Le sindache nei comuni capoluogo

Prima delle elezioni amministrative di ottobre 2021 erano 10 i comuni capoluogo di provincia con una donna alla guida della giunta comunale. Una quota decisamente bassa, il 9,26%, che dopo le elezioni si è ulteriormente ridotta al 5,56%.

Tra i 6 territori amministrati attualmente da una donna solo uno, Ancona, è capoluogo di regione. In seguito alle elezioni si sono infatti sciolte le giunte comunali di Torino e Roma, fino a quel momento guidate da due sindache, entrambe del Movimento 5 stelle (M5s). Negli altri casi si tratta di Andria, Lodi,  Piacenza, Verbania e Vibo Valentia.

Sindache e coalizioni elettorali

Con le ultime elezioni amministrative in nessun comune capoluogo è stata eletta una donna sindaca. Infatti dei 10 comuni con una sindaca donna prima delle elezioni, 4 sono andati al voto e in tutti e 4 i casi è stato un uomo a subentrare al loro posto.

In 3 casi si trattava di sindache del Movimento 5 stelle e in uno di una sindaca di centrodestra.

A Roma l'ex sindaca Virginia Raggi, del Movimento 5 stelle, si è ricandidata ma è stata sconfitta da Roberto Gualtieri del Partito democratico (Pd).

A Torino invece Chiara Appendino, sempre M5s, non si è ricandidata e al suo posto il movimento ha schierato un'altra donna, Valentina Sganga. Anche lei però è stata superata dal candidato del Pd, Stefano Lo Russo.

Allo stesso modo anche a Carbonia la sindaca uscente del M5s Paola Massidda non si è ricandidata. Il movimento infatti ha sostenuto Luca Pizzuto in coalizione con Articolo 1, il Partito comunista e il Partito socialista. In ogni caso però le elezioni sono state vinte da Pietro Morittu (Pd).

Infine anche Ilaria Caprioglio, sindaca di Savona sostenuta dal centro-destra, non si è ricandidata. Al suo posto la coalizione ha schierato Angelo Schirru, ma anche in questo caso a uscire vincitore è stato il candidato del centro-sinistra Marco Russo.

Le donne nelle grandi città

Se nei comuni capoluogo di provincia andati al voto nessuna donna è stata eletta sindaco è interessante notare che, quantomeno nei capoluoghi di regione, tutti i nuovi sindaci hanno scelto come proprio vice una donna.

L'alternanza di genere tra sindaco e vice, sembra dunque una prassi consolidata per bilanciare, in misura decisamente parziale, lo squilibrio di genere nelle giunte dei grandi comuni.

Quanto al numero di donne complessivamente presenti in giunta bisogna considerare che la legge Delrio prevede che in questo organo entrambi i sessi debbano essere rappresentati in misura non inferiore al 40%.

Una circolare interpretativa del ministero dell'interno inoltre chiarisce che per rispettare il principio di parità di genere debba essere considerato anche il sindaco nel conteggio dei membri della giunta.

Nonostante questa norma riduca fortemente la discrezionalità nella scelta del numero di assessori dell'uno o dell'altro genere, i sindaci hanno comunque compiuto scelte differenti, che vale la pena di sottolineare.

L'unica città ad aver raggiunto la completa parità in giunta (almeno in termini numerici) è Tornino. Per raggiungere questo dato il sindaco Lo Russo (Pd) ha nominato più assessori donne (6) che assessori uomini (5).

A seguire Milano, Roma e Bologna. In tutte e 3 queste città infatti è stato nominato un numero uguale di assessori di entrambi i sessi ed è solo la presenza del sindaco in giunta a squilibrare il dato a favore della componente maschile.

La differenza che vede a Roma e Milano una percentuale di donne in giunta (46,15%) leggermente superiore a quella di Bologna (45,45%) è dovuta solo al diverso numero di componenti dell'organo. Infatti mentre le prime 2 città hanno una giunta composta complessivamente di 13 persone a Bologna questo numero si ferma a 11.

Dodici invece i componenti della giunta di Napoli incluso il sindaco. Per raggiungere la parità quindi il sindaco Manfredi avrebbe dovuto nominare più assessori donne che uomini, come avvenuto a Torino. Pur avendo operato per una scelta diversa però Manfredi rientra nei limiti previsti dalla legge fermandosi al 41,67% di donne in giunta.

A Trieste le donne in giunta sono meno del 40%

Diversa invece è la questione di Trieste, unico capoluogo di regione che ha visto il centro destra vincere in questa tornata elettorale. Le trattative in giunta infatti si sono fermate per alcuni giorni, proprio per la necessità di trovare l'accordo su un nome femminile da aggiungere alla rosa degli assessori. Il 4 novembre però il sindaco Di Piazza ha sciolto le riserve nominando un giunta composta da 4 donne su 11, incluso il sindaco.

Da un lato dunque la giunta comunale di Trieste risulta a tutti gli effetti composta da una quota di donne inferiore al 40% previsto dalla legge. Dall'altro però l'interpretazione estensiva data da Di Piazza risulta confermata da diverse sentenze del consiglio di stato. Il 40% di 11 infatti è pari a 4,4, che arrotondato è 4.

Certo è che questa interpretazione della norma restringe ulteriormente gli spazi che la legge Delrio sembrava aver garantito alla rappresentanza di genere in modo piuttosto chiaro.

Foto Credit: comune di Trieste

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Assessori e risultati elettorali

Gaetano Manfredi è stato eletto sindaco di Napoli con il 62,9% dei voti. Un risultato importante, a maggior ragione al primo turno, ma leggermente inferiore al 65,9% ottenuto complessivamente dalle liste a suo sostegno. D’altronde il risultato elettorale è stato il frutto dell’alleanza di molte diverse liste elettorali.

Nessuna di queste ha ottenuto risultati particolarmente alti, solo il Partito democratico (Pd) infatti ha superato il 10% dei voti (12,2%). Allo stesso tempo però ben 6 liste si sono posizionate sopra il 4% e nessuna delle rimanenti ha ottenuto meno dell’1%. In effetti poco più della metà dei voti ottenuti dalla coalizione sono arrivati da liste che hanno raccolto meno dell’9% dei consensi.

Ad oggi in effetti risulta che ben 11 delle 13 liste a sostegno di Manfredi avranno almeno un eletto in consiglio. Dunque il neo sindaco si troverà a dover dialogare con una notevole pluralità di soggetti per far funzionare la propria coalizione.

Quanto all’organo esecutivo però, visto il numero limitato di posti a disposizione, era evidente che solo le liste principali avrebbero potuto ambire a degli esponenti in giunta.

Tra questi sicuramente il Partito democratico (Pd), prima lista tra quelle a sostegno del sindaco Manfredi, con il 12,2% dei voti totali e il 18,5% di quelli della coalizione. E in effetti è il Pd ad aver ottenuto più assessori.

Si tratta di Pier Paolo Baretta (assessore al bilancio), Paolo Mancuso (all’ambiente e al mare) e di Teresa Armato (turismo e attività produttive). Inoltre Chiara Marciani (politiche giovanili e lavoro) è stata assessore nella prima giunta regionale di Vincenzo De Luca. De Luca peraltro è considerato l’ispiratore della lista “Napoli Libera” (7% dei voti della coalizione), pur restando tutt’oggi un esponente del Partito democratico.

Il Movimento 5 selle (M5s) si è posizionato al terzo posto con 9,7% dei voti totali e il 14,8% di quelli della coalizione. Al movimento sono quindi andati 2 assessori: Emanuela Ferrante (sport e pari opportunità), già candidata non eletta con il movimento nelle elezioni regionali del 2020, e Luca Trapanese. Quest'ultimo, a quanto risulta, è stato indicato dai pentastellati pur non essendo un esponente di partito ma piuttosto della società civile napoletana.

Leggermente migliori i risultati della lista a sostegno del sindaco (9,9% dei voti totali, 15,1% di quelli di coalizione). Tuttavia, forse aiutato dalle alte percentuali ottenute complessivamente dalle liste minori, ben 4 assessori sembrano direttamente riconducibili a una scelta autonoma del sindaco. Tra questi la vicesindaca Maria Filippone (con delega all'istruzione), Antonio De Iesu (assessore alla legalità), Edoardo Cosenza (infrastrutture e protezione civile) e Laura Lieto (urbanistica).

Oltre a questi solo la lista Azzurri (5,4% dei voti totali, 8,3% di quelli di coalizione) ha ottenuto un esponente in giunta, Vincenzo Santagada, assessore alla Salute e al Verde.

Età e genere nella giunta Manfredi

Questa tornata amministrativa è stata caratterizzata dall'assenza di donne elette alla carica di sindaco, almeno nelle grandi città. A Napoli Manfredi ha in parte bilanciato questa disparità nominando una donna come vicesindaca, Maria Filippone. Le scelte del sindaco tuttavia hanno portato a una giunta a maggioranza maschile, con 7 uomini su 12 incluso il sindaco.

È bene ricordare peraltro che la legge Delrio stabilisce esplicitamente che nelle giunte dei comuni più grandi ciascun sesso debba essere rappresentato come minimo al 40%.

Contrariamente a quanto osservato per Milano, la squadra scelta per amministrare Napoli non si caratterizza per la presenza di giovani. La maggioranza dei componenti della giunta infatti ha più di 60 anni. Un po' più alta l'età media degli uomini (63 anni), rispetto a quella delle donne (56).

Un dato questo che differenzia molto il nuovo esecutivo dalla precedente giunta guidata da De Magistris. Questa infatti, nella sua composizione finale, aveva un età media di 47 anni. Questo aspetto è stato in effetti affrontato dal neo sindaco, durante la conferenza stampa in cui ha presentato la giunta, motivando sostanzialmente le sue scelte con il principio di competenza, politica o sui temi per quanto riguarda gli assessori cosiddetti tecnici.

Politici di esperienza e i volti nuovi

Tra i componenti cosiddetti tecnici si trova la vicesindaca e assessora all'istruzione Filippone, con una lunga carriera nelle istituzioni scolastiche ed ex preside del liceo classico Sannazaro di Napoli. Quanto ad Antonio De Iesu, assessore alla polizia municipale e alla sicurezza, questi ha ricoperto sia il ruolo di vice capo della polizia di stato che di questore a Napoli.

Tre invece sono gli assessori che vengono dall'università Federico II di Napoli, la stessa di cui Manfredi è stato rettore.

Laura Lieto, docente di urbanistica si occuperà in giunta di questa stessa materia, Vincenzo Santagada, presidente dell'ordine dei farmacisti di Napoli e docente di chimica, è stato scelto come assessore alla Salute e al Verde e Edoardo Cosenza, nominato assessore alle infrastrutture, la mobilità e la protezione civile. Il suo tuttavia è un profilo misto. Da un lato infatti è presidente dell'ordine degli ingegneri di Napoli e docente di tecnica delle costruzioni. Dall'altro Cosenza non è alla sua prima esperienza politica. Dal 2010 al 2015 infatti ha ricoperto l'incarico di assessore, con deleghe simili a quelle attuali, nella giunta regionale campana di centro destra guidata da Stefano Caldoro.

Oltre a lui altre due assessore della nuova giunta napoletana hanno ricoperto un ruolo nelle giunte regionali campane. Si tratta dell'assessora al turismo e alle attività produttive Teresa Armato e di quella alle politiche giovanili e al lavoro, Chiara Marciani.

Quest'ultima infatti è stata assessora alla formazione e alle pari opportunità della prima giunta De Luca tra il 2015 e il 2020. Teresa Armato invece è stata assessora all'università e alla ricerca nella seconda giunta Bassolino. Un incarico che si è concluso anticipatamente dopo che nel 2008 Armato è stata eletta al senato nella lista del Partito democratico (Pd). Anche lei comunque ha un collegamento recente con l'attuale presidente della Campania. Nel 2017 infatti De Luca l'ha nominata vice presidente del consiglio di amministrazione di Sabec, una società in house della regione Campania che si occupa di beni culturali.

Sempre del Pd anche l'assessore all'ambiente Paolo Mancuso, ex magistrato e attuale presidente del partito a Napoli, e l'assessore al bilancio Pier Paolo Baretta. Quest'ultimo ha una notevole esperienza in questo settore ed è probabilmente per questo, oltre che per un rapporto di fiducia con il sindaco, che è stato scelto per questo ruolo, nonostante Baretta sia veneto e non campano. I due infatti hanno in comune l'esperienza nel secondo governo Conte, dove Manfredi ricopriva il ruolo di ministro dell'Università e Baretta quello di sottosegretario al ministero dell'economia e delle finanze (Mef). Ma prima di questa esperienza Baretta aveva già ricoperto questo stesso incarico anche nei governi Letta, Renzi e Gentiloni.

Non risultano avere avuto precedenti incarichi politici i due assessori indicati dal Movimento 5 stelle: Emanuela Ferrante, allo sport e alle pari opportunità, e Luca Trapanese, alle politiche sociali. La prima infatti è stata candidata per il movimento alle ultime elezioni regionali, non riuscendo ad ottenere il seggio. Trapanese invece è un esponente della società civile, fondatore dell'associazione A ruota libera, noto per essere il primo padre single ad aver ottenuto l'adozione di una bambina con sindrome di Down.

Foto Credit: Gaetano Manfredi - Facebook

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Del resto, nell’ambito dei turni elettorali locali, quello chiuso con i ballottaggi del 17 e 18 ottobre era senza dubbio il più decisivo. Non solo per i 12 milioni di italiani chiamati alle urne. Ma soprattutto perché tra i 1.154 comuni andati al voto nelle regioni a statuto ordinario c’erano le 4 maggiori città italiane: Roma, Milano, Napoli e Torino.

Comprensibile quindi che sulla scelta dei sindaci vi fosse così tanta attesa, e che le forze politiche vivessero l’occasione come un verdetto sulla loro linea politica. Tuttavia molta meno attenzione, salvo i soliti commenti di rito soprattutto degli sconfitti, è stata riservata al convitato di pietra delle elezioni. Ovvero l’alto tasso di astensionismo, in particolare proprio nelle grandi città.

Al primo turno, hanno votato meno della metà dei romani (48,54%), dei milanesi (47,72%), dei napoletani (47,17%) e dei torinesi (48,08%). La quota è scesa ulteriormente nei comuni andati al ballottaggio, attestandosi al 42% degli aventi diritto a Torino e addirittura al 40,7% a Roma.

Dati particolarmente preoccupanti, se letti in serie storica. Da quando si vota direttamente per il sindaco, tutte le 4 maggiori città italiane hanno sempre votato negli stessi turni elettorali: 1993, 1997, 2001, 2006, 2011, 2016 e 2021. Fa eccezione Roma, che ha saltato il turno del 2011 essendo andata al voto anticipatamente nel 2008. Ma si è riallineata con le amministrative del 2016, poiché sciolta nuovamente in anticipo per le dimissioni della maggioranza dei consiglieri, durante il mandato di Ignazio Marino (2013-15).

Questa singolare coincidenza consente di confrontare l’andamento dell’astensionismo nelle maggiori città italiane dal ’93 a oggi. Partiamo dagli aventi diritto al voto: sommando i residenti sopra i 18 anni nelle 4 città si tratta circa 5 milioni di persone. Più precisamente 5,2 milioni nel 1993, scesi fino a 4,85 milioni nelle ultime due tornate (2016 e 2021). Molto più repentino è stato il calo dei votanti al primo turno: da 3,9 milioni nel 1993 (pari al 76,37% degli aventi diritto), a poco più di 2,3 milioni nel 2021 (48%).

In termini assoluti parliamo quindi di 1,6 milioni di votanti in meno nel trentennio compreso tra il 1993 e il 2021. Nel periodo considerato, Roma da sola ha "perso" 679mila votanti (con l'affluenza scesa dal 78,7% al 48,5%). Milano 442mila (dal 78,1% al 47,7%), Napoli quasi 223mila (dal 67% al 47,2%), Torino oltre 300mila (dal 77,1% al 48,1%).

Se si considerano i ballottaggi, il confronto è ancora più impressionante. Le due città che hanno atteso il 18 ottobre per l'elezione del sindaco, Torino e Roma, erano già andate al secondo turno rispettivamente in 5 e 6 occasioni dal 1993 a oggi.

Nella Capitale il ballottaggio del '93 - segnato dal primo vero scontro bipolare della nascente seconda repubblica, Fini (centrodestra) contro Rutelli (centrosinistra) - aveva visto una mobilitazione addirittura superiore al primo turno. Ovvero 1,85 milioni di persone (79,9% dell'elettorato) contro 1,82 milioni di due settimane prima (78,7%), quasi 26mila votanti in più.

Circostanza che non si è più ripetuta: l'astensionismo al ballottaggio è cresciuto nell'arco dei trent'anni. Dal 74% dei votanti nel 2001 la quota di votanti mobilitati al secondo turno è scesa al 40,7% registrato pochi giorni fa.

Discorso in parte analogo per Torino, dove un calo della partecipazione tra primo e secondo turno è una costante di tutta la serie storica. Tuttavia il ballottaggio ha mobilitato in modo crescente gli elettori del capoluogo piemontese tra gli anni '90 e i 2000. Erano infatti 515mila i votanti recatisi al secondo turno del 1993, cresciuti fino a oltre 550mila nel 1997 e 2001 (70% circa). Per 15 anni non abbiamo dati, dal momento che i sindaci di Torino sono stati eletti al primo turno. Nel 2016 la partecipazione al ballottaggio è scesa al 54,4% (378mila elettori) e poi ancora al 42,1% nel 2021 (290mila).

L'effetto astensionismo sull'elezione del sindaco

Il calo nella partecipazione elettorale non ha ovviamente alcun impatto pratico sulla scelta del sindaco e del consiglio comunale. Tuttavia, in termini di legittimazione politica, è significativo osservare come il numero di voti assoluti raccolti dal vincitore sia progressivamente diminuito a ogni tornata elettorale.

Sia a Roma, dove i sindaci tra il 1993 e il 2006 venivano eletti (al primo turno o al ballottaggio) con circa 900mila voti, pari al 40% degli aventi diritto.

Così Rutelli nel '93 (956mila voti al secondo turno, dopo un primo con 684mila) e nel '97 (eletto in prima battuta con 983mila preferenze), nonché Veltroni nel 2001 (871mila al ballottaggio) e nel 2006 (926mila al primo turno). Da allora tutti i sindaci successivi hanno sempre vinto al secondo turno: Alemanno (783mila voti, 33,4%), Marino (664mila, 28,2%), Raggi (770mila, 32,6%) e Gualtieri (565mila, 24%).

Sono 3 i ballottaggi del passato in cui il candidato sconfitto aveva comunque ottenuto un risultato più elevato dell'attuale vincitore. Parliamo di Fini nel 1993, con 844.030 voti, Tajani nel 2001 con 799.363 e Rutelli nel 2008 con 676.850.

Così a Torino, dove il massimo consenso elettorale è stato raccolto da Chiamparino nel 2006 (308mila voti, il 42% degli aventi diritto), quota scesa negli anni successivi. Né Appendino nel 2016 né Lo Russo nel 2021, eletti entrambi al ballottaggio, hanno raggiunto il 30% dei cittadini torinesi.

Astensionismo e periferie

Nelle grandi città, sono soprattutto le periferie a disertare maggiormente le urne. A Roma, rispetto a una media di quasi 49 votanti su 100 al primo turno, si va dal 56% del II municipio (semicentrale e comprendente zone eterogenee, come Flaminio, Parioli e San Lorenzo) al 43% del VI. Ovvero il municipio dell'estrema periferia est, il cosiddetto "municipio delle Torri", comprendente Torre Spaccata, Torre Maura, Giardinetti-Tor Vergata, Torre Angela, Borghesiana.

Una tendenza confermata dal ballottaggio. Nel II municipio l'affluenza (pure scesa del 12%) si attesta comunque attorno al 48%. Nel VI, il numero di votanti cala del 24% (da 77 a 58mila), con un'affluenza che non raggiunge un terzo degli aventi diritto (32,5%)

La diffusa rinuncia delle periferie al voto per la scelta dell'amministrazione locale appare confermata anche nell'altra città andata al ballottaggio, Torino. Qui in media al primo turno aveva votato il 48% dei cittadini. Con un divario di oltre 8 punti tra la circoscrizione 1 (che include il centro storico, al 51,4% di affluenza) e la 6 (comprendente quartieri come Barriera Di Milano, nella periferia nord, al 42,9%).

Anche in questo caso, un dato pienamente confermato nei ballottaggi. Con il numero di votanti che cala del 7,7% nella circoscrizione più centrale (47,5% degli aventi diritto andati a votare) e di oltre il 15% nelle circoscrizioni settentrionali, la 5 e la 6. Qui poco più di un torinese su 3 è andato a votare al secondo turno.

Foto credit: davidaola (Flickr) - Licenza

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In quest’ultima si trovano alcuni volti noti della politica milanese e alcune novità, con un’attenzione particolare alla parità di genere e ai giovani.

Una giunta giovane e attenta alla parità di genere

L’annuncio di Sala relativo alla nuova formazione che guiderà palazzo Marino è stata subito accompagnata dall’enfasi verso l’equità di genere. Dei 12 assessori infatti 6 sono uomini e 6 sono donne. Una parità quasi totale quindi, squilibrata solo dal fatto che in giunta siede ovviamente anche il primo cittadino Sala.

Un elemento in parte bilanciato dalla conferma di Anna Scavuzzo come vice sindaco, carica a cui in questa consiliatura vengono aggiunte le deleghe all’istruzione e ai rapporti con il consiglio comunale. In ogni caso si tratta di un segnale positivo anche considerando che, già dopo il primo turno elettorale emerge che nessuna delle grandi città italiane avrà una sindaca donna dopo la chiusura delle urne.

Certo in questi casi conviene sempre guardare alle deleghe attribuite dal sindaco a ciascun assessore e a Milano assessorati di peso come quello al bilancio, alla sicurezza e alla salute sono andati a degli uomini. A politiche giovani come Gaia Romani (25 anni) e Martina Riva (28) invece sono andate rispettivamente le deleghe ai servizi civici e allo sport, il turismo e le politiche giovanili.

Ma in generale quella stabilita da Sala è una giunta molto giovane. Oltre a queste 2 assessore infatti altri 2 hanno meno di 40 anni e altri 4 meno di 50.

Le liste e i partiti in giunta

La scelta degli assessori è stata poi fatta da Sala bilanciando in modo piuttosto preciso il numero di componenti assegnati a ciascuna forza politica con il risultato elettorale ottenuto.

La lista Beppe Sala sindaco, ad esempio, ha ottenuto 41mila preferenze ovvero il 9,15% dei voti totali e il 16% dei voti ottenuti complessivamente dalle liste a sostegno di Sala. Di conseguenza a questa lista sono stati attribuiti 2 assessori su 12, ovvero il 16,7%.

Europa verde e I riformisti hanno ottenuto rispettivamente il 9 e il 7% dei voti della coalizione e a ciascuno è stato attribuito un assessore (8,3% degli assessori).

Usando questo criterio è il Pd ad aver perso qualcosa, come ammesso dallo stesso primo cittadino.

Con 6 componenti di giunta infatti il Pd detiene il 50% degli assessori contro il 59,4% dei voti ottenuti rispetto alla coalizione. Da un lato si può ritenere questo un piccolo sacrificio da parte del partito, che comunque ha molti più componenti in giunta di qualunque altra forza politica, di cui uno con la carica di vicesindaco. Dall’altro però non si può non constatare che con un assessore in più il Pd avrebbe avuto la maggioranza in giunta (7 su 13 contando il sindaco).

Quanto alle altre liste della coalizione nessuna ha superato il 2% e complessivamente hanno ottenuto l'8,5% dei voti di coalizione. Sala ha quindi ritenuto di non attribuirgli posti in giunta lasciando in questo modo spazio a 2 assessori considerati tecnici. Si può quindi affermare che il posto in giunta che sarebbe potuto essere del Pd è stato assegnato a un tecnico.

Le conferme e i volti nuovi

Sono tre i componenti di giunta confermati da Sala, e tutti del Partito democratico. Anna Scavuzzo, come accennato, è stata confermata vice sindaca mentre per Marco Granelli (assessore comunale alla sicurezza) e Pier Francesco Maran (alla casa) si tratta del terzo incarico consecutivo come assessori a Milano. Infatti prima di far parte delle giunte Sala, entrambi hanno ricoperto questo stesso ruolo con il sindaco Pisapia.

Tutti e tre inoltre prima di entrare in giunta hanno fatto esperienza in consiglio comunale, come anche altri 3 dei nuovi assessori: Lamberto Bertolé, Arianna Censi ed Emmanuel Conte, i primi due del partito democratico mentre l'ultimo eletto nella lista civica "Beppe Sala sindaco".

Lamberto Bertolé in particolare ha già trascorso due consiliature a Milano, l'ultima delle quali ricoprendo l'importante incarico di presidente del consiglio comunale. Arianna Censi invece, prima di diventare consigliera a Milano nella scorsa consiliatura, era già stata 2 volte nel consiglio comunale di Opera, un comune della città metropolitana di Milano. Forse anche per questa sua esperienza sul territorio nel 2016 è stata scelta da Sala come vicesindaco della città metropolitana.

Degli esponenti di giunta del Partito democratico dunque solo Gaia Romani non aveva esperienze politiche precedenti in comune, pur essendo stata presidente della commissione politiche sociali del municipio 8. Ma d'altronde come abbiamo visto si tratta di una politica molto giovane. Anche Martina Riva, esponente della lista civica a sostegno del sindaco, è alla sua prima esperienza nelle aule del comune, ma negli scorsi anni è stata consigliera del settimo municipio, oltre a essersi candidata alle scorse elezioni europee con +Europa, pur non venendo eletta.

Le altre due assessore espressione di gruppi politici sono Elena Grandi e Alessia Cappello. Nessuna delle due ha avuto precedenti esperienze nella giunta o nel consiglio comunale di Milano ma entrambe ricoprono ruoli all'interno delle rispettive forze politiche. Elena Grandi, candidata nella lista Europa Verde, ha già ricoperto il ruolo di consigliere e assessore nel primo municipio ma è più nota per essere una dei due portavoce nazionali della federazione dei verdi, assieme a Matteo Badiali. Alessia Cappello invece era inizialmente una delle capolista de "I Riformisti", ma si è ritirata in corsa per poi essere ripescata da Sala come assessore. "I Riformisti" è una lista che raccoglie esponenti del centro riformista provenienti da partiti come +Europa, Azione e Italia viva. E proprio in Italia viva Cappello ricopre un ruolo importante come coordinatrice del partito a Milano.

Infine i 2 esponenti dell’esecutivo considerati tecnici. Sicuramente questo è il caso di Giancarlo Tancredi, assessore alla rigenerazione urbana. Prima di ricevere l'incarico infatti Tancredi si occupava delle stesse tematiche dal lato amministrativo come direttore dell'area pianificazione tematica e valorizzazione aree del comune di Milano, un ufficio posto sotto la direzione urbanistica.

Un po' diverso è invece il caso di Tommaso Sacchi. Tra il 2014 e il 2019 in effetti Sacchi ha ricoperto un ruolo tecnico presso il comune di Firenze, come capo della segreteria cultura. È bene ricordare che in quella fase il sindaco di Firenze Nardella aveva mantenuto per sé le deleghe alla cultura. Con la seconda giunta Nardella però il sindaco ha rinunciato a queste deleghe e proprio Sacchi è stato nominato assessore alla cultura. Ora, con la decisione di Sala, Sacchi ha lasciato il proprio incarico a Firenze andando a ricoprire a Milano, la sua città natale, lo stesso ruolo.

Foto Credit: comune di Milano

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Si sceglieranno sindaci e componenti dell’assise consiliare anche in alcune delle più importanti città del paese: le quattro più popolose (Roma, Milano, Napoli e Torino), ma anche altri centri che contano più di 150mila abitanti, come Bologna, Trieste e Ravenna. Parliamo di territori abitati complessivamente da oltre 6 milioni di persone.

Sono in tutto 20 i capoluoghi di provincia dove si voterà. 137 comuni, invece, superano i 15mila abitanti. In questi, pertanto, avrà luogo il ballottaggio i prossimi 17 e 18 ottobre, nel caso in cui nessun candidato sindaco dovesse raggiungere la maggioranza assoluta dei voti raccolti.

Elezioni locali e temi nazionali

Il fatto che nella stessa tornata elettorale si voti in cinque delle più importanti città del paese ha trasformato in queste settimane la competizione elettorale territoriale anche in un terreno di battaglia politica nazionale.

Molti leader delle maggiori forze politiche, la maggior parte delle quali governano insieme a livello nazionale, si sono recati nei territori, da nord a sud, per dare supporto alle candidature.

Un effetto di questa dinamica è stata la polarizzazione del dibattito verso temi nazionali, talvolta anche estranei alla natura e alle competenze dell'azione amministrativa in ambito comunale.

Ne è un esempio è il reddito di cittadinanza, argomento di grande attualità in queste settimane, al centro anche di numerosi comizi sul territorio da parte di esponenti politici nazionali.

Proprio perché in campagna elettorale tattiche e temi nazionali sono all'ordine del giorno, riteniamo possa essere utile valutare l'operato dei comuni in base alle azioni degli amministratori uscenti, rispetto a determinati ambiti della vita pubblica e privata.

Molte azioni si esplicitano concretamente negli investimenti che le amministrazioni mettono nero su bianco nei bilanci, i documenti contabili più importanti per l'ente comunale. Questi numeri possono contribuire a una valutazione quanto più oggettiva possibile delle politiche pubbliche.

Per questo, nelle ultime settimane, abbiamo analizzato le spese delle cinque maggiori città al voto in ambiti importanti di competenza dell'amministrazione: trasporto pubblico locale, gestione dei rifiuti, infanzia e asili nido, politiche giovanili e per lo sport, e cura del verde urbano.

Se scorriamo le mappe per ogni singolo indicatore considerato possiamo notare una certa omogeneità nella spesa per tutte le città analizzate, come per esempio nel caso della gestione dei rifiuti.

Al contrario, in altri ambiti della vita pubblica sono notevoli le differenze di investimenti pro capite tra i comuni: nel settore del trasporto pubblico locale, per esempio, Milano è di gran lunga la città che spende di più (868,51 euro pro capite, quasi il triplo di Roma che ne investe 299,10), mentre per infanzia e asili, politiche giovanili e sport, e verde pubblico, a investire più risorse pro capite sono rispettivamente Trieste, Pordenone e Rimini.

Da oggi e fino all'esito degli eventuali ballottaggi mettiamo a disposizione di tutti uno spazio dedicato ai bilanci delle città al voto, in modo che ognuno possa costruire la propria valutazione sulla base dei dati comunali.

Scarica, condividi e riutilizza i dati

I contenuti di questa rubrica sono realizzati a partire da openbilanci, la nostra piattaforma online sui bilanci comunali. Ogni anno i comuni inviano i propri bilanci alla Ragioneria Generale dello Stato, che mette a disposizione i dati nella Banca dati amministrazioni pubbliche (Bdap). Noi estraiamo i dati, li elaboriamo e li rendiamo disponibili sulla piattaforma. I dati possono essere liberamente navigati, scaricati e utilizzati per analisi, finalizzate al data journalism o alla consultazione. Attraverso openbilanci svolgiamo un'attività di monitoraggio civico dei dati, con l'obiettivo di verificare anche il lavoro di redazione dei bilanci da parte delle amministrazioni. Lo scopo è aumentare la conoscenza sulla gestione delle risorse pubbliche.

Foto credit: ministero dell'interno

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Le sindache nei territori

Il dato generale sulla quota di donne a ricoprire la carica di sindaca è molto basso nel nostro paese.

Detto questo però non si tratta di un dato omogeneo, anche se le situazioni virtuose sono decisamente rare.

La provincia in cui si trova il maggior numero di sindache è senza dubbio quella di Trieste (83,3%). Un dato decisamente in controtendenza e da considerarsi molto positivo anche se è da tenere presente che si tratta di un campione particolarmente ristretto. Infatti sono solo 6 i comuni che fanno parte di questa provincia (oggi ufficialmente “Ente di decentramento regionale di Trieste”).

Guardando alle posizioni successive in classifica la percentuale di donne a ricoprire il vertice delle amministrazioni comunali cala drasticamente e in nessun altro caso supera o si avvicina al 40%.

Dopo Trieste infatti è Cagliari la provincia (città metropolitana) con il maggior numero di sindache, 6 su 17, ovvero il 35,29%. Più in generale sono solo 21 i territori in cui questo dato raggiunge o supera il 20%.

In 27 territori invece si tratta di meno di 1 comune su 10. Particolarmente grave la situazione nelle zone di Benevento, Catania, Prato e Trapani, in cui non si trova neanche una sindaca al vertice di un'amministrazione comunale.

Distribuzione geografica

Il mezzogiorno si colloca sotto la media nazionale per numero di amministrazioni comunali guidate da una donna (circa il 10%).

Meglio fanno il centro Italia, appena sopra la media (15,5%), e il nord (17% circa). Anche in quest'ultimo caso tuttavia non si tratta di cifre particolarmente elevate.

Piccoli, medi e grandi comuni

Contrariamente a quello che si potrebbe pensare, è proprio nei piccoli comuni che si registrano quote più elevate di donne sindache. Nelle amministrazioni con popolazione inferiore a 50mila abitanti infatti si tratta di circa il 15%.

Molto basso invece è il numero di sindache nei comuni con popolazione compresa tra 50 e 100milla abitanti (3,3%) e restano comunque sotto la media i comuni con più di 100mila abitanti.

Quanto alle grandi città, con più di 200mila abitanti, solo Torino e Roma hanno una donna al vertice dell'amministrazione comunale. In entrambi i casi peraltro si tratta di sindache del Movimento 5 stelle.

Un dato decisamente basso che peraltro sarà messo ulteriormente alla prova con le prossime elezioni. Sia Roma che Torino infatti andranno a votare ma, mentre Virginia Raggi si riproporrà alle elezioni per un secondo mandato, Chiara Appendino ha deciso di non ripresentarsi alle elezioni. Al suo posto tuttavia il Movimento 5 stelle (M5s) ha schierato un'altra donna, Valentina Sganga, oggi consigliera comunale per il movimento.

Anche nelle altre grandi città al voto si presentano delle candidate alla carica di sindaco, ma in nessun caso si tratta dei nomi più quotati.

A Milano è sempre il Movimento 5 stelle a sostenere una candidatura femminile (Layla Pavone). Lo stesso fa Potere al popolo (Miriam Tedone) che anche nelle elezioni di Bologna propone una donna (Marta Collot). Sempre a Bologna l'altra candidatura femminile (Addolorata Palumbo) è una consigliera comunale eletta con il M5s, ma sostenuta da una lista di sinistra.

Sia a Napoli che a Trieste, infine, sono due le candidature femminili sostenute da liste civiche o di sinistra. Nel caso di Napoli una delle candidate è Alessandra Clemente, già assessora con il sindaco Luigi de Magistris e da lui sostenuta alle elezioni.

Foto Credit: Chiara Appendino - Facebook

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Soprattutto nei mesi più duri delle chiusure cui siamo stati costretti a causa dell’emergenza sanitaria, sono state sempre di più le persone a riversarsi in questi spazi, alla ricerca di momenti di benessere che potessero garantire al tempo stesso socialità e sicurezza.

Il verde urbano può essere inoltre un elemento fondamentale per la fuga dallo smog, un aiuto sostanziale alla mitigazione dell’inquinamento urbano e per la protezione dell’ambiente, tema sempre più centrale nel dibattito pubblico.

Nonostante sia una materia per definizione globale, la lotta ai cambiamenti climatici rappresenta infatti un argomento di cui si parla anche a livello locale.

Ne sono una dimostrazione i numerosi piani, programmi e strategie di politica pubblica approntate in questi anni nelle maggiori città italiane, comprese quelle in cui avranno luogo le elezioni per il rinnovo del consiglio comunale nel prossimo mese di ottobre.

La cura del verde pubblico nei comuni italiani

Nei bilanci comunali esiste un’intera missione di spesa dedicata al tema ambientale, che prende il nome di “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente“.

Al suo interno troviamo diverse voci: difesa del suolo, rifiuti, servizio idrico integrato, aree protette e parchi naturali, tutela e valorizzazione delle risorse idriche, sviluppo sostenibile del territorio montano nei piccoli comuni, qualità dell’aria e riduzione dell’inquinamento e infine tutela, valorizzazione e recupero ambientale. Proprio all’interno di quest’ultimo capitolo di spesa possono essere rintracciati gli investimenti delle amministrazioni comunali nella cura del verde urbano.

Nella voce “Tutela, valorizzazione e recupero ambientale“, infatti, sono comprese le spese per la tutela e la manutenzione degli spazi pubblici verdi, oltre che per i contributi alle associazioni che operano a tutela dell’ambiente, per gli interventi a stimolo dell’educazione ambientale e dello sviluppo sostenibile, per il coordinamento e il monitoraggio delle politiche per il comparto, oltre che uscite per la polizia provinciale in materia ambientale.

Se consideriamo tutti i capoluoghi di provincia italiani, sono 33,8 i metri quadri di verde urbano disponibili, in media, per abitante. Nel 2019 meno di un terzo dei capoluoghi (31 su 109) superavano la media nazionale, di cui 18 a nord, 4 nel centro e 9 a sud.

Nessuna delle cinque maggiori città al voto supera la media nazionale. Tra queste quella a disporre di più metri quadri di verde urbano pro capite è Torino (23,8), seguita da Bologna (21,8), Milano (17,8), Roma (17,1) e Napoli (12).

Tra le grandi città dove si voterà tra meno di tre settimane è Milano quella a spendere di più per la tutela e la valorizzazione dell’ambiente urbano. Il capoluogo lombardo, infatti, investe 37,65 euro per abitante, pari a 52,6 milioni di euro nel 2019.

Anche Bologna supera - di poco - i 30 euro pro capite (30,60), mentre gli altri centri considerati spendono cifre inferiori: 24,6 euro per cittadino a Torino, 23,72 a Roma e 18,31 a Napoli. Se guardiamo alle uscite in termini assoluti, la capitale è la città ad aver speso di più nel 2019: 67,3 milioni di euro.

Se è vero che Milano è tra quelli considerati il comune che investe di più per il verde pubblico, la città meneghina è anche l'unica ad aver diminuito i livelli di investimento negli ultimi quattro anni, seppur di poco.

Dal 2016 al 2019, Milano è passata infatti da 38,23 a 37,65, mentre Roma, Napoli, Torino e Bologna hanno tutte incrementato la spesa per questo settore nei rispettivi bilanci comunali.

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I contenuti di questa rubrica sono realizzati a partire da openbilanci, la nostra piattaforma online sui bilanci comunali. Ogni anno i comuni inviano i propri bilanci alla Ragioneria Generale dello Stato, che mette a disposizione i dati nella Banca dati amministrazioni pubbliche (Bdap). Noi estraiamo i dati, li elaboriamo e li rendiamo disponibili sulla piattaforma. I dati possono essere liberamente navigati, scaricati e utilizzati per analisi, finalizzate al data journalism o alla consultazione. Attraverso openbilanci svolgiamo un'attività di monitoraggio civico dei dati, con l'obiettivo di verificare anche il lavoro di redazione dei bilanci da parte delle amministrazioni. Lo scopo è aumentare la conoscenza sulla gestione delle risorse pubbliche.

Foto credit: Villa Ghigi - comune di Bologna

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Come spesso accade, nel corso dei comizi o di fronte alle telecamere l’attenzione dei candidati e delle candidate è rivolta a quella che sarà la città del futuro e alla qualità della vita dei giovani. Sono sempre di più, infatti, quelli che lasciano l’Italia per andare a vivere all’estero.

Basti pensare che nel 2019 l’età media degli emigrati era 33 anni per gli uomini e 30 per le donne.

Diventano dunque cruciali le politiche pubbliche, anche a livello territoriale, a favore dei giovani e della loro qualità della vita. Per questo, all’interno dei bilanci comunali, un’intera missione di spesa (la numero 6) è dedicata a questo ambito.

La spesa per giovani, sport e tempo libero

La missione oggetto del nostro approfondimento si chiama “Politiche giovanili, sport e tempo libero” e si compone di tre voci: “sport e tempo libero“, “giovani” e “politica regionale unitaria per i giovani, lo sport e il tempo libero”, che tuttavia riguarda solo le regioni e non i comuni.

Nella voce “sport e tempo libero” sono incluse tutte le spese per sovvenzioni o contributi a società o enti sportivi del territorio, per la costruzione, la manutenzione e la gestione delle strutture sportive – piscine, stadi, impianti sportivi, palazzetti, etc. – e per le attività ricreative, come aree gioco o di campeggio e spiagge. Inoltre qui troviamo le spese per iniziative e manifestazioni sportive amatoriali o dilettantistiche, oltre che per la promozione della cultura dello sport in vari ambiti, tra cui le scuole.

Nel decennio che va dal 2010 al 2019 il numero di giovani in Italia che praticano sport o attività fisica è aumentato.

La fascia d'età che ha visto un aumento maggiore è quella da 20 a 24 anni, passata in 10 anni dal 71,3% al 79,2%. Da 15 a 19 anni, a praticare sport nel 2019 erano 8 persone su 10.

Alla voce "giovani", invece, vengono allocate le risorse destinate alle politiche per i loro diritti e autonomia: informazioni di sportello, iniziative, seminari e campagne. Infine, in questa parte del bilancio comunale si trovano anche le somme necessarie alla gestione dei centri polivalenti per i giovani.

Gli investimenti sul territorio, siano essi impiegati in infrastrutture o attività di sensibilizzazione, possono contribuire alla crescita della pratica sportiva e a un generale maggiore benessere della popolazione giovanile in un paese che conta un'età media tra le più alte al mondo.

Vediamo quanto spendono per questo ambito le città italiane più importanti dove, tra meno di un mese, verranno rinnovati giunte e consigli comunali.

Tra le grandi città dove si voterà in ottobre, è Torino quella a spendere di più nella voce di bilancio "Politiche giovanili, sport e tempo libero": 28,56 euro pro capite, pari a circa 24,8 milioni di euro nel 2019.

Dietro il capoluogo piemontese figurano Milano, Bologna e Napoli, con spese molto simili tra loro che vanno da 11,37 a 13,14 euro pro capite. Mentre a Roma, nel 2019, sono stati spesi 3,97 euro per politiche giovanili e sport.

Nonostante nella capitale si investa meno rispetto agli altri grandi centri urbani considerati, i livelli di spesa nel 2019 a Roma negli ultimi anni sono cresciuti.

Tranne Torino e Bologna, dal 2016 al 2019 tutte le città considerate hanno aumentato la spesa in bilancio dedicata a politiche giovanili, sport e tempo libero.

Napoli ha più che triplicato gli investimenti, passando in quattro anni da 3,13 a 11,37 euro pro capite, raggiungendo così i livelli di spesa di Milano e Bologna.

Come detto, anche Roma ha visto una crescita (da 1,70 e a 3,97). Mentre il comune di Milano è passato da 11,29 a 13,14 euro pro capite in quattro anni.

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Foto credit: Skate park a Torino, David Salamanca - licenza

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6,48

milioni è il numero degli abitanti (poco più del 10% della popolazione italiana) che vivono nelle 5 maggiori città dove si svolgeranno le elezioni amministrative il 3 e 4 ottobre prossimi: Roma, Milano, Napoli, Torino e Bologna. In tutto sono 1.348 i comuni al voto (il 17% del totale). Di questi, 20 sono capoluoghi di provincia, 11 le città con più di 100mila abitanti, 136 i comuni con più di 15mila.  Vai all’articolo.

5,8

i miliardi di euro spesi complessivamente dal comune di Roma nel 2019. Si tratta di tutte le uscite necessarie a sostenere le spese per il funzionamento di attività e servizi nella capitale. A Napoli in un anno sono stati spesi 3,91 miliardi, a Milano 3,78. A Torino le uscite risultano essere 3 miliardi di euro. Sono infine 674,2 milioni di euro le spese totali sostenute dal comune di Bologna. Vai all’articolo.

868,51

euro pro capite spesi nel 2019 dal comune di Milano per il funzionamento del trasporto pubblico urbano. Il capoluogo lombardo è la città che investe nettamente di più rispetto a tutti gli altri grandi comuni al voto. Roma, infatti, nello stesso anno ha speso 299,10 euro pro capite, Napoli 157,25, Bologna 36,17 e Torino 27,63. Dal 2016 al 2019 in tutte le cinque città considerate le spese per la mobilità sono aumentate. Vai al grafico.

273,77

euro pro capite investiti nel 2019 dal comune di Roma per la raccolta, la gestione e lo smaltimento dei rifiuti, un altro ambito importante per la vita pubblica e privata nelle nostre città. In termini assoluti nella capitale sono stati spesi in un anno quasi 777 milioni di euro. La gestione dei rifiuti ha un peso maggiore a Roma rispetto alle altre grandi città che si apprestano a rinnovare giunte e consigli comunali. A Torino, infatti, si spendono 230,93 euro pro capite, a Napoli 223,82. Si investe ancora meno a Milano (207,98) e Bologna (206,95).  Vai all’articolo.

995mila

minori vivono nelle 5 maggiori città dove si voterà all’inizio di ottobre. I comuni possono sostenere il percorso formativo dei più giovani attraverso due diverse voci di bilancio: “Istruzione e diritto allo studio” e “Interventi per l’infanzia e i minori e per asili nido”. La prima riguarda l’istruzione prescolastica, quella tecnica superiore e il supporto all’istruzione universitaria, oltre che i servizi ausiliari, come i trasporti scolastici o le borse di studio. La seconda finanzia soprattutto gli interventi per l’infanzia e le famiglie, insieme alla costruzione e gestione degli asili nido. Se sommiamo le voci, tra le città considerate è Milano quella ad aver speso di più nel 2019, seguita da Bologna, Roma, Torino e Napoli. Vai al grafico.

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Anche nel corso dell’estate che volge al termine il dibattito pubblico si è incentrato sulle condizioni di sicurezza a scuola, alla luce dell’emergenza sanitaria in corso. Così sono passati in secondo piano altri aspetti, ugualmente importanti per i giovani e le loro famiglie, che riguardano la qualità dei servizi e delle infrastrutture per l’educazione, temi di cui sono responsabili diverse istituzioni a vari livelli.

Uno di questi è il livello locale. Le amministrazioni comunali, infatti, hanno diverse competenze nell’ambito del percorso formativo dei cittadini di domani.

Per questo, attraverso l’analisi dei bilanci, può essere utile valutare gli investimenti che gli enti comunali sostengono, anche e soprattutto se parliamo dei grandi centri urbani dove a ottobre avranno luogo le elezioni amministrative.

Come abbiamo raccontato in precedenti approfondimenti, infatti, più di mille comuni italiani andranno al voto il 3 e 4 ottobre. Tra questi ci sono le quattro città più popolose (Roma, Milano, Napoli e Torino) e la settima (Bologna). In questi cinque territori vivono 995mila minori con età inferiore ai 17 anni.

Su 948mila abitanti, a Napoli sono oltre 168mila i residenti ad avere meno di 17 anni, pari al 17,37% della popolazione, quasi due punti percentuali in più della media nazionale (15,82%). A Roma e Milano i dati sono sostanzialmente in linea con la media nazionale. Nella capitale, infatti, i minori sono 440mila (il 15,68% del totale dei residenti), mentre nel capoluogo lombardo arrivano a quota 212mila (15,12%).

Hanno invece una percentuale di minori al di sotto della media italiana Torino (14,31%) e Bologna (13,98%), che contano 122mila e 55mila residenti con età inferiore o uguale a 17 anni.

Diritto allo studio e infanzia nelle grandi città al voto

La spesa che i comuni possono affrontare per sostenere il percorso formativo dei più giovani va rintracciata principalmente in due voci di bilancio ben distinte: "Istruzione e diritto allo studio" e "Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido".

La prima è un'intera missione (la numero 4). Include diverse voci di spesa: istruzione prescolastica, altri ordini di istruzione non universitaria, istruzione universitaria, istruzione tecnica superiore, servizi ausiliari all'istruzione e diritto allo studio. Nell'istruzione prescolastica, per esempio, sono compresi gli investimenti dell'ente comunale per infrastrutture, attività e servizi per la scuola dell'infanzia, ad esclusione di ciò che riguarda gli asili nido, che come vedremo vengono riportati in un'altra parte del bilancio comunale. Le spese per l'istruzione non universitaria, invece, includono i finanziamenti agli istituti comprensivi e, più in generale, il sostegno all'istruzione primaria. Mentre, come suggeriscono i nomi, l'istruzione universitaria e quella tecnica superiore comprendono le spese relative a queste due fasi del percorso educativo.

I servizi ausiliari all'istruzione e il diritto allo studio, infine, abbracciano tutti quei servizi e quelle attività collaterali alla gestione diretta dell'istituzione scolastica o prescolastica. Parliamo principalmente dei servizi di trasporto, della fornitura di vitto o alloggio, dell'inclusione per i giovani stranieri, per l'assistenza logistica alle disabilità, per le borse di studio, i buoni libro o le sovvenzioni come forma di aiuto alle famiglie.

Un'altra voce riguardante il percorso formativo dei minori si chiama invece "Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido". A differenza delle precedenti, questa spesa viene collocata all'interno della missione "Diritti sociali, politiche sociali e famiglia". Qui vengono inclusi gli investimenti per l'erogazione dei servizi a favore delle famiglie con minori, come le indennità per i figli a carico, la maternità o i congedi. Ma anche l'erogazione dei servizi per i bambini e le bambine in età prescolare, come nel caso degli asili nido pubblici o privati. È qui che vengono registrate le uscite relative anche alla costruzione e alla gestione delle strutture per l'infanzia.

Se guardiamo agli investimenti per l'istruzione e il diritto allo studio, il comune di Milano (206,05 euro pro capite) supera di poco le somme spese rispetto a quello di Bologna (204,30), le uscite a Roma e Torino (a quota 144 euro) si equivalgono e Napoli spende meno delle altre città (51,97).

Se consideriamo invece la spesa per infanzia e asili nido, tra le città considerate è Bologna a spendere di più (122,53 euro pro capite), seguita da Milano (115,94) e Roma (103,33).

Sommando le cifre inserite nelle due parti in bilancio, gli investimenti maggiori si registrano nel capoluogo lombardo.

Aggregando le voci sull'istruzione e il diritto allo studio con gli interventi per l'infanzia e sugli asili nido, possiamo valutare l'andamento della spesa, negli anni, nelle cinque grandi città al voto in ottobre.

Notiamo così che dal 2016 al 2019 Roma, Milano e Napoli hanno incrementato gli investimenti, rispettivamente del 5,1%, 5% e del 60,8%. Mentre nello stesso periodo a Torino e Bologna la spesa è diminuita del 3,9% e del 2,4%.

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Foto credit: comune di Milano

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