La rotta balcanica

Si tratta di un percorso variabile che dalla Turchia e dalla Grecia giunge fino ai confini orientali dell’Unione europea. Viene percorsa da molte persone provenienti da paesi instabili del medio oriente (come la Siria e l’Iraq) e dell’Asia centrale (tra cui l’Afghanistan), ma anche da molti migranti dall’Africa settentrionale (che passano dal Sinai per poi risalire) e dall’Asia meridionale, soprattutto dal Pakistan, dal Bangladesh e dall’India.

La rotta collega questi paesi con quelli che costituiscono l’estremo margine dell’Ue, come Croazia, Ungheria, Romania e Bulgaria. Dei punti di transito fondamentali per entrare nell’Unione. L’obiettivo finale del percorso sono solitamente gli stati dell’Europa nord-occidentale e in particolare la Germania.

Mentre per quanto riguarda i nuovi ingressi, nel 2021 sono stati 4.829.

Tra le persone che arrivano in Italia via terra, i pakistani sono la nazionalità più rappresentata (2.576 persone, ovvero il 39,7% del totale). Seguono gli afghani (1.185). Tra le altre nazionalità ricorrenti rientrano anche i bengalesi (782) e i nepalesi (406).

Questi dati, forniti dal consorzio italiano di solidarietà, attivo in Friuli-Venezia Giulia, sono gli unici sugli arrivi via terra. Sono riferiti soltanto alle persone coinvolte nel sistema di accoglienza e quindi escludono tutte le persone che non vengono intercettate e transitano altrove, ma sono i dati più vicini a quelli, mancanti, sugli arrivi.

Ad oggi infatti il governo italiano non mette a disposizione dati di questo genere. Il ministero dell'interno cura infatti un cruscotto statistico giornaliero sull'immigrazione che però conteggia solo gli arrivi via mare. Nemmeno l'Unhcr dispone di questo tipo di dati per l'Italia, che invece esistono per gli arrivi via terra in Grecia e in Spagna. Considerando che gli attraversamenti via terra in Europa e in Italia stanno sensibilmente aumentando, questa mancanza di trasparenza da parte delle istituzioni impedisce un monitoraggio completo e indipendente del fenomeno, a svantaggio sia dei migranti che delle comunità ospitanti.

Sono poi disponibili i dati di Frontex, ovvero l'agenzia europea di guardia di frontiera e costiera, la quale registra i singoli tentativi commessi dai migranti per oltrepassare i confini.

Dal 2019 ad oggi il numero di tentativi è andato gradualmente aumentando. Nel 2020 rispetto al 2019 l’aumento è stato pari al 92%, passando da 14mila a circa 27mila. Mentre nel 2021 rispetto al 2020 ha toccato il 125%, arrivando a oltre 60mila tentativi registrati. Il 2022 sembra registrare un incremento ulteriore (circa 55mila tentativi solo nei primi sette mesi).

Più attraversamenti, ma meno arrivi

Negli ultimi anni, come ha spiegato Gianfranco Schiavone di Asgi a L'Eurispes, la rotta balcanica è diventata teatro di una vera e propria tragedia umanitaria. L'Ue non ha elaborato nessuna strategia di gestione dei flussi migratori in questa zona e l'unica soluzione concreta a cui si è ricorso è quella dei respingimenti, ampiamente documentati. I quali sono però illegali.

I regolamenti europei, in primis quello di Dublino, riconoscono infatti il diritto di ognuno di presentare una domanda di asilo.

Nei fatti però questo diritto non viene tutelato e la zona dei Balcani occidentali è diventata progressivamente militarizzata. Per volontà dell'Ue, impegnata a difendere le proprie frontiere, le forze dell'ordine dei paesi di confine hanno avviato un'attività pianificata basata sul controllo capillare, anche con strumenti tecnologici, e sui respingimenti, per impedire sia l'ingresso che il transito di persone sul territorio.

Alcuni paesi dell’est Europa, poi, sono andati anche oltre le intenzioni delle istituzioni comunitarie. È il caso della barriera costruita dalla Polonia dopo la crisi nel 2021 sul confine con la Bielorussia, o della costruzione di un muro lungo oltre 500 km lungo il confine serbo-ungherese, datata 2025 e voluta dal governo magiaro di Viktor Orban, in aperta contrapposizione alle convenzioni internazionali. Come anche della barriera, recentemente completata, che separa la Lituania dalla Bielorussia.

I dati forniti da Frontex sono in contraddizione con quelli dell'Unhcr, che evidenziano un calo negli arrivi e nei transiti nel 2022 rispetto all'anno precedente, riportando meno di 8mila persone nell'area dei Balcani occidentali. La ragione, come evidenzia anche Melting pot, è che sono le stesse persone a fare più tentativi. E questo perché appunto oltrepassare le frontiere è diventato sempre più difficile.

Questo comporta, come evidenzia Schiavone, che le persone rimangano intrappolate alle porte dell'Ue. Da una parte ci sono i paesi da cui sono fuggite per evitare guerre e persecuzioni, dall'altra, frontiere sempre più respingenti.

L'accordo Ue-Turchia siglato nel 2016, che prevedeva il respingimento dei migranti giunti dalla Turchia sulle isole dell'Egeo, e basato sulla premessa che la Turchia potesse essere considerata un paese "sicuro", ha contribuito a consolidare questa politica basata sulla sistematica negazione del diritto all'asilo.

Rifiuti e violenze anche all'arrivo

Nonostante le difficoltà, molte persone riescono a giungere al termine di questo ostico percorso. Quando arrivano a presentare una domanda di asilo nei paesi di confine stessi, in molti casi le loro richieste vengono però processate con tempi molto lunghi. Tra quelle su cui è presa immediatamente una decisione, è il rifiuto a prevalere.

La Romania, che tra i paesi del confine orientale dell'Ue è quella che riceve il numero più elevato di domande di asilo, solo a 251 persone delle 6.158 che nel 2020 hanno fatto richiesta d'asilo è stato attribuito lo status di rifugiato - il 4,1% del totale. Mentre 2.217 richieste sono rimaste in sospeso.

Una situazione simile si registra in Bulgaria, dove sono state presentate 3.525 domande di asilo, con un tasso di rifiuto pari al 62,5%. Tra le varie nazionalità, tutti i nord-africani sono stati rifiutati, gli afghani al 99%. In Slovenia la percentuale di rifiuti sale al 70,7%. Ancora più elevato in Ungheria, dove tocca il 73,3%. In Polonia addirittura è rifiutato l'84% delle domande di asilo, e il numero di richieste in sospeso è superiore a quelle presentate. Qui, vige inoltre il divieto di portare soccorso ai migranti bloccati nei boschi, a pochi passi dal confine.

A questo si aggiunge la campagna di criminalizzazione che è stata condotta ai danni dei cittadini che si sono impegnati in attività solidali. In Italia ad esempio c'è stato il caso di Lorena Fornasir e Gian Andrea Franchi, fondatori dell'organizzazione volontaria Linea d'Ombra, che offrono cibo, vestiti e cure mediche ai migranti di passaggio per Trieste, e che per aver ospitato una famiglia di migranti per una notte nel loro appartamento hanno dovuto affrontare un processo per favoreggiamento dell'immigrazione illegale.

Foto: un migrante a Bihać, in Bosnia Herzegovina (Mattia Fonzi)

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Cosa si intende per “agricoltura biologica” e cosa fa l’Unione europea per promuoverla

Si tratta di un sistema di produzione, preparazione e distribuzione di alimenti e bevande che sia sostenibile e rispettoso della biodiversità.

Come spiega la commissione europea, questo minore impatto ambientale è conseguibile, per esempio, attraverso l’uso responsabile di energia e risorse, ma anche tutelando gli ecosistemi, i loro equilibri e i loro ritmi naturali. Un altro elemento importante è il riguardo verso gli animali, garantendo loro una vita dignitosa, in condizioni che permettano il più possibile l’espressione dei loro comportamenti naturali. Come anche le limitazioni nell’utilizzo di prodotti fitosanitari, pesticidi e fertilizzanti, particolarmente dannosi per l’ecosistema. Infine, è fondamentale favorire filiere corte e approvvigionamento locale, tagliando quindi sulla larga distribuzione.

I metodi biologici possono riguardare sia la produzione vegetale che quella animale, oltre che, in tempi più recenti, l’acquacultura e il settore dei mangimi.

L’agricoltura sostenibile è considerata prioritaria dall’Unione europea – in primis per via del grave impatto del settore agroalimentare in termini di emissioni di Co2 e inquinamento del suolo. Per questa ragione, rientra tra gli obiettivi del green deal europeo, il cui scopo è quello di portare gradualmente il continente verso la neutralità climatica.

Tra le iniziative del piano rientra anche la strategia farm to fork, orientata alla promozione della sostenibilità nel settore alimentare (non solo nella produzione ma anche per quanto riguarda il consumo) e alla riduzione degli sprechi.

Nel 2018 inoltre è stato presentato un regolamento in Ue per potenziare la strategia di promozione dei metodi agricoli biologici. Al momento è stato però sospeso e posticipato al 2022.

Tra i vari elementi, il regolamento si occupa di precisare i criteri per l’etichettatura dei prodotti, oltre a sottolineare l’importanza dei controlli e della tracciabilità, enfatizzando la necessità di garantire una generalizzata trasparenza.

Come si posizionano i vari stati rispetto agli obiettivi comunitari

Uno dei principali obiettivi della strategia farm to fork è proprio quello di implementare una transizione ecologica del settore agricolo.

Ad oggi la situazione da questo punto di vista è molto eterogenea all’interno dell’Ue, con uno stato, l’Austria, che ha già raggiunto questo obiettivo nel 2019, e 8 paesi (Malta, Irlanda, Bulgaria, Romania, Polonia, Paesi Bassi, Lussemburgo e Cipro) dove invece la quota non arriva al 5%.

Nel 2019, l'anno più recente per cui sono disponibili i dati di tutti gli stati Ue, il paese con la maggiore incidenza di agricoltura biologica era, come accennato, l'Austria. Al secondo posto si trovavano Estonia e Svezia, entrambe con quote superiori al 20%. Per quanto riguarda invece l'Italia, si posizionava comunque al di sopra della media Ue, attestandosi al 15,2%. Mentre all'ultimo posto si trovava Malta, con meno dell'1%.

Negli anni la quota di terreno coltivabile utilizzato in questo modo è andata progressivamente aumentando in tutti gli stati membri dell'Unione (nel complesso, un incremento pari al 55,6%). L'unica eccezione in questo senso è stata la Polonia, che ha invece registrato un calo del 22,3%.

L'incremento più significativo lo ha riportato la Croazia (+240,4%), che è passata da circa 32mila a più di 108mila ettari di terreno dedicato all'agricoltura biologica. Anche in Bulgaria, Francia e Ungheria le cifre sono più che raddoppiate.

Analogamente nel nostro paese si è verificato un aumento considerevole, e superiore alla media dell'Unione. Si è infatti passati da circa 1,2 milioni a quasi 2,1 milioni di ettari.

Nel 2020, l'Italia era infatti il terzo paese Ue, dopo Francia e Spagna, per estensione, in numeri assoluti, di colture biologiche.

La produzione sostenibile nelle regioni italiane

Secondo i dati raccolti da Sinab (il sistema di informazione nazionale sull'agricoltura biologica) all'interno del rapporto Bio in cifre 2020, l'agricoltura biologica in Italia è maggiormente diffusa nella parte centro-meridionale del paese rispetto al nord.

Nelle macroregioni del centro e del sud l'incidenza è maggiore, a livello di utilizzo del terreno. Parliamo di più del 20% del terreno coltivabile, una cifra che invece nel nord-ovest scende al 10% e nel nord-est al 5,7%.

Per quanto riguarda invece l’incidenza a livello di aziende, il primato è ancora una volta del centro (8,2%), seguito poi dal nord-est (6,2%). Al sud e nelle isole si osserva uno scarto piuttosto pronunciato tra la quota di terreno e il numero di aziende. Mentre al nord, dove è nettamente inferiore l'incidenza sul terreno coltivabile, risulta relativamente elevata l'incidenza a livello aziendale (5,7% nel complesso) rispetto alla bassa quota di terreno dedicato all'agricoltura biologica (8,1%, a fronte di una media nazionale pari a circa il 15%).

Se poi analizziamo, in numeri assoluti, i dati relativi agli operatori, vediamo che è invece il sud, più del centro, a riportare le cifre maggiori. Degli 80.643 operatori registrati in Italia nel 2019, più di 43mila si trovano nelle regioni del meridione.

Sia in Sicilia che in Calabria, in particolare, gli operatori agricoli biologici sono più di 10mila. Le cifre più basse le riportano invece Valle d’Aosta (90), Molise (516) e Liguria (519). Mentre la Lombardia è la regione con più importatori (107), seguita da Emilia-Romagna (86) e Piemonte (65).

Foto: Skylar Zilka - licenza

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