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	<title>Insieme per il futuro Archivi - Openpolis</title>
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		<title>I cambi di gruppo parlamentare nella XVIII legislatura</title>
		<link>https://www.openpolis.it/i-cambi-di-gruppo-parlamentare-nella-xviii-legislatura-2/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Luca Dal Poggetto]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 07 Sep 2022 13:15:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Potere politico]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.openpolis.it/?p=199011</guid>

					<description><![CDATA[<p>Per quanto del tutto legittima, la pratica dei cambi di appartenenza è generalmente condannata. Specie quando raggiunge dimensioni molto rilevanti. Per questo, in vista del voto, è utile ripercorrere quanto avvenuto negli ultimi anni. </p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/i-cambi-di-gruppo-parlamentare-nella-xviii-legislatura-2/">I cambi di gruppo parlamentare nella XVIII legislatura</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Quella che ci stiamo per lasciare alle spalle è stata una legislatura ricca di momenti significativi. Negli ultimi anni infatti governo e parlamento si sono trovati a dover fronteggiare prima <strong>l’emergenza Covid</strong> e successivamente l’esplosione della <strong>guerra in Ucraina</strong>. Con le note conseguenze dal punto di vista umanitario ed economico.</p>
<p>Non sono mancati poi i momenti di grande rilievo dal punto di vista politico. Passaggi che &#8211; incluse le recenti dimissioni di Mario Draghi &#8211; hanno avuto un grande impatto sui partiti. Tra le conseguenze più dirette in questo senso vi è quella dei <strong>cambi di gruppo parlamentare</strong>. Un fenomeno che tra il 2018 e il 2022 ha raggiunto livelli molto importanti.</p>
        <section class="link_ext">
	                            <p>
		            <a href="https://www.openpolis.it/parole/che-cosa-sono-i-gruppi-parlamentari/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Leggi anche<br><strong>Cosa sono i gruppi parlamentari</strong></a>.</p>
        </section>
		
        <section class="numberquote">
							<p><span class="number">456 </span>i cambi di gruppo registrati nel corso della XVIII legislatura.</p>
			        </section>
		
<p>Per quanto la scelta di cambiare collocazione politica sia del tutto legittima, questa dinamica non è ben vista dall’opinione pubblica ed è spesso condannata dagli stessi addetti ai lavori. Questo perché in genere viene vissuta come un <strong>“tradimento” della volontà degli elettori</strong>. I quali si ritrovano spesso a scegliere un rappresentante che poi cambia schieramento dopo il voto. In molti casi passando anche dal centrodestra al centrosinistra e viceversa.</p>
        <section class="pullquote">
            <div class="quote">
									<p>Le defezioni parlamentari costituiscono una minaccia al legame tra elettori ed eletti perché alterano il mandato elettorale trasmesso al momento del voto (quando ciascun candidato si era presentato all’interno della lista di uno specifico partito) e rendono più difficile l’accountability al termine del mandato (perché la specifica accoppiata partito-candidato non esiste più).</p>
				            </div>
            <div class="source">
									                        <a href="https://www.lavoce.info/archives/96834/la-reazione-dei-partiti-ai-cambi-di-casacca/" target="_blank">- A. Ceron, E. Volpi - La reazione dei partiti ai cambi di casacca. lavoce.info, 24 agosto 2022</a>
									            </div>
        </section>
		
<p>Questi passaggi di gruppo peraltro non sminuiscono solo i singoli parlamentari ma <strong>arrecano anche un danno di immagine e credibilità alle formazioni coinvolte</strong>. Ci sono inoltre anche dei risvolti pratici. La capacità di una forza politica di mantenere compatti i propri esponenti in parlamento e non &#8220;subire&#8221; defezioni è infatti un elemento assai rilevante. Più un gruppo parlamentare è numeroso, ad esempio, e maggiore sarà la sua capacità di indirizzare l&#8217;agenda politica. Per questo le defezioni rappresentano un problema per i partiti. Da questo punto di vista la vicenda del <strong>Movimento 5 stelle</strong>, i cui gruppi si sono sostanzialmente dimezzati dall&#8217;inizio della legislatura, è emblematica.</p>
<p>Anche per questo motivo, nel <strong><a href="https://www.openpolis.it/la-camera-iniziera-la-legislatura-senza-una-riforma-del-regolamento" target="_blank" rel="noopener noreferrer">nuovo regolamento del senato</a></strong> sono stati introdotti degli accorgimenti che puntano a scoraggiare il fenomeno, pur senza vietarlo espressamente. L&#8217;analisi dei dati sui cambi di gruppo quindi può fornire indicazioni utili in vista delle elezioni del prossimo 25 settembre.</p>
<h3>Come i cambi di gruppo hanno stravolto il parlamento</h3>
<p>I cambi di gruppo, pur se con intensità diversa, hanno caratterizzato tutta la legislatura fin dal suo inizio nel marzo del 2018. <strong>Alcuni passaggi politici particolarmente rilevanti però hanno impresso un’impennata al fenomeno</strong>. Ad esempio, i due cambi di governo hanno comportato significativi stravolgimenti nella geografia parlamentare. Anche la rielezione al Quirinale di <strong>Sergio Mattarella</strong> ha avuto un impatto rilevante da questo punto di vista.</p>
<p>Significative in questo senso anche le recenti dimissioni di <strong>Mario Draghi</strong>. Molti parlamentari infatti hanno cambiato gruppo ancora nelle ultime settimane prima della pausa estiva. Tra questi, hanno destato particolarmente scalpore gli abbandoni di tre volti storici di <strong>Forza Italia</strong> come i ministri <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/447/sf_highlight/gelmini" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Mariastella Gelmini</a>, <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/272/sf_highlight/carfagna" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Mara Carfagna</a> e <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/14/sf_highlight/brunetta" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Renato Brunetta</a> che hanno lasciato il partito in <a href="https://www.ilsole24ore.com/art/gelmini-lascia-forza-italia-via-resa-conti-draghiani-e-sovranisti-AEHZ0qnB" target="_blank" rel="noopener noreferrer">polemica</a> con la scelta di contribuire alla caduta del governo.</p>
<p>Considerando la legislatura nel suo complesso, i cambi di gruppo totali sono stati 456 di cui 297 alla camera e 159 al senato. <strong>I parlamentari coinvolti invece sono 217 deputati e 87 senatori</strong>. La discrepanza tra il numero totale di cambi di gruppo e i parlamentari coinvolti è dovuta al fatto che ogni deputato o senatore può cambiare gruppo una quantità illimitata di volte.</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/un-terzo-dei-parlamentari-ha-cambiato-gruppo-nella-xviii-legislatura/">Un terzo dei parlamentari ha cambiato gruppo nella XVIII legislatura</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/un-terzo-dei-parlamentari-ha-cambiato-gruppo-nella-xviii-legislatura/">Il numero di parlamentari che hanno cambiato gruppo e il totale degli spostamenti registrati (2018-2022)</a></h3>
                                    </div>
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                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: martedì 6 Settembre 2022)
                                        </p>
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                </div>

                            </div>

			
<p>Alcuni gruppi si sono ridotti rispetto all’inizio della legislatura, altri invece si sono ingranditi, inoltre ne sono nati di nuovi in corso d’opera. Da questo punto di vista la forza che si è indebolita di più è il <strong>Movimento 5 stelle</strong> che, rispetto al 2018, ha perso ben 171 esponenti tra camera e senato.</p>
        <section class="blockquote">
							<p>Il M5s ha espulso chi non votò la fiducia a Draghi, salvo poi farlo cadere un anno e mezzo dopo.</p>
<p>
			        </section>
		
<p>Le vicende che hanno portato il M5s a perdere lo scettro di forza più rappresentativa in parlamento (a vantaggio della Lega) sono molteplici. Basti ricordare le numerose <strong>espulsioni di quei parlamentari che avevano rifiutato di cedere una parte dei propri compensi</strong> per finanziare le iniziative del movimento. O ancora i molti abbandoni a seguito della nascita dell’esecutivo Conte II e, ancora di più, del governo di unità nazionale. In questo secondo caso poi ci furono le <strong>espulsioni di quei parlamentari che scelsero di non votare la fiducia a Draghi</strong>. Infine, la scissione attuata dal ministro degli esteri <strong>Luigi Di Maio</strong> che a giugno scorso ha fondato i gruppi di Insieme per il futuro a cui hanno aderito 63 parlamentari. Quasi tutti ex M5s.</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/m5s-fi-e-pd-ridimensionati-dai-cambi-di-gruppo-parlamentare/">M5s, Fi e Pd ridimensionati dai cambi di gruppo parlamentare</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/m5s-fi-e-pd-ridimensionati-dai-cambi-di-gruppo-parlamentare/">Variazione nella consistenza dei gruppi parlamentari rispetto all'inizio della XVIII legislatura (2018-2022)</a></h3>
                                    </div>
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                             aria-labelledby="chart_205217_tab3"><p>ll gruppo di Liberi e uguali è presente solo alla camera mentre Per le autonomie e Costituzione, ambiente, lavoro solo al senato. I gruppi di Italia viva, Insieme per il futuro e Costituzione, ambiente, lavoro sono nati a legislatura in corso. Di conseguenza è fisiologico un loro saldo positivo nel rapporto tra componenti conquistati e persi.</p>
<p>I dati del senato sono aggiornati al 30 agosto 2022.</p>
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                                            <strong>FONTE: </strong>dati ed elaborazione openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: martedì 6 Settembre 2022)
                                        </p>
                </div>
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<p>Le altre due forze politiche che, anche se in misura minore, si sono indebolite a causa dei cambi di gruppo sono <strong>Forza Italia</strong> (-47 parlamentari) e <strong>Partito democratico</strong> (-29). I dem in particolare sono stati penalizzati dall’abbandono dell’ex segretario <strong>Matteo Renzi</strong> che ha fondato <strong>Italia viva</strong>. Anche se c’è da dire che in parte gli abbandoni sono stati compensati da nuovi ingressi di esponenti provenienti da altre forze politiche.</p>
<p>Nel caso di Fi invece, è possibile che molti abbandoni siano stati dettati dal significativo calo di gradimento nei sondaggi registrato dal partito di Silvio Berlusconi negli ultimi anni. <strong>In un contesto in cui i parlamentari eletti saranno solo 600 infatti, è possibile che deputati e senatori siano stati spinti a cercare una nuova collocazione che garantisse loro maggiori probabilità di ottenere un seggio</strong>.</p>
<h3>I cambi di gruppo nel dettaglio</h3>
<p>Se l’abbandono di una forza politica può essere giudicato legittimo quando non c’è più unità di vedute tra parlamentare e gruppo di appartenenza, agli occhi dell’opinione pubblica questa dinamica diventa inaccettabile specialmente quando i riposizionamenti sono di uno, effettuati magari nel giro di poco tempo.</p>
<p>Da questo punto di vista nella legislatura che va a chiudersi <strong>sono un centinaio i parlamentari che hanno cambiato gruppo più di una volta</strong>. Al primo posto in particolare troviamo due esponenti che hanno effettuato 5 riposizionamenti ciascuno, una alla camera e uno al senato. A Montecitorio troviamo <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/686585/sf_highlight/baldini" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Maria Teresa Baldini</a>. Approdata in parlamento perlatro solo nel 2019, proclamata in sostituzione di <strong>Carlo Fidanza</strong>. A palazzo Madama invece il senatore che ha cambiato gruppo più volte è <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/925419/sf_highlight/marilotti" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Giovanni Marilotti</a> attualmente membro del Pd.</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/per-99-parlamentari-piu-di-un-cambio-di-gruppo-durante-la-xviii-legislatura/">Per 99 parlamentari più di un cambio di gruppo durante la XVIII legislatura</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/per-99-parlamentari-piu-di-un-cambio-di-gruppo-durante-la-xviii-legislatura/">L'elenco completo di tutti i cambi di gruppo avvenuti nella XVIII legislatura (2018-2022)</a></h3>
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                    <p>
                                            <strong>FONTE: </strong>dati ed elaborazione openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: martedì 6 Settembre 2022)
                                        </p>
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                            <p><label for="embed-chart-205224"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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                            </div>

			
<p>Ci sono poi altri 14 parlamentari che hanno effettuato 4 cambi di gruppo. Molti di questi militano attualmente in <a href="https://parlamento18.openpolis.it/lista-dei-parlamentari-in-carica/senato/nome/asc/filter_group/150" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Costituzione, ambiente lavoro </a>(Cal), formazione presente solo al senato e composta principalmente da ex 5s che hanno fatto un’opposizione intransigente al governo Draghi. Tra i senatori più noti che ne fanno parte troviamo <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/687099/sf_highlight/lezzi" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Barbara Lezzi</a>, ex ministro per il sud nel primo governo Conte. La vicenda di questo gruppo è molto particolare: infatti era stato costituito una prima volta (anche se con una denominazione diversa) nel gennaio scorso durante le concitate fasi dell’elezione per il presidente della repubblica. Ma<strong> venne sciolto dopo solamente un giorno</strong>. I senatori che vi avevano aderito sono tornati quindi nel gruppo misto, salvo poi fare nuovamente il percorso inverso qualche mese dopo.</p>
        <section class="blockquote">
							<p>Sarebbe opportuno valutare i cambi di gruppo caso per caso.</p>
<p>
			        </section>
		
<p>I cambi di gruppo non sono tutti uguali e a seconda dei casi possono avere ragioni molto diverse tra loro. <strong>A volte infatti possono essere dovuti anche ai regolamenti sul funzionamento delle camere</strong>. Ad esempio, il gruppo di <a href="https://parlamento18.openpolis.it/lista-dei-parlamentari-in-carica/camera/nome/asc/filter_group/144" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Liberi e uguali</a> presente alla camera non avrebbe i numeri per costituirsi in forma autonoma in base alle <a href="https://www.camera.it/leg18/437?conoscerelacamera=237" target="_blank" rel="noopener noreferrer">norme vigenti</a>. Ma ne è stata autorizzata ugualmente la costituzione dal presidente <strong>Roberto Fico</strong> nell’aprile del 2018. I suoi appartenenti, che prima facevano parte del gruppo misto, sono quindi transitati in questa formazione. Compiendo a tutti gli effetti un cambio di gruppo.</p>
<p>Un caso simile ma inverso è quello di <strong>Coraggio Italia</strong>. Il progetto politico ideato da <strong>Giovanni Toti</strong> e <strong>Luigi Brugnaro</strong> infatti si era costituito alla camera nel maggio del 2021. Ma a seguito dell’abbandono di alcuni deputati (in particolare alcuni ex 5s che hanno deciso di aderire a Insieme per il futuro) il gruppo è sceso sotto la soglia minima dei 20 aderenti richiesta dal regolamento e ne è stato quindi decretato lo scioglimento. I deputati che ne facevano parte sono stati quindi “costretti” a transitare nel gruppo misto.</p>
<p>Alla luce di queste considerazioni occorre quindi tenere sempre presente che <strong>non ci sono solo motivazioni politiche o di opportunismo che possono portare un parlamentare a cambiare gruppo</strong>. Per questo sarebbe importante valutare ogni caso in maniera approfondita. Questa dinamica infatti può influire molto sulla credibilità del singolo ma anche delle forze politiche nel complesso. Valutare l’operato dei singoli candidati è quindi importante, anche per arrivare al voto in maniera più consapevole.</p>
<p>Foto: Facebook - <a href="https://www.facebook.com/photo.php?fbid=563416781806683&amp;set=pb.100044150993617.-2207520000..&amp;type=3" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Luigi Di Maio</a></p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/i-cambi-di-gruppo-parlamentare-nella-xviii-legislatura-2/">I cambi di gruppo parlamentare nella XVIII legislatura</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>L&#8217;attività del governo Draghi in numeri</title>
		<link>https://www.openpolis.it/lattivita-del-governo-draghi-in-numeri/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Luca Dal Poggetto]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 20 Jul 2022 05:20:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Potere politico]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.openpolis.it/?p=201844</guid>

					<description><![CDATA[<p>Dopo aver incassato la fiducia al senato con soli 95 voti favorevoli, il presidente del consiglio ha deciso di confermare le proprie dimissioni. Ripercorriamo attraverso i numeri quanto fatto dall'esecutivo in questi 17 mesi.</p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/lattivita-del-governo-draghi-in-numeri/">L&#8217;attività del governo Draghi in numeri</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>La scorsa settimana abbiamo assistito allo strappo del <strong>Movimento 5 stelle</strong> che, decidendo di non votare a favore della legge di conversione del <a href="https://parlamento18.openpolis.it/singolo_atto/65010" target="_blank" rel="noopener noreferrer">decreto aiuti</a>, ha dato avvio alla crisi di governo. Nonostante il provvedimento sia stato approvato da entrambe le camere infatti, il presidente del consiglio <strong>Mario Draghi</strong> ha deciso di rassegnare le proprie <strong>dimissioni</strong>.</p>
<p>Tale decisione è motivata dal fatto che Draghi ha <a href="https://www.corriere.it/politica/22_luglio_14/governo-draghi-bis-elezioni-8c4ab6e0-02dc-11ed-a0cc-ad3c68cacbae.shtml" target="_blank" rel="noopener noreferrer">dichiarato</a> a più riprese di non volere un perimetro di maggioranza diverso dall’attuale. Questo perché, con l’ipotetica uscita di una delle forze politiche tuttora più numerose in parlamento (nonostante espulsioni, scissioni e abbandoni), verrebbe meno quel concetto di <strong>governo di unità nazionale</strong> sulla cui base Draghi aveva accettato di insediarsi a palazzo Chigi.</p>
        <section class="glossary">
            <div>
                <mark>
																		Un governo di unità nazionale è un esecutivo che si regge sul sostegno della totalità (o quasi) delle forze presenti in parlamento. Spesso nasce in situazioni di grave emergenza (guerra, crisi finanziarie e simili).</br>
											                </mark>
                <span class="read-more">Vai a <a href="https://www.openpolis.it/parole/cose-un-governo-unita-nazionale/">
                "Che cos&#8217;è un governo di unità nazionale"</a></span>

            </div>
        </section>
		
<p>Come noto, le dimissioni sono state rifiutate dal presidente della repubblica che ha invitato Draghi a riferire alle camere. In attesa di capire quale sarà il destino di governo ricostruiamo il percorso che ha portato alla crisi e valutiamo, numeri alla mano, l’efficacia dell&#8217;azione del governo Draghi dal punto di vista della produzione normativa.</p>
<p>Possiamo osservare che negli ultimi 17 mesi è stato approvato un significativo numero di riforme.<strong> La maggior parte delle leggi che hanno concluso l&#8217;iter parlamentare sono di iniziativa governativa e in molti casi l’esecutivo ha fatto ricorso a decreti legge e questioni di fiducia</strong>. Una prassi ormai abituale ma che limita notevolmente le prerogative delle camere.</p>
<h3>Come si è evoluta la crisi di governo</h3>
<p>Come detto, la crisi di governo è nata a seguito della decisione del Movimento 5 stelle di non votare a favore della legge di conversione del decreto aiuti. Alla camera e al senato però si sono verificate due situazioni diverse. In base all’<a href="https://www.camera.it/leg18/438?shadow_regolamento_capi=1069&amp;shadow_regolamento_articoli_titolo=Articolo%20116" target="_blank" rel="noopener noreferrer">articolo 116</a> del regolamento di Montecitorio infatti, quando un progetto di legge si compone di un solo articolo, il governo può porre la fiducia su quel singolo articolo e non sull’intero provvedimento. Per quest&#8217;ultimo è richiesta una ulteriore votazione. Infatti <strong>alla camera si sono tenute due votazioni distinte</strong>. Una sulla questione di fiducia posta dal governo il <a href="https://parlamento18.openpolis.it/votazione/camera/fiducia-conversione-decreto-aiuti-disegno-di-legge-n-3614-a/30661" target="_blank" rel="noopener noreferrer">7 luglio</a> e una sull’approvazione definitiva del provvedimento, l’<a href="https://parlamento18.openpolis.it/votazione/camera/conversione-decreto-aiuti-ddl-3614-a-voto-finale/30662" target="_blank" rel="noopener noreferrer">11 luglio</a>.</p>
        <section class="blockquote">
							<p>Alla camera si sono tenute due votazioni distinte sul Dl aiuti.</p>
<p>
			        </section>
		
<p>Nel primo caso il M5s ha votato insieme al resto della maggioranza, mentre nel secondo i deputati pentastellati non hanno partecipato allo scrutinio risultando quindi assenti. Con questo escamotage si è tentato di evitare la rottura. Infatti gli esponenti del movimento hanno <a href="https://www.fanpage.it/politica/il-movimento-5-stelle-non-vota-il-decreto-aiuti-il-testo-passa-lo-stesso-e-approda-in-senato/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">sottolineato</a> che le critiche riguardavano il merito del provvedimento e non direttamente il rapporto fiduciario con il governo. Il <a href="https://www.senato.it/istituzione/il-regolamento-del-senato/capo-xiii" target="_blank" rel="noopener noreferrer">regolamento</a> del senato però non ha consentito di ripetere lo stesso espediente in questa sede ed infatti qui la <a href="https://parlamento18.openpolis.it/votazione/senato/conversione-decreto-aiuti-disegno-di-legge-n-2668-votazione-questione-di-fiducia/30688" target="_blank" rel="noopener noreferrer">votazione</a> è stata unica. Anche in questo caso il M5s non ha partecipato al voto, evitando quindi dal votare o meno la fiducia.</p>
        <section class="link_ext">
	                            <p>
		            <a href="https://www.openpolis.it/parole/come-si-contano-assenze-presenze-e-missioni-parlamentari/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Leggi anche<br><strong>Come si contano assenze, presenze e missioni parlamentari</strong></a>.</p>
        </section>
		
            <div class="opmag-chart-selector-panel">
                                <div class="title_subtitle">
                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/alla-camera-il-m5s-ha-votato-la-fiducia-ma-non-il-provvedimento/">Alla camera il M5s ha votato la fiducia ma non il provvedimento</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/alla-camera-il-m5s-ha-votato-la-fiducia-ma-non-il-provvedimento/">L'esito delle votazioni sulla conversione del decreto aiuti, alla camera e al senato</a></h3>
                                    </div>
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                             class="tabButton tabButton-3" option="c">DA SAPERE</div>
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                             aria-labelledby="chart_201881_tab3"><p>In base all&#8217;<a href="https://www.camera.it/leg18/438?shadow_regolamento_capi=1069&amp;shadow_regolamento_articoli_titolo=Articolo%20116" target="_blank" rel="noopener">articolo 116 del regolamento della camera</a> quando un progetto di legge si compone di un solo articolo, il governo può porre la fiducia su quel singolo articolo e non sull&#8217;approvazione finale del provvedimento che avviene con una ulteriore votazione. È grazie a questo escamotage che gli esponenti del Movimento 5 stelle alla camera hanno potuto votare favorevolmente alla questione di fiducia il 7 luglio ma hanno poi deciso di non partecipare al voto (risultando quindi assenti) l&#8217;11 luglio, quando si è decisa l&#8217;approvazione finale del provvedimento. Dopo aver votato a favore del provvedimenti l&#8217;11 luglio, l&#8217;onorevole <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/berti-francesco/926038" target="_blank" rel="noopener">Francesco Berti</a> è uscito dal Movimento 5 stelle e ha aderito a Insieme per il futuro. La senatrice <a href="https://www.senato.it/leg/18/BGT/Schede/Attsen/00032652.htm" target="_blank" rel="noopener">Cinzia Leone</a> ha invece aderito a Ipf nel giorno stesso della votazione a palazzo Madama ed è già stata conteggiata nel nuovo gruppo. Alla camera attualmente è vacante il seggio di <a href="https://parlamento18.openpolis.it/parlamentare/cosa/id/785/sf_highlight/vito" target="_blank" rel="noopener">Elio Vito</a>, cessato dal mandato parlamentare il 13 luglio 2022.</p>
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                    <p>
                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: domenica 17 Luglio 2022)
                                        </p>
                </div>
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	                                            <a title="Scarica immagine" class="opmag-chart-action-image-btn" href="https://www.openpolis.it/wp-content/uploads/2022/07/alla-camera-il-m5s-ha-votato-la-fiducia-ma-non-il-provvedimento.png" target="_blank" download></a>
						                                                
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                            <p><label for="embed-chart-201881"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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                            </div>

			
<p>Il presidente <strong>Draghi ha quindi tratto le sue conclusioni e ha deciso di dimettersi nonostante i numeri per proseguire nell’azione di governo siano sufficienti anche senza l’appoggio del M5s</strong>. Al senato infatti i voti favorevoli sono stati 172, più della maggioranza assoluta (161). Alla camera invece sono stati 266, meno della maggioranza assoluta (316). In questo caso però occorre sottolineare che i deputati che non hanno partecipato al voto perché assenti o in missione (senza considerare i 5s) erano ben 212.</p>
<h3>Il governo Draghi e i voti di fiducia</h3>
<p>Dopo aver ricostruito gli avvenimenti degli ultimi giorni, passiamo ad analizzare alcuni dati relativi all’attività che il governo Draghi ha svolto in questi 17 mesi. Un primo dato interessante riguarda certamente il ricorso alla <strong>questione di fiducia</strong>. Uno strumento a cui l’esecutivo ha fatto ricorso in modo sempre più consistente con il trascorrere dei mesi.</p>
        <section class="link_ext">
	                            <p>
		            <a href="https://www.openpolis.it/parole/cosa-voti-fiducia/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Leggi anche<br><strong>Cosa sono i voti di fiducia</strong></a>.</p>
        </section>
		
<p>Il governo Draghi infatti, nonostante l’amplissima maggioranza che lo ha sostenuto sinora, ha posto la questione di fiducia in <strong>55 occasioni</strong>. Considerando i governi delle ultime 3 legislature, <strong>solo l’esecutivo guidato da Matteo Renzi ha fatto maggiormente ricorso alla fiducia</strong> (66). Da considerare però che tale governo è durato circa il doppio rispetto all’attuale (33 mesi).</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/per-il-governo-draghi-55-voti-di-fiducia-dallinsediamento/">Per il governo Draghi 55 voti di fiducia dall&#8217;insediamento</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/per-il-governo-draghi-55-voti-di-fiducia-dallinsediamento/">Numero di voti di fiducia posti dai governi delle ultime 3 legislature (2008-2022)</a></h3>
                                    </div>
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                    <p>
                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 15 Luglio 2022)
                                        </p>
                </div>
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	                                            <a title="Scarica immagine" class="opmag-chart-action-image-btn" href="https://www.openpolis.it/wp-content/uploads/2022/07/per-il-governo-draghi-55-voti-di-fiducia-dallinsediamento.png" target="_blank" download></a>
						                                                <div title="Scarica dati CSV" class="opmag-chart-action-data-btn" data-param-filename="per-il-governo-draghi-55-voti-di-fiducia-dallinsediamento"></div>
						                        
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                            <p><label for="embed-chart-201885"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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        <section class="blockquote">
							<p>Il governo Draghi è primo per questioni di fiducia poste in media al mese.</p>
<p>
			        </section>
		
<p>Se però consideriamo il dato medio di questioni di fiducia poste ogni mese, in modo da poter confrontare esecutivi che hanno avuto una durata diversa, vediamo che quello di <strong>Mario Draghi passa al primo posto con 3,24 voti di fiducia di media</strong>. Al secondo posto troviamo il governo <strong>Monti</strong> (3), al terzo il governo <strong>Conte II</strong> (2,25). Si tratta di dati, almeno quelli relativi agli ultimi 2 governi, certamente influenzati dall’emergenza pandemica e in particolare dalla necessità di convertire entro i tempi previsti il gran numero di decreti legge emanati per questo fine. Troviamo un parallelismo anche tra i due governi "tecnici" che hanno guidato il paese in momento di grave crisi. Entrambi infatti hanno fatto ampio ricorso allo strumento. Certo, l’approvazione dei provvedimenti “a colpi di fiducia” non rappresenta mai un buon segno perché in questo modo si aggirano le prerogative del parlamento, massimo organo rappresentativo del paese.</p>
<h3>Altri dati sul governo Draghi, la produzione normativa</h3>
<p>Premettendo che una parte fondamentale dell’attività dell’esecutivo riguarda anche aspetti di carattere amministrativo, certamente alcuni degli elementi di maggiore interesse sono quelli legati all’attuazione del programma che, per una parte consistente, prevede l’approvazione di riforme legislative. Misure che quindi richiedono il coinvolgimento diretto del parlamento.</p>
<p>Da questo punto di vista, possiamo osservare che nel periodo compreso tra il 13 febbraio 2021 (data di insediamento del governo Draghi) e il 15 luglio 2022, <strong>le leggi approvate in via definitiva sono state 125</strong>. La maggior parte di queste sono ratifiche di trattati internazionali (44). Norme che in verità, salvo rarissimi casi, non hanno un grande peso politico. Tanto che quasi sempre vengono approvate con larghissimo consenso e senza grandi dibattiti. Un valore più significativo è quello delle <strong>conversioni di decreti legge</strong> (43). Seguono, molto distanziate, le <strong>leggi ordinarie</strong> (21) e le <strong>leggi delega</strong> (10).</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-il-governo-draghi-approvate-125-leggi/">Durante il governo Draghi approvate 125 leggi</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-il-governo-draghi-approvate-125-leggi/">Le leggi approvate definitivamente durante il governo Draghi, suddivise per tipologia</a></h3>
                                    </div>
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                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 15 Luglio 2022)
                                        </p>
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                            <p><label for="embed-chart-201898"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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                </div>

                            </div>

			
<p>Tra gli ultimi 6 esecutivi, l’attuale risulta al terzo posto come numero di leggi approvate in via definitiva dal parlamento. Fanno meglio i governi <strong>Berlusconi IV</strong> (279) e <strong>Renzi</strong> (261). Anche in questo caso però, per valutare il livello di produttività è importante tenere presente la diversa durata degli esecutivi di volta in volta in carica. Prendendo in considerazione il dato medio infatti, vediamo che <strong>il governo Draghi sale al secondo posto con 7,35 norme approvate in via definitiva per ogni mese</strong>.</p>
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-il-governo-draghi-approvate-74-leggi-al-mese-2/">Durante il governo Draghi approvate 7,4 leggi al mese</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-il-governo-draghi-approvate-74-leggi-al-mese-2/">Il numero assoluto e il dato medio mensile di tutti gli atti legislativi (leggi ordinarie, conversioni di decreti, eccetera) adottati dal parlamento, suddiviso per i governi delle ultime 3 legislature</a></h3>
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                             aria-labelledby="chart_201887_tab3"><p>Nel primo grafico è mostrato il numero in valore assoluto di leggi approvate dal parlamento nelle ultime 3 legislature suddiviso in base ai governi in carica. Nel secondo invece è fornito il dato medio di leggi approvate al mese però ogni governo.</p>
</div>
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                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 15 Luglio 2022)
                                        </p>
                </div>
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                            <p><label for="embed-chart-201887"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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                            </div>

			
<p>Fa meglio in questo caso - ma le differenze sono minime - solo il <strong>governo Renzi</strong> (7,91 leggi approvate al mese di media), mentre al terzo posto troviamo l’esecutivo guidato da <strong>Mario Monti</strong> (7,12).</p>
<h3>Il peso dell’esecutivo sulla produzione legislativa</h3>
<p>La produttività del parlamento, in termini di leggi approvate, può quindi cambiare in maniera anche significativa all’interno di una stessa legislatura. Questo, almeno in parte, dipende anche dalla formazione di maggioranze diverse e composite all’interno delle camere. Una prassi a cui ormai ci siamo abituati ma che è <strong>sintomatica della crisi dell’attuale sistema partitico</strong>.</p>
        <section class="blockquote">
							<p>Il peso politico del governo incide sull'attività normativa del parlamento.</p>
<p>
			        </section>
		
<p>Tale crisi peraltro ha anche determinato una sorta di ribaltamento dei ruoli. Infatti è sempre di più l’esecutivo a determinare l'agenda delle camere anziché il contrario. Da questo punto di vista, la formazione di maggioranze eterogenee per quanto ampie certamente non aiuta. Infatti, s<strong>enza una chiara volontà politica, risulta sempre più difficile trovare l'accordo per approvare norme che non ricadano strettamente nell'ambito dell'attuazione del programma di governo</strong>. La diretta conseguenza di questo processo è che, in linea generale, sono sostanzialmente le proposte di legge che interessano all’esecutivo quelle che arrivano più facilmente a concludere l’iter parlamentare. Un caso di specie, ad esempio, è quello del <a href="https://www.openpolis.it/la-fatica-del-parlamento-ad-approvare-leggi-che-espandono-i-diritti/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Ddl Zan</a>. In questo caso infatti la mancata presa di posizione dell’esecutivo sul tema ha certamente contribuito all’affossamento della proposta di legge.</p>
<p>Un dato che ci può aiutare a comprendere meglio questa dinamica è quello legato all’iniziativa delle proposte di legge approvate dal parlamento. <strong>Nel periodo compreso tra il 13 febbraio 2021 e il 15 luglio 2022 possiamo osservare che circa l’80% delle leggi approvate sono di iniziativa governativa</strong>. Un dato molto alto anche se in precedenza si sono registrati valori addirittura superiori. Quello più alto fa riferimento al governo <strong>Conte II</strong> (85,3%), seguito dal governo <strong>Letta</strong> (83,3%).</p>
            <div class="opmag-chart-selector-panel">
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                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-lesecutivo-draghi-8-leggi-su-10-sono-di-iniziativa-governativa/">Durante l&#8217;esecutivo Draghi 8 leggi su 10 sono di iniziativa governativa</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/durante-lesecutivo-draghi-8-leggi-su-10-sono-di-iniziativa-governativa/">L'iniziativa delle leggi approvate durante le ultime 3 legislature in rapporto percentuale</a></h3>
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                    <p>
                                            <strong>FONTE: </strong>elaborazione e dati openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 15 Luglio 2022)
                                        </p>
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                            <p><label for="embed-chart-201891"><strong>Incorpora grafico</strong></label></p>
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<p>Dati che confermano quanto il <strong>peso politico del governo</strong> incida sui disegni di legge portati avanti dalle camere. E che, evidentemente, lascia poco spazio a deputati e senatori per occuparsi di altri temi diversi da quelli inseriti nel programma di governo.</p>
<p>Foto: <a href="https://www.governo.it/it/media/consiglio-europeo-del-23-24-giugno-le-comunicazioni-del-presidente-draghi-alla-camera-dei-0" target="_blank" rel="noopener noreferrer">palazzo Chigi</a> - <a href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/it/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">licenza</a></p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/lattivita-del-governo-draghi-in-numeri/">L&#8217;attività del governo Draghi in numeri</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Gli equilibri nella maggioranza dopo la scissione del Movimento 5 stelle</title>
		<link>https://www.openpolis.it/gli-equilibri-nella-maggioranza-dopo-la-scissione-del-movimento-5-stelle/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[michele vannucchi]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 14 Jul 2022 06:00:10 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Potere politico]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.openpolis.it/?p=201633</guid>

					<description><![CDATA[<p>I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie e valutare pratiche politiche. Con Numeri alla mano facciamo proprio questo. Una rubrica settimanale di brevi notizie, con link per approfondire. Il giovedì alle 7 in onda anche su Radio Radicale. Vai all&#8217;articolo &#8220;Gli incarichi chiave nel governo e in parlamento di Insieme per [&#8230;]</p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/gli-equilibri-nella-maggioranza-dopo-la-scissione-del-movimento-5-stelle/">Gli equilibri nella maggioranza dopo la scissione del Movimento 5 stelle</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>I dati sono un ottimo modo per analizzare fenomeni, raccontare storie e valutare pratiche politiche. Con Numeri alla mano facciamo proprio questo. Una rubrica settimanale di brevi notizie, con link per approfondire. Il giovedì alle 7 in onda anche su Radio Radicale. Vai all&#8217;articolo &#8220;<a href="https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Gli incarichi chiave nel governo e in parlamento di Insieme per il futuro</a>&#8220;.</p>
        <section class="link_ext">
	                            <p>
		            <a href="https://www.radioradicale.it/rubriche/1328/openpolis-numeri-alla-mano" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Numeri alla mano<br />
<br><strong>Ascolta tutti i podcast su radio radicale</strong></a>.</p>
        </section>
		
<h1 class="red1 mb-0">62</h1>
<p class="bt-2-grey3">i parlamentari iscritti ai gruppi di Insieme per il futuro alla camera (52) e al senato (10). Numeri importanti anche perché, come affermato dallo stesso Di Maio, cambiano gli equilibri parlamentari e il potere relativo dei gruppi di maggioranza. Ma a contare non sono solo i numeri complessivi in parlamento. È importante invece considerare le posizioni chiave, sia nell’esecutivo che nelle aule parlamentari. <a href="https://parlamento18.openpolis.it/lista-dei-parlamentari-in-carica/camera/nome/asc#" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Vai su openparlamento.</a></p>
<h1 class="red1 mb-0">3</h1>
<p class="bt-2-grey3">i ministri rimasti nel Movimento 5 stelle dopo la scissione. Fino a pochi giorni fa il movimento era, con 4 ministri, la forza politica più rappresentata in consiglio dei ministri. Oggi invece si trova al pari con le altre formazioni maggiori (Partito democratico, Lega e Forza Italia). Insieme per il futuro invece esprime un ministro in questo consesso (lo stesso Di Maio), così come Italia viva e Liberi e uguali.  <a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-nuovi-equilibri-politici-nel-governo-draghi/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Vai al grafico.</a></p>
<h1 class="red1 mb-0">4</h1>
<p class="bt-2-grey3">i ministeri in cui, dopo la scissione, il Movimento 5 stelle non ha più dei propri rappresentanti. Visto che oltre a Di Maio ha partecipato alla scissione anche il sottosegretario agli esteri Manlio Di Stefano, il M5s rimane escluso dal ministero degli esteri. Lo stesso è avvenuto per vari altri ministeri, primo tra tutti quello dell&#8217;economia, dove il Movimento 5 stelle ha dovuto rinunciare alla posizione di viceministro, ricoperta da Laura Castelli, ora iscritta anche lei a Insieme per il futuro. A seguire il ministero della giustizia con la sottosegretaria Anna Macina, e il ministero della salute con il sottosegretario Pierpaolo Sileri. Infine ha seguito Di Maio anche la sottosegretaria alla presidenza del consiglio Dalila Nesci (sud e coesione territoriale). <a href="https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Vai all&#8217;articolo.</a></p>
<h1 class="red1 mb-0">132</h1>
<p class="bt-2-grey3">i deputati della Lega alla camera. Se da un punto di vista sostanziale si può considerare corretta l&#8217;affermazione di Luigi Di Maio secondo cui il M5s non è più il primo gruppo in parlamento, da un punto di vista formale questo è vero solo per la camera. Qui il primo gruppo è diventato la Lega, seguito dal M5s con 105 deputati. Lo stesso però non vale per il senato, anche se di poco. A palazzo Madama infatti è ancora il M5s il gruppo di maggioranza relativa, con 62 senatori, seguito da vicino dalla Lega che ne conta 61. <a href="https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Vai all&#8217;articolo.</a></p>
<h1 class="red1 mb-0">4</h1>
<p class="bt-2-grey3">i presidenti di commissioni permanenti della camera dei deputati iscritti a Insieme per il futuro. Questo dato fa della nuova formazione il secondo gruppo per numero di presidenti di commissioni permanenti alla camera, dopo il Partito democratico che ne conta 5. Di conseguenza il Movimento ha perso il primato in un ambito così importante per l&#8217;attività parlamentare. Lo stesso però non vale per il senato dove Insieme per il futuro non ha alcun rappresentate in ruoli chiave. <a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-ruoli-chiave-nelle-commissioni-permanenti-della-camera-dei-deputati/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Vai al grafico.</a></p>
<h3>Ascolta il nostro podcast su Radio Radicale</h3>
<p><iframe src="//www.radioradicale.it/scheda/673694/iframe" width="560" height="355" frameborder="0" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe></p>
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]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>Gli incarichi chiave nel governo e in parlamento di Insieme per il futuro</title>
		<link>https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[michele vannucchi]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 12 Jul 2022 13:00:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Potere politico]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://www.openpolis.it/?p=200436</guid>

					<description><![CDATA[<p>La nascita di Insieme per il futuro a seguito della scissione dal Movimento 5 stelle di diversi esponenti, tra cui Luigi Di Maio, cambia gli equilibri politici sia al governo che in parlamento.</p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/">Gli incarichi chiave nel governo e in parlamento di Insieme per il futuro</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Come è noto il 21 giugno <strong>Luigi Di Maio ha annunciato la propria decisione di uscire, insieme a diversi parlamentari, dal Movimento 5 stelle</strong> dando vita alla nuova formazione Insieme per il futuro (Ipf). Questo passaggio ha portato a <strong>diversi cambiamenti nelle dinamiche della maggioranza</strong> di governo.</p>
<p>Certamente il primo effetto è stato la <strong>crescita dei <a href="https://www.openpolis.it/la-scissione-del-movimento-5-stelle-e-i-nuovi-equilibri-in-parlamento/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">cambi di gruppo</a></strong> visto che in un primo momento 50 parlamentari hanno seguito il ministro degli esteri nella sua nuova impresa. Numeri importanti anche perché, come affermato dallo stesso Di Maio, <strong>cambiano gli equilibri parlamentari</strong> e il potere relativo dei gruppi di maggioranza.</p>
        <section class="pullquote">
            <div class="quote">
									<p>Oggi io e tanti colleghi lasciamo il Movimento 5 stelle. Lasciamo quella che da domani non sarà più la prima forza politica in parlamento.</p>
				            </div>
            <div class="source">
									                        <a href="https://www.rainews.it/articoli/2022/06/di-maio-d-laddio-al-movimento-5-stelle-ambiguo-ha-minato-la-compattezza-del-governo-962a8deb-13ad-4289-984d-b0a69cf472b7.html" target="_blank">- Luigi Di Maio</a>
									            </div>
        </section>
		
<p><strong>Ma a contare non sono solo i numeri complessivi in parlamento. È importante invece considerare le posizioni chiave, sia nell&#8217;esecutivo che nelle aule parlamentari.</strong></p>
<h3>Cosa cambia nel consiglio dei ministri</h3>
<p><strong>Un primo cambiamento sostanziale ad esempio è avvenuto in consiglio dei ministri</strong> (Cdm), organo a cui prendono parte con diritto di voto solo il presidente del consiglio e i ministri.</p>
<p>In questa sede la maggior parte dei ministri dell&#8217;attuale esecutivo (8 su 23 escluso il presidente del consiglio) sono indipendenti. <strong>Fino a pochi giorni fa però erano i ministri espressione del Movimento 5 stelle a rappresentare la più consistente delegazione politica all&#8217;interno del Cdm</strong>, con 4 ministri contro i 3 di Lega, Partito democratico (Pd) e Forza Italia (FI).</p>
<p>La scissione ha coinvolto diversi membri dell&#8217;esecutivo, ma solo Di Maio tra i ministri. Di conseguenza <strong>oggi</strong> <strong>il movimento si trova con 3 esponenti in Cdm come le altre formazioni maggiori</strong>. Insieme per il futuro invece esprime un ministro in questo consesso, così come Italia viva e Liberi e uguali.</p>
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                                <div class="title_subtitle">
                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-nuovi-equilibri-politici-nel-governo-draghi/">I nuovi equilibri politici nel governo Draghi</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-nuovi-equilibri-politici-nel-governo-draghi/">Il numero di ministri, viceministri e sottosegretari in quota a ciascuna forza politica della maggioranza dopo la scissione del Movimento 5 stelle</a></h3>
                                    </div>
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                    <p>
                                            <strong>FONTE: </strong>openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 1 Luglio 2022)
                                        </p>
                </div>
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<h3>Gli altri incarichi di governo</h3>
<p><strong>Ma pur non partecipando alle sedute del Cdm, anche i sottosegretari e i viceministri sono esponenti di governo e anche su questo fronte la scissione di Di Maio ha avuto un impatto significativo sul gruppo pentastellato.</strong></p>
<p><strong>Prima infatti il M5s era di gran lunga la formazione più rappresentata nell'esecutivo inteso in senso ampio.</strong> L'unico gruppo che esprimeva ben 2 viceministri e 9 sottosegretari. A seguire la Lega, con un viceministro e 8 sottosegretari (considerando anche Federico Freni, nominato in quota Lega ma che a oggi non risulta iscritto al partito).</p>
<p>L'importanza di viceministri e sottosegretari risiede principalmente nel ruolo politico amministrativo che svolgono all'interno del proprio ministero. Per questo <strong>è interessante notare in quali strutture di governo si trovano gli esponenti di Insieme per il futuro e di conseguenza quali posizioni ha perso il Movimento 5 stelle.</strong></p>
<p>Visto che <strong>oltre a Di Maio ha partecipato alla scissione anche il sottosegretario agli esteri Manlio Di Stefano, il M5s rimane quindi escluso dal ministero degli esteri.</strong> D'altronde è proprio sulla politica estera che si sono registrate maggiori frizioni tra l'esecutivo e il gruppo pentastellato.</p>
        <section class="numberquote">
							<p><span class="number">4 </span>i ministeri in cui, dopo la scissione, il Movimento 5 stelle non ha più propri rappresentanti.</p>
			        </section>
		
<p>Lo stesso è avvenuto per vari altri ministeri, primo tra tutti quello dell'<strong>economia, dove il Movimento 5 stelle ha dovuto rinunciare alla posizione di viceministro, ricoperta da Laura Castelli</strong>, ora iscritta anche lei a Insieme per il futuro. A seguire il <strong>ministero della giustizia</strong> con la sottosegretaria <strong>Anna Macina</strong>, e il <strong>ministero della salute</strong> con il sottosegretario <strong>Pierpaolo Sileri</strong>. Due perdite non irrilevanti per il movimento visto che il tema della giustizia è sempre stato identitario per il M5s mentre la salute ha rappresentato la questione centrale del secondo governo Conte. Proprio Sileri infatti ha fatto parte di entrambi gli esecutivi Conte ricoprendo anche il ruolo di viceministro della salute nella fase più dura della lotta al coronavirus.</p>
<p>Infine ha seguito Di Maio anche la sottosegretaria al sud e la coesione territoriale Dalila Nesci.</p>
<h3>I ruoli chiave in parlamento e le commissioni permanenti</h3>
<p><strong>Se da un punto di vista sostanziale si può considerare corretta l'affermazione di Luigi Di Maio secondo cui il M5s non è più il primo gruppo in parlamento, da un punto di vista formale questo è vero solo per la camera.</strong> Qui il primo gruppo è diventato la Lega con 132 deputati, seguito dal M5s con 105. Lo stesso invece non vale per il senato, anche se di poco. <strong>A palazzo Madama infatti è ancora il M5s il gruppo di maggioranza relativa</strong>, con 62 senatori, seguito da vicino dalla Lega che ne conta 61.</p>
<p><strong>I differenti equilibri politici nelle due aule si confermano e rafforzano guardando ai ruoli chiave</strong> ricoperti da deputati e senatori della nuova formazione politica.</p>
        <section class="glossary">
            <div>
                <mark>
																		Non tutti i parlamentari hanno lo stesso peso. Deputati e senatori che hanno un ruolo chiave riescono ad incidere maggiormente.</br>
											                </mark>
                <span class="read-more">Vai a <a href="https://www.openpolis.it/parole/quali-ruoli-chiave-del-parlamento/">
                "Quali sono i ruoli chiave del parlamento"</a></span>

            </div>
        </section>
		
<p>Analizzando gli incarichi di presidente, vicepresidente e segretario nelle commissioni permanenti questa differenza emerge chiaramente. Infatti <strong>mentre al senato Insieme per il futuro non ricopre nessun ruolo chiave alla camera è diventato uno dei gruppi centrali.</strong></p>
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                                <div class="title_subtitle">
                                            <h2><a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-ruoli-chiave-nelle-commissioni-permanenti-della-camera-dei-deputati/">I ruoli chiave nelle commissioni permanenti della camera dei deputati</a></h2>
                    	                                        <h3><a href="https://www.openpolis.it/numeri/i-ruoli-chiave-nelle-commissioni-permanenti-della-camera-dei-deputati/">I gruppi parlamentari e il numero presidenti, i vicepresidenti e i segretari nelle commissioni permanenti della camera</a></h3>
                                    </div>
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                                            <strong>FONTE: </strong>openpolis                                                                <br>(ultimo aggiornamento: venerdì 1 Luglio 2022)
                                        </p>
                </div>
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<p>Infatti <strong>alla camera, Insieme per il futuro, oltre ad aver tolto al M5s il primato assoluto in quest'ambito è diventato anche il secondo gruppo, dopo il Pd, per numero di presidenti di commissione.</strong> Un incarico assolutamente fondamentale per i meccanismi parlamentari.</p>
<p>Si tratta in particolare delle <strong>commissioni difesa</strong>, presieduta da Gianluca Rizzo, <strong>politiche dell'Unione europea</strong>, con al vertice Sergio Battelli, <strong>cultura</strong>, guidata da Vittoria Casa, <strong>e agricoltura</strong>, con Filippo Gallinella.</p>
<p>Come accennato però <strong>lo stesso non vale al senato, dove il nuovo gruppo di Luigi Di Maio non ricopre alcun incarico chiave nelle commissioni permanenti.</strong></p>
<h3>Gli altri organi parlamentari</h3>
<p>Quanto agli altri organi della camera è importante innanzitutto sottolineare come il M5s mantenga la terza carica dello stato.<strong> Il presidente della camera Fico infatti non solo non ha aderito alla scissione</strong>, ma piuttosto ha utilizzato toni molto duri nei confronti degli scissionisti.</p>
        <section class="pullquote">
            <div class="quote">
									<p>È un'operazione di potere non è un'operazione politica</p>
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            <div class="source">
									                        <a href="https://www.rainews.it/video/2022/06/le-dure-parole-di-fico-sulla-scelta-di-luigi-di-maio-non--politica-ma-una-scissione-di-potere-ca0c9e62-157c-4729-8c3a-4680363f210a.html" target="_blank">- Roberto Fico</a>
									            </div>
        </section>
		
<p>Alcuni <strong>cambiamenti però si sono comunque registrati all'interno dell'ufficio di presidenza, dove un questore e 3 segretari hanno seguito Di Maio</strong>. In questo modo Insieme per il futuro diventa il gruppo con più componenti all'interno dell'ufficio di presidenza, a pari merito con la Lega che conta 4 segretari. Anche in questo caso dunque il M5s perde la maggioranza pur mantenendo, oltre alla presidenza, un vicepresidente e un segretario.</p>
<p>Al senato invece le cose sono meno favorevoli per il nuovo gruppo. A oggi infatti il consiglio di presidenza non conta tra i suoi componenti membri di Ipf. Tuttavia non è detto che questo non cambi. Il <a href="https://www.senato.it/documenti/repository/istituzione/Regolamento_testo_completo.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">regolamento</a> d'aula infatti stabilisce che i gruppi non rappresentati in quest'organo possano richiedere che si proceda all'elezione di un proprio segretario.</p>
<p>A oggi inoltre Ipf non conta parlamentari né tra le giunte per il regolamento di entrambe le aule parlamentari né all'interno di un organo bicamerale importante come il comitato parlamentare per la sicurezza della repubblica (<a href="https://www.openpolis.it/parole/cose-il-copasir-comitato-parlamentare-per-la-sicurezza-della-repubblica/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Copasir</a>).</p>
<p><strong>Al contempo però Insieme per il futuro può vantare due presidenze di commissioni bicamerali</strong>, ovvero la <strong>commissione di inchiesta sul sistema bancario</strong> (Carla Ruocco) e la <strong>commissione di inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti</strong> (Stefano Vignaroli) oltre a due vicepresidenze presso la commissione per l'attuazione del federalismo e la commissione di vigilanza Rai.</p>
<p>Infine alla camera Ipf conta un altro vicepresidente (commissione semplificazione) e due segretari nella giunta per le autorizzazioni mentre non risultano altri componenti di spicco al senato.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p><strong>Foto: </strong>Luigi Di Maio (<a href="https://www.facebook.com/photo.php?fbid=528351105313251&amp;set=pb.100044150993617.-2207520000..&amp;type=3" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Facebook</a>)</p>
<p>L'articolo <a href="https://www.openpolis.it/gli-incarichi-chiave-al-governo-e-in-parlamento-di-insieme-per-il-futuro/">Gli incarichi chiave nel governo e in parlamento di Insieme per il futuro</a> proviene da <a href="https://www.openpolis.it">Openpolis</a>.</p>
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