È particolarmente importante mantenere alta l’attenzione su questo tema anche alla luce dell’attuale contesto, caratterizzato da profonde trasformazioni legislative che impattano in parte anche sulla gestione dei Msna. A livello europeo, l’approvazione del Patto sulla migrazione e l’asilo mira, tra le varie cose, a snellire le procedure e a introdurre una solidarietà obbligatoria ma flessibile fra gli stati. I quali possono scegliere se accogliere nei loro territori una quota di migranti oppure supportare economicamente i paesi di prima accoglienza. Oltre a questo, sono stati recentemente raggiunti degli accordi tra Consiglio e Parlamento europeo per definire una lista comune dei paesi di origine considerati sicuri e una revisione del concetto di “paese terzo sicuro“. Misure che mirano a rendere più difficile accedere alle procedure di asilo. L’Italia sta recependo queste nuove direttive con un disegno di legge approvato lo scorso 12 febbraio.

In questo quadro comunque i minori stranieri non accompagnati restano una categoria protetta, esentata ad esempio dalle procedure di frontiera e dal trattenimento nei Cpr (Centri di permanenza per i rimpatri). In questo scenario, come abbiamo avuto modo di raccontare in precedenti approfondimenti, la scuola e la comunità educante possono avere un ruolo decisivo per l’integrazione di questi minori. Un inserimento rapido all’interno del sistema educativo infatti è decisivo per la loro integrazione.

Da questo punto di vista un ruolo molto importante può essere svolto anche dai tutori volontari. Si tratta di cittadini privati che, dopo un’apposita formazione, vengono nominati dal tribunale per assumere la rappresentanza legale di un minore straniero. Agendo come un punto di riferimento fondamentale per garantirne i diritti e promuoverne i percorsi di integrazione.

Gli Msna in Italia: un’inversione di tendenza

Ma quanti sono effettivamente i minori stranieri non accompagnati presenti nel nostro paese? Grazie ai dati messi a disposizione dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali è possibile delineare un quadro della situazione. Al 31 dicembre 2025, i Msna erano in totale 17.011. Si tratta di un dato molto interessante poiché inverte la tendenza ad una progressiva diminuzione che era in corso fin dal novembre 2023. Periodo in cui i minori registrati erano stati 24.215. L’incremento rispetto al nostro ultimo aggiornamento è abbastanza limitato ma comunque significativo.

Da notare che questo incremento non è collegato alla presenza di minori provenienti dall’Ucraina che anzi sono diminuiti nel periodo considerato (-365) pur rimanendo la seconda nazionalità più rappresentata (17,4%). Il paese d’origine più ricorrente in assoluto invece si conferma essere l’Egitto, con 5.159 minori (il 30,33% del totale, in aumento di circa 8 punti percentuali). Altre nazionalità con una presenza significativa sono quella bangladese (10%), gambiana (6,6%), tunisina (5,5%) e guineana (5,1%).

La maggior parte dei Msna presenti è vicina alla maggiore età: il 56% circa ha 17 anni e il 22% ne ha 16. I minori nella fascia 7-14 anni costituiscono invece il 12,6% del totale. È notevole la prevalenza maschile tra i 16 e 17 anni. In questa fascia i ragazzi rappresentano oltre il 90%. Un dato che suggerisce la motivazione di molti di questi ragazzi a intraprendere il viaggio per cercare lavoro e opportunità per sostenere la famiglia nel paese d’origine. Viceversa, nelle fasce d’età più basse (0-6 anni) si osserva un sostanziale riallineamento tra i generi, con il 51,2% di maschi e il 48,9% di femmine.

In considerazione di questi dati e dell’attuale instabilità geopolitica mondiale, diventa cruciale monitorare la condizione di questi minori, al fine di garantire le tutele previste e l’avvio di percorsi di inclusione.

L’architettura del sistema di accoglienza

Le normative vigenti nel nostro paese delineano un sistema di accoglienza per i Msna su due livelli. La prima accoglienza è finalizzata all’identificazione e alla prima assistenza. Si avvale di strutture governative ad alta specializzazione o di centri temporanei attivati dai prefetti. In situazioni di particolare pressione, la legge consente anche l’inserimento provvisorio di minori ultra-sedicenni in sezioni specifiche di centri per adulti per un periodo limitato. Una misura che tuttavia deve rimanere eccezionale.

La seconda accoglienza rappresenta invece il fulcro del percorso di integrazione e si realizza prevalentemente attraverso la rete del Sistema di accoglienza e integrazione (Sai). A queste strutture si affiancano anche quelle realizzate con il contributo del Fondo nazionale per i minori non accompagnati.

Un contributo importante al potenziamento della capacità di accoglienza deriva dai progetti finanziati dal Fondo asilo migrazione e integrazione (Fami) gestito dal ministero dell’interno. Grazie a tali risorse, nel maggio del 2023 è stata approvata una graduatoria per l’attivazione 750 posti di accoglienza ad alta specializzazione suddivisi fra 34 strutture. Un dato di particolare rilievo è la riserva del 10% di questi posti per i minori di genere femminile, garantendo una tutela specifica per le ragazze che spesso presentano vulnerabilità estreme legate a rischi di tratta e violenza.

Un ulteriore avviso del novembre 2023 ha aggiunto risorse per finanziare altri 250 posti in strutture agili, mantenendo standard di servizio elevati. Questi finanziamenti non coprono solo l’ospitalità, ma garantiscono una serie di servizi essenziali: dal trasferimento dal luogo di sbarco al supporto legale, fino all’assistenza psico-sociale e alla nomina del tutore. La graduatoria provvisoria è stata approvata il 6 novembre 2024, ammettendo al finanziamento 2 progetti.

La permanenza nelle strutture Fami è progettata per essere breve, con un limite massimo di 30 giorni. Trascorso questo periodo, il minore dovrebbe essere trasferito nel sistema di seconda accoglienza.

Come i Msna si distribuiscono sul territorio

Dopo aver passato brevemente in rassegna l’architettura del sistema di accoglienza che riguarda i minori stranieri non accompagnati, passiamo adesso a vedere come questi si distribuiscono nei vari territori. La Sicilia si conferma come la regione cardine dell’intero sistema nazionale, ospitando oltre il 21% del totale dei Msna presenti in Italia. Seguono la Lombardia e la Campania.

A livello provinciale, il dato più rilevante riguarda Trapani che, con 1.049 minori ospitati, si posiziona al primo posto in Italia per numero di presenze. Da segnalare anche il dato di Agrigento che vede nel proprio territorio 698 minori, terzo dato più alto a livello provinciale.

Tuttavia, l’analisi mostra anche l’importanza dei grandi poli urbani del centro-nord nella fase successiva all’arrivo. Milano ospita infatti quasi 900 minori. Altre città come Roma e Caserta fanno registrare presenze superiori alle 500 unità. A conferma di una distribuzione che pur riguardando l’intero paese, mantiene una forte concentrazione nel mezzogiorno e in alcuni territori di confine.

Una panoramica sulla rete Sai

Nel paragrafo precedente abbiamo visto come si distribuiscono fra le varie province italiane i Msna accolti all’interno di enti o strutture. Adesso ci concentriamo sulle strutture che in particolare fanno riferimento al “secondo livello” del sistema di accoglienza. Vale a dire i centri della rete Sai. Grazie ai più recenti dati disponibili possiamo osservare che, al 31 gennaio 2026, i posti attivi su tutto il territorio nazionale sono 41.475. Di questi, la stragrande maggioranza (34.059 posti, pari all’82,1%) è rappresentata da posti “ordinari”. Mentre 6.655 posti (il 16,1%) sono specificamente riservati ai Msna. Una quota residua di 761 posti è invece destinata a persone con disabilità o disagio mentale.

La Sicilia non è solo la regione con la maggiore capacità ricettiva complessiva (7.025 posti), ma è anche il cardine dell’accoglienza per i minori. Con 1.979 posti dedicati ai Msna infatti, ospita quasi il 30% dell’intera disponibilità nazionale per questa categoria. Seguono, a grande distanza, la Lombardia (696 posti), la Campania (689) e la Puglia (613).

Questi dati confermano come la rete Sai sia fortemente radicata nel mezzogiorno, in particolare in quelle regioni che rappresentano la prima frontiera di ingresso. In questo senso, è cruciale – come più volte ribadito da Unhcr e Anci una distribuzione omogenea dei posti, per favorire percorsi di integrazione più equilibrati ed evitare che la questione sia affrontata solo nelle regioni di prima accoglienza.

L’importanza dei tutori volontari

Un punto di riferimento importante per i Msna può essere rappresentato dal tutore volontario. Questa figura, introdotta dalla legge Zampa, rappresenta molto più di un mero incarico burocratico. Si tratta di cittadini privati che scelgono di assumere la rappresentanza legale dei ragazzi. In un sistema di accoglienza spesso complesso, il tutore supporta il minore, garantendo che ogni decisione – dalla scelta del percorso scolastico alle cure sanitarie – sia guidata esclusivamente dal superiore interesse del giovane.

Data la centralità di questa figura sarebbe molto importante avere dati puntuali e aggiornati sulla loro presenza nei diversi territori, soprattutto nelle zone dove ce n’è più bisogno. Purtroppo, al momento, i dati più recenti disponibili si fermano all’anno 2024. Sulla base di queste informazioni possiamo osservare come dal 2017 al 2024 siano stati attivati e conclusi 144 corsi di formazione rivolti agli aspiranti volontari. I tutori formati e registrati negli appositi elenchi istituiti presso i tribunali per i minorenni sono in totale 4.588. Il maggior numero di queste figure si trova presso il tribunale di Torino (566), seguono Roma (524), Venezia (481) e Milano (454).

Da notare come nei tribunali siciliani di Catania, Palermo e Messina (non disponibile il dato riguardante il tribunale di Caltanissetta) siano attivi in totale 362 tutori a fronte di 1.588 tutele in corso.

Questo significa che un tutore siciliano ha mediamente in carico più di 4 Msna. Un numero da non sottovalutare considerando che stiamo comunque parlando di volontari. Per quanto riguarda le tutele attive, il secondo valore più elevato lo faceva registrare la Lombardia (548). Seguono Puglia (195), Piemonte (164) e Campania (149). Facendo il confronto fra tutele attive e tutori presenti nelle diverse regioni, il secondo rapporto più alto dopo quello siciliano si registrava in Molise (28 tutele a fronte di 14 tutori), seguito dal Trentino-Alto Adige (35 tutele per 26 tutori). In tutte le altre regioni il rapporto era inferiore a 1.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti dell’Osservatorio povertà educativa #conibambini sono realizzati da openpolis con l’impresa sociale Con i Bambini nell’ambito del fondo per il contrasto della povertà educativa minorile. Mettiamo a disposizione in formato aperto i dati utilizzati nell’articolo. Li abbiamo raccolti e trattati così da poterli analizzare in relazione con altri dataset di fonte pubblica, con l’obiettivo di creare un’unica banca dati territoriale sui servizi. Possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione. I dati relativi alla presenza degli Msna nelle province sono di fonte Ministero del lavoro e delle politiche sociali.

Foto: Surya Teja (licenza)

L'articolo I minori stranieri non accompagnati nel nuovo contesto internazionale proviene da Openpolis.

Nonostante un trend in diminuzione, i minori stranieri non accompagnati (Msna) nel nostro paese sono migliaia. L’assenza di un sostegno genitoriale o comunque di figure di riferimento rende questi bambini e bambine particolarmente vulnerabili. Condizione che richiede tutele speciali affinché si possa realizzare un percorso di accoglienza e integrazione rispettoso dei loro diritti.

Essere accolti con modalità specifiche per rispondere alle loro esigenze è una precondizione essenziale ma non sufficiente. Occorre infatti avviare il più in fretta possibile un processo efficace di integrazione. Da questo punto di vista l’inizio di un percorso scolastico può costituire un passaggio molto importante.

La scuola rappresenta infatti molto più di un luogo dove imparare: è uno spazio di socialità, sicurezza e costruzione del futuro. Inserirsi rapidamente in un contesto scolastico aiuta questi ragazzi e ragazze a trovare un senso di normalità, a creare relazioni stabili e a sviluppare competenze fondamentali. A partire dalla conoscenza della lingua. Questo percorso può contribuire anche a far sì che questi giovani non finiscano vittime della criminalità organizzata.

Abbiamo approfondito come stia cambiando il numero dei minori stranieri non accompagnati nel nostro paese, anche alla luce di guerre e crisi internazionali in corso. Anche per capire come sta procedendo l’accoglienza nei diversi territori.

Quanti sono i minori stranieri non accompagnati in Italia

Secondo i dati messi a disposizione dal ministero del lavoro e delle politiche sociali, alla fine di aprile 2025, erano 16.274 i minori stranieri non accompagnati presenti nel nostro paese. Un dato nettamente inferiore rispetto a quello registrato nello stesso periodo nell’anno precedente. In generale la tendenza è quella di una diminuzione dei Msna presenti in Italia. Per quanto il numero rimanga comunque consistente, dal novembre 2023 in cui si è raggiunto il picco di 24.215 minori presenti, il dato è sempre andato calando.

La nazionalità più rappresentata tra i Msna si conferma essere quella egiziana, con 3.646 minori pari al 22,4% del totale. Seguono i minori di origine ucraina (3.328 pari al 20,5%) e quelli provenienti dal Gambia (1.652 pari al 10,2%). Altre nazionalità particolarmente rappresentate sono quella tunisina (10,2%), guineana (6,9%), ivoriana (4,5%) e bangladese (4,1%).

Con riferimento alla fascia d’età, possiamo osservare che il 54,14% dei minori presenti risulta avere 17 anni, il 22% circa ne ha 16 mente nel 14,2% dei casi i Msna rientrano nella fascia di età compresa tra i 7 e i 14 anni. Da notare che tra i minori presenti di 16 e 17 anni oltre il 90% è rappresentato da maschi. Ciò probabilmente è dovuto al fatto che molti di questi ragazzi si mettono in viaggio con l’idea di cercare un lavoro e contribuire così al mantenimento della propria famiglia nel paese d’origine. Viceversa, si nota un riallineamento tra i generi al diminuire dell’età. Nella fascia 0-6 anni infatti, alla data della rilevazione, risultava il 50,2% di maschi e il 49,8% di femmine.

Anche alla luce di queste considerazioni e dell’instabilità geopolitica presente nelle diverse aree del mondo, diventa cruciale monitorare la condizione di questi minori, a partire dalle tutele che vengono previste e dall’avvio dei percorsi di inclusione che vedono nel mondo della scuola un passaggio fondamentale.

I Msna e l’inserimento nel contesto scolastico italiano

L’avvio di un percorso scolastico di qualità rappresenta uno degli elementi fondamentali per attivare un reale processo di inclusione dei Msna. Tuttavia questo non sempre avviene. Ciò, come detto anche nel paragrafo precedente, è in parte dovuto alle aspettative dei minori stessi, specie quelli più vicini alla maggiore età. L’obiettivo principale in questi casi è quello di iniziare un’attività lavorativa o di raggiungere un paese terzo che offra magari opportunità anche maggiori di ottenere un sostentamento per sé e per la famiglia nel paese d’origine.

Tuttavia, anche nei casi in cui c’è la volontà del minore di frequentare la scuola, l’avvio del percorso non sempre è immediato. Da questo punto di vista, alcuni dati significativi sono forniti dall’Unicef che dal 2017, attraverso la piattaforma U-Report On The Move, si propone di dare voce ai Msna, raccogliendo le loro esperienze e permettendo loro di partecipare attivamente alle discussioni su questioni che li riguardano.

In base a un sondaggio effettuato nel maggio del 2024 è emerso che il 27% degli intervistati ha dovuto attendere oltre 5 mesi prima di potersi iscrivere a scuola. Un altro 14% ha invece affermato di essere ancora in attesa di poter iniziare il proprio percorso scolastico mentre nel 25% dei casi il periodo di attesa per l’inserimento scolastico è stato compreso tra i 2 e i 5 mesi. Per un altro 25% del campione invece l’attesa è stata inferiore ai 2 mesi.

Tra le motivazioni principali di questa attesa, evidenziata dai minori ma segnalata anche in un report del Comitato Schengen, vi sono da un lato le lungaggini burocratiche necessarie per l’ottenimento di tutta la documentazione richiesta ma anche il fatto che gli istituti scolastici non hanno effettivamente posto per accogliere altri bambini e ragazzi, soprattutto ad anno scolastico iniziato.

Altro elemento di criticità è rappresentato dal fatto che nella maggior parte dei casi i Msna non vengono inseriti nel contesto scolastico insieme ai coetanei. Secondo il rapporto sulla rete Sai del ministero dell’interno e dell’Anci infatti, l’inserimento scolastico dei Msna con coetanei avviene raramente (44%) se non addirittura mai (28%). La difficoltà di inserire i ragazzi in classi corrispondenti alla loro età è un altro elemento che può contribuire alla mancata integrazione dei minori stranieri. 

L’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati nei territori

Vista la vulnerabilità dei Msna si rendono necessarie alcune tutele ulteriori nell’ambito del sistema di accoglienza. Ad esempio l’Unhcr, l’agenzia delle Nazioni unite che si occupa dei rifugiati, nel 2024 aveva sottolineato come sarebbe auspicabile che bambine e bambini, ragazze e ragazzi fossero inseriti in un contesto familiare piuttosto che all’interno dei centri di accoglienza.

Purtroppo ad oggi questo avviene per meno di un quinto dei Msna. In base all’ultimo rapporto semestrale a cura del ministero del lavoro, solo il 20% dei minori stranieri non accompagnati presenti in Italia al 31 dicembre 2024 risultava collocato presso un soggetto privato.

Da notare come la maggior parte dei minori accolti in ambito familiare risulti provenire dall’Ucraina (78% dei casi). Di questi, il 66% è accolto da propri familiari residenti in Italia, mentre il restante 34% da famiglie senza vincolo di parentela.

Il restante 80% invece è ospite in strutture dedicate all’accoglienza. Tra questi Msna il 16% si trova in strutture di prima accoglienza, necessarie nelle prime fasi ma inadeguate per un percorso di integrazione. Mentre il 63% è collocato nella seconda accoglienza, quella rivolta all’inclusione del minore. Parliamo dei centri della rete Sai – Sistema di accoglienza e integrazione.

Andando a vedere più nel dettaglio come si distribuiscono sul territorio nazionale i Msna accolti nelle strutture, possiamo osservare che questi bambini e bambine, ragazzi e ragazze sono ospitati principalmente in 4 regioni. Si tratta di Sicilia (3.292), Lombardia (2.192), Campania (1.355) ed Emilia Romagna (1.351). A prima vista potrebbe quindi sembrare che la distribuzione dei Msna sia relativamente omogenea. Tuttavia, andando a scomporre i dati a livello territoriale possiamo osservare una situazione diversa. I dati disponibili ci consentono di spingere l’analisi fino al livello provinciale. Da questo punto di vista è la città metropolitana di Milano ad ospitare il maggior numero di Msna sul proprio territorio (963). Seguono Agrigento (899) e Roma (582).

Com’è abbastanza evidente anche dalla mappa, molti bambine e stranieri non accompagnati si concentrano nelle principali aree urbane del paese. Tuttavia si registra un forte carico sulla Sicilia. Troviamo infatti altre 2 province (più precisamente un libero consorzio comunale e una città metropolitana) tra i territori che ospitano il maggior numero di Msna. Si tratta di Trapani (561) e Catania (509). Superano i 200 minori ospitati anche Messina (362), Palermo (265), Ragusa (230) e Siracusa (218). Tutte aree che rientrano tra le prime 20 per numero di bambini e ragazzi ospitati.

Essendo la Sicilia uno dei principali territori di arrivo, la concentrazione di molte bambine e bambini in questa regione sembrerebbe segnalare la centralità della prima accoglienza nei percorsi di integrazione. Un tassello sicuramente fondamentale, ma che deve accompagnarsi a meccanismi di lungo periodo per l’inclusione del minore, anche attraverso il ruolo fondamentale della scuola.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti dell’Osservatorio povertà educativa #conibambini sono realizzati da openpolis con l’impresa sociale Con i Bambini nell’ambito del fondo per il contrasto della povertà educativa minorile. Mettiamo a disposizione in formato aperto i dati utilizzati nell’articolo. Li abbiamo raccolti e trattati così da poterli analizzare in relazione con altri dataset di fonte pubblica, con l’obiettivo di creare un’unica banca dati territoriale sui servizi. Possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione. I dati sui Msna presenti in Italia sono di fonte ministero del lavoro e delle politiche sociali.

Foto: Jimmy Jiménez (licenza)

L'articolo L’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati in Italia proviene da Openpolis.

L’8 e il 9 giugno i cittadini e le cittadine italiane saranno chiamati a esprimersi su cinque referendum abrogativi. Uno di questi si intitola appunto «Cittadinanza italiana: dimezzamento da 10 a 5 anni dei tempi di residenza legale in Italia dello straniero maggiorenne extracomunitario per la richiesta di concessione della cittadinanza
italiana».

Fino alla legge del 1992 erano cinque gli anni di residenza continuativa richiesti per l’acquisizione della cittadinanza. Le organizzazioni che hanno proposto il referendum chiedono di tornare a quella soglia, considerata più in linea con le caratteristiche della società odierna, oltre che con le norme di altri paesi europei. Nazioni come Germania, Francia e Paesi Bassi, infatti, hanno fissato la soglia dei cinque anni.

L’Istat non fornisce dati puntuali rispetto alla durata della residenza delle persone straniere nel paese. Secondo il comitato per il sì al referendum, tuttavia, a beneficiare del referendum, in caso di vittoria, potrebbero essere circa 2,5 milioni di persone, compresi i figli minori che acquisirebbero automaticamente la cittadinanza perché ottenuta dai genitori.

Come si acquisisce la cittadinanza

Oggi la cittadinanza si ottiene in diversi modi. I principali sono la naturalizzazione – ossia la residenza in Italia – il matrimonio o il diritto di nascita.

Per quanto riguarda la naturalizzazione, oggetto del quesito referendario, come abbiamo già detto le persone extracomunitarie possono richiederla se residenti continuativamente in Italia da 10 anni. Per i rifugiati e gli apolidi questo limite si abbassa a 5 anni, per chi è comunitario a 4.

Il diritto si può acquisire anche dopo due anni di residenza legale in Italia dal matrimonio con un italiano o italiana.

C’è poi lo ius sanguinis, ossia il diritto a essere cittadini italiani alla nascita se almeno uno dei due genitori lo è.

Infine è previsto anche il cosiddetto “ius soli temperato“, ossia la possibilità di richiedere il documento al compimento dei 18 anni, se si è nati in Italia da genitori stranieri. In realtà, fino a poco tempo fa, questo principio era valido per discendenza senza limiti generazionali. Il decreto legge 36/2025, convertito in legge dalle camere nel maggio scorso, ha posto un limite fino alla seconda generazione (nonno o nonna italiana) secondo la quale si può richiedere la cittadinanza con questa modalità.

L’abbassamento della soglia della cittadinanza per naturalizzazione, dunque, può a cascata incidere anche sullo ius sanguinis, in quanto un neonato può avere subito cittadinanza se un genitore ce l’ha.

È bene evidenziare che la richiesta non si traduce automaticamente in cittadinanza, almeno per quanto riguarda la naturalizzazione o l’acquisizione per matrimonio. Ci sono requisiti abbastanza stringenti per l’ottenimento del documento: dalle certificazioni di lingua italiana alla condizione economica e reddituale, fino all’assenza di precedenti penali gravi. Inoltre, i tempi che la pubblica amministrazione si riserva per la valutazione della domanda possono arrivare fino a tre anni dalla richiesta. In altre parole, possono trascorrere anche 13 anni da quando il richiedente è arrivato in Italia.

La strumentalizzazione del tema

Nel 2023, l’ultimo anno per il quale sono disponibili i dati Istat, le acquisizioni di cittadinanza sono state circa 213mila, un numero molto simile all’anno precedente. Di queste la stragrande maggioranza sono state ottenute da cittadini provenienti da paesi extra-comunitari. Parliamo di 196mila persone, pari al 91,8% del totale.

Se indaghiamo i paesi di provenienza di queste quasi 200mila persone notiamo che circa la metà (più di 88mila, circa il 45% del totale) provengono da soli quattro paesi: Albania, Marocco, Argentina e Brasile.

Se le prime due nazioni hanno una ormai radicata immigrazione in Italia, al contrario l’Argentina e il Brasile nel Novecento hanno visto una forte emigrazione di italiani. Per questo le motivazioni per l’acquisizione della cittadinanza sono diverse. Le persone di origine albanese, per esempio, diventano in molti casi cittadini italiani in base alla residenza, argentini e brasiliani principalmente perché figli o discendenti di italiani. Su quest’ultima casistica influirà, nei prossimi anni, il citato limite della discendenza fino alla seconda generazione, che come abbiamo accennato precedentemente è stato introdotto di recente.

A guardare i dati, insomma, sembra che il dibattito in queste settimane sia inquinato dalla polarizzazione politica sul fenomeno migratorio, che tuttavia sembra essere solo in parte attinente al tema.

La cittadinanza, infatti, non riguarda infatti i richiedenti asilo, ossia quella categoria di persone percepita dalla popolazione come “migranti”, a maggior ragione se si intendono quei migranti provenienti dai paesi dell’Africa sub-sahariana.

La maggioranza di questi ultimi, infatti, non solo ha tempi di residenza brevi (essendo il fenomeno relativamente recente), ma spesso viene cancellata per brevi o lunghi periodi dalle liste di anagrafe comunale. Questo fatto, che accade principalmente per via della precarietà lavorativa e socio-economica, porta alla perdita di uno dei requisiti fondamentali per la richiesta di cittadinanza: la continuità della residenza.

La cittadinanza come fattore di equilibrio

Ottenere la cittadinanza italiana non ha solo un valore simbolico o legato al sentirsi parte di una comunità. Per una persona che già da anni vive nel paese significa acquisire più diritti, e quindi rafforzare quelle prerogative sociali indispensabili per il contrasto all’esclusione e alla marginalità.

Nello specifico, si possono ottenere diritti politici (dal voto alle elezioni politiche fino all’eleggibilità per le cariche pubbliche), l’accesso automatico alla cittadinanza dell’Ue, con lo “sblocco” di altri diritti, come la libera circolazione negli altri paesi dell’Unione. Chi diventa cittadino italiano ha anche più diritti sociali, come l’eliminazione di restrizioni per l’ottenimento di un alloggio pubblico o la possibilità di partecipare ai concorsi lavorativi.

Su tutti, però, sono degni di nota i diritti familiari che possono uscirne rafforzati, come una meno complessa pratica per il ricongiungimento familiare e soprattutto la trasmissione automatica della cittadinanza ai figli minori (e conviventi).

Come abbiamo avuto modo di raccontare attraverso l’osservatorio sulla povertà educativa, infatti, i bambini e le bambine con cittadinanza non italiana partecipano meno dei coetanei all’istruzione prescolare. Ciò pone un problema nella capacità di inclusione del sistema educativo, tra gli assi fondamentali di ogni società.

Foto: Freepik (licenza)

L'articolo I diritti di cittadinanza e le ambiguità del dibattito referendario proviene da Openpolis.

Al netto delle cifre, parliamo di bambini e ragazzi che affrontano una condizione di enorme vulnerabilità, dal momento che tutte le difficoltà connesse all’arrivo in un paese straniero si sommano all’assenza di una figura genitoriale o comunque di riferimento.

Tale situazione rende difficile il processo di inclusione, a partire dalla tutela dei diritti e dell’accesso ai servizi loro spettanti. Per questo motivo la legge 47 del 2017 ha previsto la figura dei tutori volontari. Si tratta di persone nominate dal tribunale che possono ricoprire un ruolo cruciale nel percorso di integrazione dei minori. Come ricostruiremo in questo approfondimento, è la legge stessa a prevedere che siano adeguatamente formati per questo compito così delicato.

I minori stranieri non accompagnati nel 2024

Sono 19.215 i Msna presenti nel nostro paese, secondo quanto rilevato alla fine dello scorso ottobre. Dopo una crescita repentina cominciata dopo l’emergenza Covid, e incrementata dalle crisi internazionali, a partire da settembre 2024 il loro numero è sceso sotto quota 20mila persone.

Rispetto allo stesso periodo del 2023, si tratta di un calo del 19,3%: erano infatti poco meno di 24mila i Msna presenti a quella data. Le presenze restano invece ampiamente superiori a quelle registrate durante la fase pandemica: nell’autunno 2021 erano circa 10mila i minori stranieri non accompagnati in Italia.

Tra le nazionalità, la più frequente alla fine dell’ottobre scorso è quella egiziana, con quasi 3.849 Msna, pari al 20% del totale. Seguono i minori ucraini (3.631 bambini e ragazzi), quasi il 19% di quelli presenti in Italia. Al terzo posto i Msna provenienti dal Gambia (11,6%), seguono quelli con cittadinanza della Tunisia (10,3%).

Bambini e giovani che, alla fine di ottobre, erano accolti soprattutto in Sicilia (quasi il 25% dei Msna presenti in Italia si trovava lì al 31 ottobre scorso). Il 13% circa è stato accolto in Lombardia. Seguono Campania (8,7%), Emilia-Romagna (8,1%), Lazio (6,1%) e Piemonte (4,7%).

Il ruolo del tutore volontario per l’integrazione dei Msna

Dal 2017, per garantire una maggiore tutela di bambini e ragazzi stranieri non accompagnati, la legge sui Msna prevede la figura del tutore volontario.

Queste persone, che devono essere adeguatamente formate e non necessariamente sono anche affidatari, svolgono una serie di funzioni direttamente connesse alla protezione e all’integrazione del minore.

Il loro ruolo consiste nell’assicurare che siano tutelati i diritti dei Msna, garantendone l’accesso senza alcuna discriminazione. Devono inoltre promuoverne il benessere psicofisico e seguirne i percorsi di educazione e integrazione, verificando che si tenga conto delle capacità, inclinazioni naturali e aspirazioni del minore. La loro funzione è anche vigilare sulle condizioni di accoglienza, sicurezza e protezione, nonché amministrare l’eventuale patrimonio della persona di minore età (cfr. Agia).

Compiti molto delicati per cui è sempre la legge 47 ad aver previsto una necessaria formazione e anche un monitoraggio per verificare il funzionamento del sistema in capo all’autorità garante per l’infanzia.

La formazione rivolta agli aspiranti tutori di Msna

Il rapporto relativo al 2022 sul sistema dei tutori volontari consente un bilancio anche sulla formazione loro rivolta a partire dall’istituzione della legge.

Dal 2017 al 31 dicembre 2022 sono stati selezionati 4.731 aspiranti tutori per partecipare ai corsi. Di questi, 4.336 hanno iniziato il corso, concludendolo in 3.930 casi. Alla fine di questo processo di formazione, circa tremila hanno espresso il consenso ad essere iscritti negli elenchi istituiti presso i tribunali per i minorenni.

In linea con l’aumento dei Msna registrato dopo la pandemia, dopo un calo rilevabile tra 2019 e 2020, il numero di tutori formati è aumentato nel corso del 2021 (493 cittadini, di cui 362 hanno dato consenso all’inserimento negli elenchi tenuti dai tribunali) e ancora nel 2022 (730, di cui 631 hanno espresso consenso).

I corsi svolti dal 2017 al 2022

La formazione dei tutori volontari tra il 2017 e il 2022 è stata effettuata attraverso 110 corsi, realizzati soprattutto in Liguria e Lazio (15 corsi ciascuna). Seguono la Toscana (11 corsi erogati), l’Emilia-Romagna (10) e infine Campania e Piemonte (9 ciascuno). Questo numero non necessariamente riflette la presenza di Msna sul territorio di riferimento, come nel caso della Sicilia.

Normalmente sono i garanti regionali a organizzare i corsi. Tuttavia, 19 su 110 sono stati erogati dall’autorità garante nazionale per l’infanzia e l’adolescenza (Agia). La legge infatti attribuisce ad essa in via temporanea le funzioni di selezione e formazione degli aspiranti tutori volontari nelle regioni dove il garante non sia stato nominato.

Al netto di questa specifica, sul territorio nazionale si sono registrate negli anni alcune differenze nelle modalità con cui i corsi vengono erogati. In quasi la totalità dei casi (94% dei corsi) è stato previsto l’obbligo di frequenza e il rilascio di un attestato di partecipazione. Nell’82% dei casi è stata previsto un test finale per verificare quanto appreso durante la formazione.

A variare molto è stata invece la sede di svolgimento del corso. Dal 2017 circa un terzo dei corsi si è tenuto in aula (35%), il 29% in videoconferenza, il 24% in e-learning e il 12% in modalità mista.

Anche il numero di ore previste dalla formazione varia molto da corso a corso, stando una fascia compresa tra un minimo di 7 e un massimo di 32 ore, per una media 19,90 ore.

Si tratta di aspetti importanti, ma che non devono far dimenticare che la formazione di profili adeguati non sempre corrisponde a una nuova tutela per bambini e ragazzi non accompagnati. Come abbiamo avuto modo di raccontare in passato e come emerge dai rapporti di monitoraggio di Agia, in 3 casi su 4 la proposta di abbinamento del tribunale dei minori tra il Msna e il tutore volontario viene accettata da quest’ultimo.

Un aspetto di cui tenere conto, insieme al processo di selezione e formazione, per migliorare le possibilità di accesso dei minori stranieri a questo importante istituto.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti dell’Osservatorio povertà educativa #conibambini sono realizzati da openpolis con l’impresa sociale Con i Bambini nell’ambito del fondo per il contrasto della povertà educativa minorile. Mettiamo a disposizione in formato aperto i dati utilizzati nell’articolo. Li abbiamo raccolti e trattati così da poterli analizzare in relazione con altri dataset di fonte pubblica, con l’obiettivo di creare un’unica banca dati territoriale sui servizi. Possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione. I dati utilizzati sui minori stranieri non accompagnati sono di fonte ministero del lavoro e delle politiche sociali e Agia.

Foto: EU Civil Protection and Humanitarian Aid (Flickr) – Licenza

L'articolo L’accesso alla tutela per i minori stranieri non accompagnati proviene da Openpolis.

I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie e valutare pratiche politiche. Con Numeri alla mano facciamo proprio questo. Una rubrica settimanale di brevi notizie, con link per approfondire. Il giovedì alle 7 in onda anche su Radio Radicale. Leggi “L’inclusione scolastica dei minori stranieri inizia dai primi anni di vita”

Ascolta il nostro podcast su Radio Radicale

L'articolo L’integrazione parte dalle scuole d’infanzia proviene da Openpolis.

È per questo motivo che la possibilità di accesso alle scuole dell’infanzia è così importante. A maggior ragione per i bambini stranieri, per i quali l’apprendimento della lingua può essere un ostacolo rilevante nel percorso educativo. Così come la mancanza di contesti in cui conoscere e socializzare con coetanei di nazionalità diverse dalla propria.

Anche per questo motivo, le politiche formulate in sede europea puntano a rendere pressoché universale l’accesso alla scuola dell’infanzia. Dal 2021, l’Ue ha stabilito l’obiettivo che, entro il 2030, almeno il 96% dei bambini tra i 3 anni e l’età dell’obbligo scolastico partecipi all’istruzione pre-primaria. Attualmente l’Italia si attesta a circa 3 punti da questo target.

Sono però profonde le differenze tra i bambini con cittadinanza italiana e quelli di altri paesi. Come abbiamo avuto modo di raccontare, il tasso di scolarità tra i minori stranieri nella fascia 3-5 anni è molto inferiore rispetto a quello dei bambini italiani. Meno dell’80%, a fronte del 95% circa dei coetanei con cittadinanza.

Evidentemente, ciò può avere un impatto sul percorso scolastico successivo di bambine e bambini che, solo pochi anni dopo, cominceranno la scuola dell’obbligo. Spesso con un ritardo in termini di apprendimenti, ma anche di esperienze e relazioni sociali con i coetanei e gli adulti. Aspetti che rendono molto più difficile un processo effettivo di inclusione.

L’inclusione dei minori stranieri, fin dalle scuole d’infanzia

Nelle scuole dell’infanzia appaiono sottorappresentati i bambini con cittadinanza non italiana. I minori stranieri sono infatti il 14% dei residenti tra 3 e 5 anni, ma solo l’11,7% degli iscritti all’istruzione pre-scolare. Un divario di oltre 2 punti percentuali.

Questa tendenza pone alcune problematiche in termini di integrazione, perché significa che molti bambini stranieri restano fuori da percorsi educativi dai primissimi anni di vita. Esclusi quindi da esperienze che non sono solo di istruzione in senso stretto, ma anche sociali, con la possibilità di frequentare i coetanei e di apprendere la lingua, quando necessario.

Tendenze che possono essere particolarmente problematiche per i minori stranieri. La recente indagine Istat sulla condizione di bambini e ragazzi ha indicato che è sistematicamente superiore la percentuale di minori stranieri che non vedono amici nel tempo libero. Così come è più elevata la quota di coloro che si dichiarano “non molto bravi” a scuola, non sanno quale percorso intraprendere dopo le medie oppure che non continueranno gli studi dopo le superiori.

Come cambia il divario nell’inclusione sul territorio

L’inclusione scolastica fin dalle scuole dell’infanzia può offrire un contributo importante nella riduzione di questi gap sociali ed educativi.

Attualmente, la disparità tra la quota di minori residenti e quella degli iscritti all’istruzione prescolare è fortemente variabile nel paese. E in alcuni casi tende a essere più ampia nelle province dove anche i risultati Invalsi mostrano maggiori carenze educative nei gradi scolastici successivi.

Prato è la provincia con il maggiore gap tra la quota di minori stranieri (32,7% dei residenti 3-5 anni nel 2022) e quella di iscritti stranieri nelle scuole d’infanzia (25,6% del totale nello stesso anno). Sebbene serva cautela nel confrontare i due dati – che sono di fonte diversa, raccolti con metodologie differenti – si tratta comunque di circa 7 punti di distacco.

Seguono, con un divario superiore ai 4,5 punti, La Spezia, Parma, Livorno, Latina e Pavia.

Le province dove, al contrario, la quota di iscritti stranieri alla scuola d’infanzia è in linea (o addirittura supera) quella dei residenti della rispettiva fascia d’età sono Pordenone (19% di bambini tra 3 e 5 anni stranieri e 20,7% di iscritti), Bolzano, Cremona, Trento, Aosta e Ravenna.

Inclusione nelle scuole d’infanzia e apprendimenti

È interessante notare che nelle rilevazioni Invalsi del 2022 Prato sia risultata la provincia del centro-nord con la seconda quota più elevata di studenti con competenze alfabetiche non adeguate (dopo quella di Bolzano). Il 46,5% degli alunni in terza superiore del territorio ha raggiunto risultati insufficienti nei test alfabetici, a fronte di una media nazionale del 38,6%.

Anche in questo caso, si tratta di un dato non direttamente comparabile con i precedenti, dal momento che riguarda gli alunni in terza media. Tuttavia offre un contesto rispetto alle carenze educative di un territorio con forte presenza di minori stranieri che non partecipano all’istruzione prescolare.

Per avere un termine di paragone, nelle province con maggiore equilibrio tra iscritti e popolazione straniera, anche la quota di alunni con competenze alfabetiche inadeguate è generalmente più bassa. Con l’eccezione di Bolzano, per cui valgono considerazioni diverse, anche legate al bilinguismo dei residenti, nelle altre province citate la quota di studenti insufficienti in italiano si colloca al di sotto della media nazionale.

Pordenone è la 16esima provincia su 107 per minore incidenza di alunni insufficienti (31,8% nel 2022, contro il 38,6% medio), Trento la 21esima (32,4%), Aosta addirittura la seconda dove il problema incide meno (27,5% degli alunni). Più vicine alla media nazionale Cremona (36,6%) e Ravenna (33,6%), tuttavia il trend complessivo emerge osservando tutte le province.

Perché contrastare i divari educativi dai primi anni

Se si escludono le province dove l’incidenza di minori stranieri è residuale, contenuta al di sotto del 6%, emerge una relazione da non sottovalutare. I territori in cui l’incidenza dei minori stranieri nelle scuole d’infanzia è in linea con quella nella popolazione, sono in molti casi anche quelli in cui appare più contenuto il fenomeno degli apprendimenti inadeguati. Viceversa, dove l’inclusione è inferiore, spesso anche gli apprendimenti lo sono.

Questi dati, come ricordato, devono essere presi con cautela, considerando le criticità puntualizzate in precedenza. Tuttavia segnalano come i divari educativi rispetto alla cittadinanza dello studente restino ancora molto ampi. Confermando dei gap verificabili anche alla fine del percorso di studi. Tra i giovani 18-24 anni con cittadinanza italiana la quota di abbandoni prima del diploma si attesta al 9% nel 2023. Tra i ragazzi stranieri è invece circa 3 volte superiore: 26,8%. Partire dai primi anni di istruzione è l’unico modo per colmare questo divario, prima che sia troppo tardi.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti dell’Osservatorio povertà educativa #conibambini sono realizzati da openpolis con l’impresa sociale Con i Bambini nell’ambito del fondo per il contrasto della povertà educativa minorile. Mettiamo a disposizione in formato aperto i dati utilizzati nell’articolo. Li abbiamo raccolti e trattati così da poterli analizzare in relazione con altri dataset di fonte pubblica, con l’obiettivo di creare un’unica banca dati territoriale sui servizi. Possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione. I dati sulla quota di residenti stranieri 3-5 anni e quella di iscritti stranieri alla scuola dell’infanzia sono stati estratti da fonti Istat e Mim. Trattandosi di dati raccolti da fonti diverse, con metodi e modalità differenti, le due informazioni non sono perfettamente comparabili. Per questo qualsiasi confronto va analizzato con cautela, ed è puramente indicativo di una tendenza.

Foto: Allison Shelley/The Verbatim Agency per EDUimages – Licenza

L'articolo L’inclusione scolastica dei minori stranieri inizia dai primi anni di vita proviene da Openpolis.

I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie e valutare pratiche politiche. Con Numeri alla mano facciamo proprio questo. Una rubrica settimanale di brevi notizie, con link per approfondire. Il giovedì alle 7 in onda anche su Radio Radicale. Leggi “Come procede l’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati“

Ascolta il nostro podcast su Radio Radicale

L'articolo I minori stranieri non accompagnati in Italia proviene da Openpolis.

Nel marzo scorso, nel suo contributo ai lavori della commissione di controllo sull’attuazione dell’accordo di Schengen, Unhcr ha sottolineato come bambini e adolescenti rappresentino circa il 30% della popolazione mondiale, ma siano il 40% delle persone costrette a fuggire a livello globale.

In alcuni casi, si tratta di minori che arrivano senza i propri genitori. E che quindi vivono una condizione di enorme vulnerabilità, dal momento che tutte le difficoltà connesse all’arrivo in un paese straniero si sommano all’assenza di una figura genitoriale o comunque di riferimento. Condizione che richiede tutele speciali affinché si possa realizzare un percorso di accoglienza e integrazione rispettoso dei diritti di questi bambini e ragazzi.

A partire da quello di essere accolti con modalità specifiche, come l’accoglienza in famiglia. O comunque in soluzioni alternative che non dovrebbero mai essere le strutture straordinarie, ma il sistema ordinario costituito dai centri Sai.

Abbiamo approfondito come stia cambiando il numero dei minori stranieri non accompagnati nel nostro paese, anche alla luce di guerre e crisi internazionali in corso. Anche per capire, attraverso i dati sui centri, come sta procedendo l’accoglienza nei diversi territori.

Quanti sono i minori stranieri non accompagnati in Italia

Alla fine di aprile 2024, erano 21.255 i minori stranieri non accompagnati presenti nel nostro paese. Un numero che – sebbene al di sotto dei picchi raggiunti nei mesi scorsi – resta comunque superiore ai 20mila, soglia raggiunta tra la fine del 2022 e l’aprile dello scorso anno.

Le nazionalità attualmente più frequenti sono quella egiziana (4.121 minori, pari al 19,4% dei Msna presenti) e quella ucraina (3.920, il 18,4% dei bambini e ragazzi non accompagnati). Entrambe in calo rispetto all’aprile dello scorso anno, quando erano complessivamente quasi 10mila, quasi equamente distribuiti tra egiziani (5.094 minori) e ucraini (4.706).

Mentre appare in crescita la terza nazionalità di origine dei Msna. I bambini e ragazzi tunisini nell’ultimo anno sono cresciuti del 24%, passando da 1.852 a 2.292 minori. Incremento ancora più sostenuto per la quarta nazionalità, quella gambiana. I Msna di questo paese sono passati da 967 persone nell’aprile 2023 alle 2.216 attuali (+129%).

Alla luce dell’instabilità geopolitica presente nelle diverse aree del mondo, diventa cruciale monitorare la condizione di questi minori, a partire dalle tutele che vengono previste.

Le tutele necessarie nell’accoglienza dei Msna

Proprio in ragione della vulnerabilità dei minori stranieri non accompagnati, alcune tutele ulteriori nel sistema di accoglienza si rendono particolarmente importanti.

Questo aspetto è stato sollevato nel corso dell’audizione dell’Unhcr, l’agenzia delle Nazioni unite che si occupa dei rifugiati, al cosiddetto comitato Schengen. È questo il nome informale dell’organo del parlamento italiano “di controllo sull’attuazione dell’accordo di Schengen, di vigilanza sull’attività di Europol, di controllo e vigilanza in materia di immigrazione”.

Oggi, in base ai dati pubblicati dall’ultimo rapporto di approfondimento semestrale a cura del ministero del lavoro, solo un quinto dei Msna è accolto in famiglia.

Al contrario, l’80% degli oltre 23mila minori presenti in Italia al 31 dicembre 2023 sono accolti in strutture di accoglienza. Di questo 80%, il 27% si trova in strutture di prima accoglienza, necessarie nelle prime fasi ma inadeguate per un percorso di integrazione. Mentre il 53% è collocato nella seconda accoglienza, quella rivolta all’inclusione del minore.

Nel corso dell’audizione, l’ufficio dell’alto commissariato delle Nazioni unite per i rifugiati per l’Italia ha sottolineato l’importanza di estendere il modello Sai. Uno strumento fondamentale quando manca la possibilità di accoglienza in famiglia, per garantire le tutele dei minori non accompagnati. A differenza della prima accoglienza e del sistema straordinario, incardinato sui Cas (centri di accoglienza straordinaria), il Sai (sistema di accoglienza e integrazione) rappresenta un modello diffuso sul territorio. Incentrato sul ruolo di comuni ed enti locali e finalizzato innanzitutto all’integrazione sociale ed economica.

Da qui l’importanza dei posti nel sistema di accoglienza diffuso “Sai”, che dovrebbero rappresentare il modello ordinario di accoglienza per i minori non accompagnati. Un diritto in passato tassativo per legge (attualmente derogabile per i minori tra 16 e 17 anni), ma che non sempre è stato tutelato.

Come appena visto, il 27% dei Msna presenti in Italia al 31 dicembre 2023 (oltre seimila minori) era collocato nella prima accoglienza, in particolare in strutture ricettive, temporanee o emergenziali. Circa il doppio (ovvero un Msna su 2) era ospitato nella seconda accoglienza: dalle comunità socio-educative a quelle familiari, agli alloggi ad alta autonomia.

L’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati sul territorio

Sono soprattutto i comuni e le istituzioni locali ad organizzare questa seconda fase, in particolare con il già citato modello Sai. Si tratta della rete di enti locali che – nell’ambito dei progetti di accoglienza integrata – accedono, nei limiti delle risorse disponibili, al Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell’asilo.

Alla fine del 2022 erano 6.347 i posti disponibili dedicati a minori stranieri non accompagnati nel sistema di accoglienza e integrazione (Sai). Questo modello – nonostante le potenzialità nell’inclusione dei minori – resta ancora territorialmente molto concentrato. Con una minore capillarità nella diffusione dei posti disponibili nel centro-nord rispetto al centro-sud.

Tra i comuni, spiccano per capienza due città dell’Italia settentrionale (Milano, con 410 posti, e Bologna, 350), seguite da due siciliane: Catania (267 posti) e Palermo (200). Nessun altro comune raggiunge la soglia dei 200 posti disponibili. In ordine di classifica troviamo infatti Genova (183), Firenze (150), Torino (148), Marsala (145), Bari (117), Padula (nel salernitano, 114 posti) e Cremona (113).

Negli altri 196 comuni in cui sono localizzati progetti Sai rivolti specificamente all’accoglienza dei Msna i posti disponibili risultavano alla fine del 2022 meno di 100 ciascuno.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti dell’Osservatorio povertà educativa #conibambini sono realizzati da openpolis con l’impresa sociale Con i Bambini nell’ambito del fondo per il contrasto della povertà educativa minorile. Mettiamo a disposizione in formato aperto i dati utilizzati nell’articolo. Li abbiamo raccolti e trattati così da poterli analizzare in relazione con altri dataset di fonte pubblica, con l’obiettivo di creare un’unica banca dati territoriale sui servizi. Possono essere riutilizzati liberamente per analisi, iniziative di data journalism o anche per semplice consultazione. I dati sui posti disponibili nella rete Sai rivolta ai Msna sono di fonte Centri d’Italia (dettagli metodologici e metadati qui).

Foto: jtstewart (Flickr) – Licenza

L'articolo Come procede l’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati proviene da Openpolis.

In Italia la condizione di donna e straniera genera una doppia penalizzazione nel mondo del lavoro, portando a una minore autonomia economica e a maggiori difficoltà per l’inclusione nel tessuto sociale del paese.

In questi giorni abbiamo parlato molto di occupazione femminile, declinando il tema in diversi modi, dai servizi per l’infanzia agli incarichi nella sanità, passando per una comparazione della situazione italiana con quella degli altri paesi europei.

Rimanendo in ambito lavorativo, però, la provenienza aggrava un gap evidente e purtroppo già noto tra donne e uomini.

La migrazione “emancipatoria” delle donne

Dei 5,1 milioni di cittadini stranieri residenti in Italia, poco più della metà sono donne.

Come ha evidenziato in un report Idos, da oltre mezzo secolo le donne sono protagoniste del fenomeno migratorio in Italia. Fin dagli anni ’70, infatti, molte di loro sono arrivate nel nostro paese mosse da un progetto migratorio emancipatorio dal punto di vista socio-economico.

Anche per queste ragioni, la condizione lavorativa delle donne non italiane è ingabbiata spesso in ruoli occupazionali svantaggiati, stereotipati e caratterizzati da scarsa mobilità sociale.

Le lavoratrici straniere hanno retribuzioni più basse

Alla fine del 2022 Istat certificava un tasso di occupazione in Italia pari al 60,1% nella fascia d’età tra 15 e 64 anni, con una sostanziale equivalenza tra i cittadini italiani (60,1%) e stranieri (60,6%).

Tuttavia, se dettagliamo i dati analizzando le differenze di genere e di cittadinanza notiamo disparità evidenti. Solo il 47,5% delle donne straniere tra 15 e 64 anni ha un’occupazione, a fronte del 51,5% delle donne italiane, del 68,6% degli uomini italiani e addirittura del 74,9% degli uomini stranieri.

Dati che confermano i ragionamenti sulle difficoltà da parte delle donne, soprattutto non italiane, nel proprio processo emancipatorio, e che si mostrano molto simili anche quando andiamo a vedere i livelli di retribuzione dei lavoratori e delle lavoratrici dipendenti nel settore privato.

In questo caso riusciamo a farlo in riferimento ai dati del 2021, forniti sempre dall’istituto di statistica.

A parità di condizioni e considerando tutte le tipologie di lavoro dipendente nel settore privato, gli uomini italiani vengono retribuiti 12,45 euro l’ora, a fronte di una retribuzione oraria di 11,42 euro delle loro connazionali donne, di 10,83 euro degli uomini stranieri e di 10,35 euro delle donne nate in un paese estero.

In altre parole, nel caso di un impiego full time di 40 ore settimanali, un uomo italiano viene retribuito circa 350 euro in più della sua collega straniera.

Come abbiamo visto anche attraverso le nostre recenti analisi sul tema, le questioni relative all’occupazione e alla retribuzione delle donne straniere non sono le sole meritevoli di approfondimento, ma sono certamente indicative di come ci siano ancora molti importanti passi da compiere per superare le discriminazioni, siano esse di genere o di nazionalità, nel nostro paese.

Sono tutti ostacoli che devono essere abbattuti innanzitutto dal punto di vista culturale, oltre che attraverso politiche pubbliche efficaci che tendano a una maggiore inclusione sociale e, soprattutto, riconoscano l’importanza del diritto all’indipendenza economica delle donne.

Foto: Etty Fidele (licenza)

L'articolo Il doppio ostacolo delle donne straniere nel percorso di emancipazione proviene da Openpolis.

I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie e valutare pratiche politiche. Con Numeri alla mano facciamo proprio questo. Una rubrica settimanale di brevi notizie, con link per approfondire. Il giovedì alle 7 in onda anche su Radio Radicale. Leggi “Il ruolo della scuola nel contrasto alle discriminazioni“

Ascolta il nostro podcast su Radio Radicale

L'articolo La scuola nel contrasto delle discriminazioni proviene da Openpolis.