ai cambiamenti climatici. L’agenzia europea per l’ambiente (Eea) ha però costruito un indicatore che permette di avere dei dati storici sulle perdite confrontabili tra i singoli paesi europei. Viene pure utilizzato nella misurazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile dell’agenda 2030, all’interno del goal 13 relativo al contrasto ai cambiamenti climatici.

Le numerose cause di eventi ambientali pericolosi vengono raggruppate in tre ambiti:

• eventi meteorologici legati a fenomeni atmosferici come le tempeste e i fulmini;
• eventi idrologici collegati al ciclo dell’acqua, tra i quali rientrano per esempio le inondazioni;
• eventi climatici connessi a aspetti climatologici come le ondate di calore o di freddo.

Nel 2022 sono stati circa 52,3 i miliardi di euro quantificati in Ue per queste perdite economiche, di cui il 78% è legato a fenomeni climatologici (40,9 miliardi).

I primi dati dell’indicatore economico che misura il danno fanno riferimento al 1980. Per mantenere il dato confrontabile tra gli anni, quindi, è stato ricalcolato a prezzi costanti del 2022.

Il dato del 2022 è in leggero calo rispetto a quello del 2021, dove si attestava a 59,4 miliardi di euro. Quest’ultimo è il picco più alto registrato non solo negli ultimi 20 anni ma dall’inizio della misurazione, datata 1980. Il valore di quell’anno è stato particolarmente alto per via dei danni legati al ciclo dell’acqua, pari al 77% (45,5 miliardi) delle perdite complessive.

Naturalmente, non tutti i paesi europei hanno rilevato le stesse perdite tra il 1980 e il 2022. Per avere un’idea più chiara, Eea ha calcolato per ogni stato la perdita pro capite per questo arco di tempo.

In generale, il paese con le perdite economiche pro capite maggiori è la Slovenia (3.425 euro), seguita da Lussemburgo (2.700), Germania (2.065) e Spagna (1.977). Negli ultimi quattro decenni, le perdite per persona sono invece minori in Slovacchia (333 euro pro capite), Estonia (217) e Malta (118). In questo contesto, l’Italia si colloca al sesto posto tra gli stati europei, con 1.918 euro pro capite.

Tra il 1980 e il 2022 quasi un quinto (il 19,5%) dei danni prodotti in Ue da fenomeni estremi è stato coperto da assicurazioni. Anche in questo caso il dato varia particolarmente tra i paesi europei. L’incidenza maggiore è stata registrata in Danimarca (61%), Lussemburgo (50%), Belgio e Paesi Bassi (39%); quella minore in Lituania, Romania (1%), Cipro e Bulgaria (2%). In Italia il 5% dei danni economici con una qualche copertura di tipo assicurativo. È lo stesso valore di Spagna, Ungheria e Lettonia.

Foto: Sirio Negri – licenza

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