Gli aspetti del Ddl relativi al catasto sono stati particolarmente avversati dalle forze politiche di centrodestra, comprese quelle che fanno attualmente parte della maggioranza di governo (Lega e Forza Italia). Il timore è che l’intervento sulla materia (in particolare l’aggiornamento delle rendite catastali) possa essere il preludio per un incremento dell’imposizione fiscale a carico dei cittadini. Tuttavia questa possibilità è stata esclusa dal governo.

Queste rassicurazioni però non sono bastate. Infatti sono stati presentati due distinti emendamenti al Ddl che prevedevano lo stralcio della riforma dal provvedimento. Proposte che sono state bocciate nella seduta della commissione finanze dello scorso 3 marzo per un solo voto di differenza.

Peraltro, nel corso della discussione, la sottosegretaria all’economia Maria Cecilia Guerra ha dichiarato come questo passaggio fosse “dirimente” per il prosieguo dell’esperienza di governo. Un tono perentorio che è apparso ingiustificato se davvero per la stima delle imposte si continuerà a fare riferimento ai valori catastali attualmente in uso. A meno che non si intenda raggiungere questo obiettivo con un secondo intervento normativo.

Cos’è il catasto e cosa prevede la legge delega in materia

Ma cos’è esattamente il catasto? Si tratta sostanzialmente del registro che ha lo scopo di tenere traccia delle proprietà dei beni immobili, sia pubblici che privati. La registrazione di fabbricati e terreni infatti è importante per controllare i cambiamenti che avvengono sul territorio in termini di edilizia ma soprattutto per fini fiscali. Parlando delle costruzioni, ad esempio, ogni unità immobiliare iscritta al catasto riporta una sua precisa destinazione d’uso (lo scopo per cui è stata costruita) e una rendita catastale. Tale valore viene poi utilizzato per il calcolo di alcune specifiche imposte (come l’Imu ad esempio).

Con la riforma del catasto si andrebbe a toccare un’istituzione di cui non è mai stata modificata la base normativa, risalente al 1939. Questo intervento è contenuto nell’articolo 6 del Ddl dedicato alla riforma del fisco. L’articolo si compone di due commi. Il primo prevede l’aggiornamento degli archivi degli immobili attualmente non censiti, che non rientrano più nella categoria catastale inizialmente assegnata o che nel tempo hanno cambiato destinazione d’uso. Si mira inoltre a identificare i terreni edificabili classificati erroneamente come agricoli (questo perché il valore immobiliare dei primi è superiore e quindi anche l’imposizione fiscale è diversa). Ma, soprattutto, si punta a individuare e a classificare tutti gli immobili abusivi presenti in Italia.

L’aggiornamento degli archivi catastali andrebbe quindi a contrastare la totale mancanza di imposte sugli immobili non censiti, oltre a fornire una mappatura circostanziata delle costruzioni abusive presenti nel nostro paese, che sono ancora moltissime. Secondo le stime di Istat infatti in Italia nel 2020 si poteva incontrare all’incirca una costruzione abusiva ogni 5 autorizzate. Peraltro i dati sul fenomeno si mantengono stabili dal 2018 ma riportano forti differenze territoriali. Se al nord il 6,1% dei fabbricati risulta non dichiarato, al centro la percentuale si alza al 17,8% mentre al sud si arriva al 45,6%.

Il secondo comma dell’articolo 6 prevede invece l’attribuzione, per ogni unità immobiliare, del relativo valore patrimoniale e di una rendita attualizzata in base ai valori di mercato. Questo passaggio appare particolarmente importante. Gli estimi del catasto urbano (cioè la valutazione del valore dei beni immobili e delle relative rendite, su cui si calcolano poi le imposte da pagare) infatti non sono stati più toccati dal 1988-89. Questo significa che le tasse sugli immobili al momento non sono calcolate su quelli che sono i reali valori di mercato. Secondo l’ufficio parlamentare di bilancio il mancato aggiornamento di queste informazioni tenderebbe a favorire chi possiede immobili con il valore più alto. Con l’attuale impostazione infatti chi possiede immobili grandi, magari in zone di pregio, si ritrova a pagare un volume di tasse generalmente di poco più alto rispetto a chi invece possiede una casa di nuova costruzione in periferia.

Non è detto però che tale problema sarà risolto dal Ddl in questione. La lettera “a” del comma 2 infatti afferma chiaramente che l’aggiornamento di tali informazioni non dovrà essere utilizzato “per la determinazione della base imponibile dei tributi”. Da com’è scritto il testo quindi sembrerebbe trattarsi di un aggiornamento ai soli fini statistici. Mentre, almeno per il momento, per il calcolo delle imposte si continuerebbe a ricorrere ai valori attualmente in uso.

Cosa dice il Pnrr a proposito di riforma del catasto

Ma perché allora il governo ha utilizzato dei toni così perentori a proposito della revisione del catasto? Una possibile spiegazione può essere ricondotta al fatto che la riforma del fisco è stata inserita all’interno del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), tra le cosiddette riforme di accompagnamento. Interventi cioè che seppur non finalizzati strettamente al conseguimento del piano hanno l’obiettivo di modernizzare e rendere più efficiente il paese.

In base a quanto specificato dal governo nella nota di aggiornamento al Def del 2021 questo tipo di interventi non rientra nell’ambito operativo del piano e non sono quindi previsti specifici obiettivi temporali per il loro completamento. In altre parole l’erogazione delle risorse europee non sarebbe vincolata all’entrata in vigore della riforma fiscale. E proprio per questo motivo alcuni esponenti politici, anche di maggioranza, hanno evidenziato come non ci sarebbe alcuna urgenza di pervenire ad un suo aggiornamento in tempi stretti. Sarebbe quindi ingiustificato l’atteggiamento di totale chiusura del governo verso qualsiasi tentativo di mediazione.

Ma in realtà non è esattamente così. Il regolamento Ue istitutivo del dispositivo per la ripresa e la resilienza (articolo 18, punto b) prevede infatti che il piano di ogni stato contribuisca ad affrontare in modo efficace alcune delle criticità individuate tramite le raccomandazioni specifiche per paese (Csr). Si tratta di documenti con cui le istituzioni europee forniscono indicazioni sulla politica economica degli stati membri. Ai fini del Pnrr risultano rilevanti le Csr relative agli anni 2019 e 2020. In particolare le raccomandazioni del 2019 chiedevano di ridurre la pressione fiscale sul lavoro, compensando tale riduzione, tra le altre cose, anche con una revisione dei valori catastali non aggiornati.

Dato che la riforma del fisco è stata inserita nel Pnrr proprio con l’obiettivo di soddisfare tali indicazioni ne consegue che anche questo intervento dovrà essere portato a conclusione entro il 2026.

Gli equilibri in commissione finanze

Il disegno di legge delega sulla riforma fiscale è un’iniziativa del governo ed è stato presentato alla camera affinché iniziasse il proprio iter parlamentare. Attualmente la proposta si trova in discussione nella commissione finanze, competente per materia. È qui che i parlamentari hanno le maggiori possibilità di discutere, confrontarsi con l’esecutivo ed eventualmente apportare delle modifiche al testo.

Ciò non solo perché i parlamentari che appartengono alla commissione riescono ad acquisire competenze specifiche su determinate materie ma anche per altri motivi. Una volta che il testo approda in aula infatti risulta più complicato riuscire a cambiarlo. Anche perché l’esecutivo negli ultimi mesi ha fatto frequente ricorso alla questione di fiducia. Di conseguenza le proposte di emendamento presentate sono decadute.

A ciò si deve aggiungere che, come abbiamo sottolineato in un precedente approfondimento, le forze politiche che sostengono l’esecutivo rappresentano la quasi totalità del parlamento. Ciò da l’opportunità al governo di far approvare i provvedimenti da maggioranze diverse di volta in volta a seconda delle sensibilità. Il rovescio della medaglia però è che il rischio di tensioni è sempre dietro l’angolo. Proprio come nel caso che stiamo analizzando.

All’interno della commissione finanze infatti vi è un profondo equilibrio tra le forze di centrodestra e quelle di centrosinistra. Il gruppo più rappresentato è quello del Movimento 5 stelle (12 esponenti), seguito da Lega (9) e Forza Italia (6). Se però consideriamo gli esponenti inquadrabili nell’area di centrodestra (Lega, Fdi, Fi, Ci più Eugenio Sangregorio del misto) sono 21. Quelli di centrosinistra (Leu, Pd, M5s, Iv più il radicale Riccardo Magi) sono invece 22. Una situazione di sostanziale parità in cui a fungere da ago della bilancia sono 3 ex esponenti del Movimento 5 stelle (Alvise Maniero, Nadia Aprile e Alessio Villarosa).

È forse anche per questa ragione che l'esecutivo, conscio delle titubanze dei partiti, su questo punto ha deciso di forzare la mano. Nel corso della discussione infatti la sottosegretaria all’economia e alle finanze Maria Cecilia Guerra ha affermato che la modernizzazione del catasto costituisce un “elemento decisivo per il proseguimento dell’azione di governo”.

Il voto sugli emendamenti

Come già detto infatti sono state presentate due distinte proposte di emendamento che chiedevano la soppressione dell’articolo 6. Uno vedeva come primo firmatario il capogruppo della Lega Riccardo Molinari. L’altro invece è stato presentato da Alvise Maniero, esponente di Alternativa ed ex 5 stelle.

Data la delicatezza del tema la rappresentante del governo ha chiesto di affrontare subito la votazione su questi emendamenti dato che una loro eventuale approvazione avrebbe comportato delle conseguenze sul prosieguo dell'iter.

In base a quanto riportato dal resoconto della seduta, entrambi gli emendamenti sono stati respinti per un solo voto. Purtroppo non è possibile conoscere nel dettaglio come si sono espressi i singoli componenti della commissione, tuttavia sia la Lega che Forza Italia avevano ampiamente manifestato la propria contrarietà al provvedimento. Il voto che ha fatto la differenza è quindi da ricercarsi probabilmente tra gli appartenenti al gruppo misto.

Peraltro gli atti citati non sono stati gli unici respinti con un solo voto di scarto. Hanno subìto la stessa sorte infatti anche un ulteriore emendamento presentato da Maniero e uno sottoscritto invece da Riccardo Zucconi (Fdi). Ciò a riprova di come la maggioranza si sia spaccata su questo tema e il governo abbia numeri fragili in commissione.

Le riforme e il ruolo del parlamento

Dunque la discussione sul provvedimento prosegue. Tuttavia è emersa ancora una volta la criticità del rapporto non sempre semplice tra l'esecutivo e la sua maggioranza. Il timore delle forze politiche che hanno osteggiato l’approvazione del provvedimento è che questo possa essere prodromico ad un aumento della pressione fiscale sui proprietari di immobili. Si temono quindi ripercussioni negative in chiave elettorale.

Al di là delle posizioni dei vari partiti sul tema, in questo caso particolare c'era forse lo spazio per trovare un accordo senza alzare così tanto i toni della discussione. Se da un lato però è vero che non ci sono scadenze così stringenti relativamente alla riforma del fisco, dall'altro bisogna comunque sottolineare che questo tema non possa essere rinviato sine die. Proprio perché rientra nelle misure previste dal Pnrr, la riforma dovrà essere attuata nell’arco dei prossimi 4 anni.

È indubbio inoltre che una riforma del fisco debba essere portata a compimento in maniera organica. Altrimenti il rischio è quello di creare delle gravi sperequazioni, oltre che ammanchi significativi per le casse dello stato. Da questo punto di vista quindi è comprensibile la volontà del governo di portare avanti in blocco il testo della legge delega. Ciò che appare quantomeno peculiare è però l'atteggiamento perentorio imposto per una riforma che, in base al testo presentato e anche alle dichiarazioni dei diretti interessati, non avrà (o non dovrebbe avere) effetti diretti sul calcolo delle imposte.

Appare poco logico infatti che una riforma di questa portata non debba produrre conseguenze se non a livello censuario e che per il calcolo delle tasse si continuino invece ad utilizzare i vecchi valori catastali. Sembrerebbe più plausibile che con questa operazione il governo abbia provato a smorzare le pressioni dei partiti. Rinviando ad un secondo passaggio normativo l'aggiornamento dell'imposizione fiscale sulla base dei nuovi valori.

Foto: Camera dei deputati

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Sapere se un ministro o un sottosegretario è alla sua prima esperienza politica, se è già stato altre volte al governo o se ha seguito una lunga gavetta in organi politici di diverso livello è un’informazione importante, anche se ovviamente non rappresenta un giudizio di per sé.

Gli indipendenti

Come è noto il governo Draghi è un esecutivo che ha fatto ampio ricorso a figure tecniche che non necessariamente avevano in precedenza maturato esperienze politiche. È il caso ad esempio dello stesso presidente del consiglio Mario Draghi che nella sua carriera ha ricoperto importanti ruoli pubblici e ha avuto molto a che fare con la politica senza però ricoprire incarichi propriamente politici.

Oltre a Draghi sono 10 le figure più o meno classificabili come indipendenti. Tra queste però 4 avevano già ricoperto incarichi politici. Luciana Lamorgese infatti rivestiva già il ruolo di ministro dell’interno nell’esecutivo precedente, Enrico Giovannini è stato ministro del lavoro del governo Letta, Patrizio Bianchi è stato assessore in regione Emilia-Romagna con una giunta di centro sinistra e Valentina Vezzali è stata eletta alla camera con Scelta civica nella scorsa legislatura.

Le precedenti esperienze di governo

La maggioranza dei componenti dell’esecutivo Draghi aveva già maturato esperienza di governo in precedenza.

In particolare è il Movimento 5 stelle (M5s) ad aver il maggior numero di esponenti con alle spalle almeno un’esperienza di governo (10 su 15). Si tratta nello specifico di 4 ministri (Di Maio, Patuanelli, Dadone e D’Incà), di 2 viceministri (Castelli e Todde) e 4 sottosegretari.

Al secondo posto la Lega con 3 ministri (Giorgetti, Garavaglia e Stefani) e 4 sottosegretari. Il viceministro alle infrastrutture Alessandro Morelli e altri 3 sottosegretari sono invece alla loro prima esperienza di governo.

Subito dietro il Partito Democratico (Pd) con 3 ministri (Franceschini, Guerini e Orlando), una viceministra (Ascani) e 2 sottosegretari.

Certo nel caso del M5s si tratta sempre di esperienze maturate nel corso di questa legislatura, durante il primo o il secondo governo Conte. Al contrario alcuni esponenti del governo, in particolare di formazioni di centro sinistra, sono stati ministri o sottosegretari più volte nel corso delle legislature.

Franceschini è l'esponente di governo che ha fatto parte di più esecutivi. Prima come sottosegretario nel secondo governo Amato e nel secondo governo D'Alema, poi ministro dei rapporti con il parlamento del governo Letta, è stato infine 4 volte ministro della cultura (governi Renzi, Gentiloni, Conte II e Draghi).

A seguire, con 4 incarichi di governo incluso quello attuale, Vincenzo Amendola e Andrea Orlando, sempre del Pd, Teresa Bellanova e Ivan Scalfarotto, già Pd oggi Italia viva (Iv), e Maria Cecilia Guerra di Leu.

I parlamentari nell'esecutivo

Quanto a esperienza parlamentare sono 2/3 i membri dell'attuale esecutivo ad aver ricoperto o a ricoprire attualmente il ruolo di deputato o senatore. Due di questi inoltre (Brunetta e Della Vedova) sono stati anche eletti come eurodeputati.

È sempre il Movimento 5 stelle ad aver il maggior numero di ministri e sottosegretari con esperienza in un'aula parlamentare. Ma d'altra parte si tratta anche del gruppo che esprime il maggior numero di esponenti all'interno dell'esecutivo. Infatti, se si escludono gli indipendenti, il M5s è anche il gruppo ad avere più esponenti nel governo che non hanno mai ricoperto questo incarico.

Si tratta del sottosegretario alle infrastrutture Giancarlo Cancelleri e della viceministra allo sviluppo economico Alessandra Todde. Entrambi avevano ricoperto incarichi simili nel secondo governo Conte, ma mentre per Todde questo era stato il primo incarico politico, per assumere il primo incarico nazionale Cancelleri ha lasciato la posizione di consigliere regionale in Sicilia.

Se si escludono gli indipendenti, gli altri gruppi che hanno portato al governo esponenti che non hanno mai ricoperto la carica di deputato o senatore sono il Partito democratico con Alessandra Sartore (già assessore regionale al bilancio del Lazio nella giunta Zingaretti), Italia Viva con Elena Bonetti (già ministra nel secondo governo Conte) e Noi con l'Italia con Andrea Costa (già consigliere regionale in Liguria), che è anche l'unico esponente del partito all'interno dell'esecutivo.

Quanto agli esponenti di Lega, Forza Italia, Centro democratico, +Europa e Leu hanno tutti almeno un'esperienza parlamentare alle spalle.

I mandati parlamentari

C'è una significativa differenza però tra chi è al primo mandato da deputato o senatore e chi invece ha una lunga esperienza nelle aule parlamentari.

Nonostante sia alla sua prima esperienza di governo, ad esempio, Bruno Tabacci (Centro democratico) è al suo sesto mandato da deputato. Lo stesso vale per Giancarlo Giorgetti (Lega), che però al governo c'è stato già 2 volte.

Subito dietro, con 5 legislature passate alla camera, si trova anche in questo caso Dario Franceschini del Pd.

Eletti in 4 diverse legislature invece Teresa Bellanova di Italia Viva (3 alla camera e una al senato), Massimo Garavaglia della Lega (2 alla camera e 2 al senato), Marina Sereni (che però al momento non ricopre questo incarico) e Andrea Orlando come deputati Pd e Mariastella Gelmini e Mara Carfagna come deputate di Forza Italia.

L'esperienza nelle regioni e nei comuni. Il centrodestra

Ma la politica non è fatta solo di incarichi nazionali. In molti al contrario iniziano la loro carriera politica dal comune di residenza, passando poi alla regione e solo successivamente agli organi nazionali.

Certo questo percorso, un tempo abbastanza consolidato, non è più così frequente. Sono meno della metà infatti i politici oggi al governo che hanno fatto esperienza nelle amministrazioni regionali o comunali.

Come è noto la Lega è un partito con forte radicamento territoriale. Non a caso, se si escludo Centro democratico e Noi con l'Itali entrambi con un solo esponente politico al governo, si tratta dell'unica forza politica i cui esponenti di governo hanno tutti ricoperto incarichi nei comuni o nelle regioni. Degli 11 componenti della delegazione leghista al governo inoltre solo Tiziana Nisini non ha mai svolto il ruolo di consigliere comunale, iniziando direttamente la sua carriera come assessore per le pari opportunità ad Arezzo.

Oltre a lei altri 7 leghisti al governo hanno fatto parte di una giunta comunale e tra questi anche Giorgetti e Garavaglia rispettivamente sindaci di Cazzago Brabbia e Marcallo Con Casone. Garavaglia inoltre è stato anche assessore regionale della Lombardia.

Per Forza Italia sono 5 su gli esponenti che hanno ricoperto incarichi in regioni e comuni. Si tratta in particolare di Renato Brunetta, Mara Carfagna, Mariastella Gelmini, Francesco Battistoni e Gilberto Pichetto Fratin. Tutti e 5 hanno ricoperto almeno una volta il ruolo di consigliere comunale. Battistoni inoltre è stato 2 volte sindaco di Proceno oltre che consigliere regionale in Lazio. Fratin invece ha ricoperto 2 volte la carica di consigliere regionale in Piemonte prima di diventare vicepresidente della stessa regione. Quanto a Carfagna e Gelmini sono state entrambe consigliere regionali, la prima in Campania la seconda in Lombardia.

L'esperienza nelle regioni e nei comuni. Centrosinistra e M5s

Dopo la Lega è il Pd ad avere più esponenti di governo che hanno ricoperto incarichi in queste istituzioni (7 su 9). A parte Marina Sereni che è stata sia consigliera che assessora in Umbria gli altri esponenti Pd hanno però ricoperto incarichi in un solo organo: o in consiglio o in giunta di un comune o di una regione. Come accennato Alessandra Sartore è stata 2 volte assessora in Lazio, Caterina Bini invece è stata eletta per 2 consiliature in Toscana mentre Guerini è stato 2 volte sindaco di Lodi. Dario Franceschini, Andrea Orlando e Vincenzo Amendola infine hanno tutti iniziato la propria carriera come consiglieri comunali, rispettivamente a Ferrara, La Spezia e Napoli.

Pochi invece gli esponenti di governo del Movimento 5 stelle con esperienze politiche locali. Come accennato infatti Cancelleri ha ricoperto l'incarico di consigliere regionale in Sicilia, regione dove si era candidato presidente. Patuanelli invece, prima di essere eletto al senato, ha svolto un mandato come consigliere comunale a Trieste.

Infine vale la pena menzionare il caso di Centro Democratico. Bruno Tabacci, unico esponente di governo di questo partito, ha infatti ricoperto incarichi in ognuno di questi organi. Prima come consigliere comunale di 2 diversi comuni lombardi, poi come assessore a Milano e infine come consigliere, vicepresidente e presidente della regione Lombardia.

Foto Credit: governo.it - Licenza

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La prima era una decisione che competeva a Zingaretti prima di tutto come presidente della regione Lazio, ma che doveva rappresentare un passaggio cruciale della sua strategia come segretario nazionale del Partito democratico. Un passaggio che ha portato a compimento nonostante la decisione, maturata in quegli stessi giorni, di rassegnare le dimissioni da segretario del partito.

Una decisione che aveva l’obiettivo di dare concretezza all’alleanza strategica tra Partito democratico e Movimento 5 stelle e che tuttavia, con le dimissioni di Zingaretti da segretario, potrebbe essere messa duramente alla prova.

Alessandra Sartore dall'assessorato al bilancio al ministero delle finanze

Il primo tassello che ha portato al rimpasto in giunta regionale è stato la nomina a sottosegretaria all'economia e alle finanze di Alessandra Sartore che, fino a quel momento, aveva ricoperto il ruolo di assessore al bilancio del Lazio.

Sartore peraltro si è dimessa in tempi brevi dall'incarico nella giunta di Zingaretti. Dimissioni che potrebbero considerarsi scontate vista l'incompatibilità tra il ruolo di assessore e quello di sottosegretario. Tuttavia, come abbiamo avuto modo di riscontrare in diverse occasioni, è frequente che i politici ritardino di molto l'adempimento a quest'obbligo.

Quello di sottosegretario al ministero dell'economia e delle finanze (Mef) è un incarico molto importante nella geometria del nuovo governo. Infatti visto che alla guida di questo fondamentale dicastero è stato nominato Daniele Franco, persona di fiducia del presidente del consiglio, le posizioni di sottosegretario sono diventate molto ambite dai partiti politici.

L'alleanza giallo rossa e il ministero dell'economia

E proprio in questo ministero l'asse tra Movimento 5 stelle e sinistra sembra aver tenuto. Infatti solo Claudio Durigon tra i 4 sottosegretari nominati al Mef è espressione di un partito del centro destra, la Lega.

Gli altri tre sono invece espressione della maggioranza giallo rossa, ovvero Laura Castelli (M5s), Maria Cecilia Guerra (Leu) e Alessandra Sartore (Pd). Guerra e Castelli in particolare erano già sottosegretarie al Mef durante il secondo governo Conte, ma Castelli lo era stata anche nel governo che lo aveva preceduto, esecutivo di cui faceva parte anche Durigon (Lega). Peraltro nei tre governi che si sono succeduti nel corso di questa legislatura Castelli è anche sempre riuscita a farsi riconfermare il titolo di viceministro.

Quanto alle altre due esponenti del fronte giallo rosso all'interno del Mef ci sono un paio di aspetti da sottolineare. Il primo è che Maria Cecilia Guerra oltre ad essere un esponente di Leu, partito che sostiene convintamente l'alleanza con il Movimento 5 stelle, è anche membro di Italiani europei, il think tank di Massimo D'Alema di cui fa parte anche Nicola Zingaretti.

Il secondo riguarda proprio Alessandra Sartore. Il fatto che sia stata proprio lei ad essere nominata sottosegretaria al Mef, piuttosto che un parlamentare del Pd, sembra lasciare intendere l'intenzione di Zingaretti di rafforzare l'asse con il Movimento 5 stelle, assegnando questo incarico a un esponente del partito a lui molto vicina.

L'ingresso in giunta del Movimento 5 stelle

Se da un lato l'ingresso di Sartore al governo rafforza l'alleanza con il movimento a livello nazionale, dall'altro la nomina ad assessore della regione Lazio di Roberta Lombardi e Valentina Corrado (entrambe M5s) rappresenta un altro tassello fondamentale della strategia di Zingaretti.

Infatti fino a questo momento l'alleanza tra i due partiti aveva trovato espressione quasi solo a livello nazionale. Nelle regioni in realtà c'è già stato un precedente. A gennaio infatti, in Puglia Rosa Barone (M5s) era entrata far parte della giunta di Michele Emiliano.

Tuttavia Emiliano non ha la centralità all'interno del Partito democratico che riveste Nicola Zingaretti, anche dopo le sue dimissioni da segretario. Allo stesso modo Roberta Lombardi è un esponente di primo piano del Movimento 5 stelle, oltre ad essere una delle più accese sostenitrici dell'alleanza con il centro sinistra.

Lombardi peraltro è stata nominata da Zingaretti assessora transizione ecologica, un tema da sempre caro al Movimento 5 stelle. Il nome dell'assessorato peraltro richiama esplicitamente al nuovo ministero della transizione ecologica, fortemente voluto dal Movimento 5 stelle nei giorni delle consultazioni con Mario Draghi per la formazione del nuovo governo.

Le elezioni locali e la difficile alleanza con il Movimento 5 stelle

La strategia di Zingaretti, che già trovava molti oppositori all'interno del suo partito, è messa però ora in difficoltà sia dalle sue dimissioni da segretario, sia dai prossimi appuntamenti elettorali, primo tra tutti la corsa a sindaco di Roma.

L'attuale sindaca Virginia Raggi (M5s) infatti ha da tempo espresso l'intenzione di ricandidarsi, nonostante la netta opposizione del Partito democratico. Una candidatura appoggiata dal garante del movimento Beppe Grillo ma su cui invece la neo assessora Lombardi si è espressa negativamente.

Più di recente inoltre la notizia della candidatura a sindaco della capitale dell'ex ministro dell'economia Gualtieri ha accentuato le difficoltà su questo fronte. Una notizia a quanto pare fatta uscire senza il consenso né di Gualtieri né del nuovo segretario Enrico Letta. Una notizia certamente non concordata con il vertice del Movimento 5 stelle e che potrebbe creare notevoli frizioni nei rapporti tra le due forze politiche.

Foto Credit: Roberta Lombardi - Facebook

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