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Dichiarazione di Alessio BUTTI

Alla data della dichiarazione: Senatore (Gruppo: FdI) 

 

BUTTI. – Al Ministro dell’istruzione, dell’universita` e della ricerca.

  • (07 giugno 2011) - fonte: www.senato.it - inserita il 08 giugno 2011 da 18670
    BUTTI. – Al Ministro dell’istruzione, dell’universita` e della ricerca. Premesso che: lo stato di sofferenza finanziaria che caratterizza numerose istituzioni scolastiche sia della provincia di Como che, piu` in generale, dell’intero territorio nazionale e che interessa anche l’istituto professionale per i servizi commerciali turistici e sociali «Gaetano Pessina» di Como e` dovuto a due cause principali; nel biennio 2009-2010 si era registrata una drastica riduzione del finanziamento statale per sostenere le spese di funzionamento amministrativo e didattico; a partire dall’anno scolastico 2010/2011 si evidenzia una positiva inversione di tendenza da parte ministeriale, con il ripristino al bilancio delle scuole del finanziamento in questione, determinato sulla base dei criteri previsti dal decreto ministeriale n. 21 del 2007; un aspetto negativo e` rappresentato dal rientro, tra le spese di funzionamento, di quelle molto onerose relative al pagamento delle visite fiscali, disposte a seguito di un preciso obbligo di legge, per le quali non e` attualmente previsto un finanziamento aggiuntivo ad hoc; il secondo aspetto problematico e` rappresentato dall’ingente massa di crediti (tecnicamente residui attivi) vantati nei confronti dello Stato; si tratta di somme anticipate dagli istituti per la copertura di spese obbligatorie (soprattutto per stipendi, compensi d’esame e per i corsi surrogatori della terza area di professionalizzazione regolarmente autorizzati); tali somme sono rimborsate dal Ministero solo in minima parte anche se tali residui attivi sono stati regolarmente accertati ed implicitamente riconosciuti dai funzionari revisori dei conti, in rappresentanza del Ministero dell’universita`, dell’istruzione e della ricerca e del Ministero dell’economia e delle finanze, in sede di certificazione dei conti consuntivi; dopo alcune rilevazioni sull’entita` e la composizione dei residui attivi, disposte nel 2007 e nel 2009 rispettivamente dal Ministero dell’economia e dall’Ufficio scolastico regionale per la Lombardia, rimaste senza esito, con una recente circolare (n. 20 di cui alla nota prot. n. 0064422 del 23 maggio 2011) l’Ispettorato generale di finanza ha disposto, tramite i propri revisori dei conti, una puntuale rilevazione dei residui attivi e passivi delle istituzioni scolastiche, al fine dichiarato di far chiarezza sul fenomeno, tenuto conto che la questione assume carattere generale, e di pervenire ad una piu` analitica conoscenza delle effettive situazioni esistenti. La stessa nota ha precisato che gli adempimenti prescritti sono stati concordati con il Ministero dell’universita`, dell’istruzione e della ricerca e che i risultati della rilevazione costituiranno oggetto di particolare attenzione da parte degli organi di vertice ministeriali. L’istituto «Pessina» ha fornito i dati richiesti che esplicitano, in termini finanziari, le considerazioni sopra sviluppate. L’interrogante si interroga se, al termine del citato monitoraggio la cui necessita` il Ministero dell’economia e delle finanze fa, testualmente, discendere dalla considerazione preliminare che «Dai bilanci delle Istituzioni scolastiche e` stato rilevato il permanere di residui attivi di provenienza ministeriale e di residui passivi, la cui copertura deve essere assicurata da finanziamenti a carico del Ministero dell’universita`, dell’istruzione e della ricerca, risalenti ad esercizi pregressi», saranno adottati provvedimenti idonei a risolvere la citata annosa questione; per quanto riguarda la gravosita` della spesa per il pagamento delle visite fiscali obbligatorie, sarebbe opportuno, a fronte del nuovo onere, finanziare in modo specifico la spesa, oppure cercare soluzioni alternative del tipo di quella adottata, in sede di Conferenza unificata Stato-Regioni, per la questione del pagamento della TARSU o, infine, rendere la richiesta di visite fiscali facoltativa, attraverso una valutazione discrezionale del dirigente scolastico, ma in questo caso occorrerebbe un intervento modificativo del legislatore; per quanto riguarda, invece, il problema degli ingenti crediti pregressi ancora esigibili, sarebbe utile che il Ministro in indirizzo riconosca i crediti delle scuole come propri debiti e predisponga, ovviamente d’intesa con il Ministro dell’economia, anche a seguito dei risultati che emergeranno dal citato monitoraggio, un piano anche pluriennale di rimborso delle somme dovute; le stesse scuole potrebbero contribuire al risanamento sacrificando una parte del proprio avanzo di amministrazione, nel limite della quota non vincolata, immediatamente disponibile; nel caso concreto dell’istituto «Gaetano Pessina», la cui situazione finanziaria evidenzia, ad oggi, circa 577.000 euro di residui attivi, di cui circa 565.000 di provenienza del Ministero dell’universita`, dell’istruzione e della ricerca, si potrebbe utilizzare la somma accantonata nell’aggregato di spesa «Disponibilita` finanziaria da programmare», ove confluiscono le voci di finanziamento che, allo stato attuale, non risultano indirizzate verso alcuna attivita` o progetto, pari a circa 101.000 euro, per radiare o ridurre parte dei crediti attualmente «in sofferenza», qualora il Ministero dell’universita`, dell’istruzione e della ricerca o l’Ufficio scolastico regionale per la Lombardia dovessero dichiararne l’inesigibilita`, si chiede di sapere se il Ministro in indirizzo sia a conoscenza…….SEGUE http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/575298.pdf
    Fonte: www.senato.it | vai alla pagina
    Argomenti: ministro Istruzione, /argomento/3242, Alessio Butti | aggiungi argomento | rimuovi argomento
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